Перед депутатами выступил министр юстиции Марат Бекетаев с докладом «Дальнейшее развитие и реформирование институтов нотариата и адвокатуры», с содокладом - председатель Комитета Мажилиса по законодательству и судебно-правовой реформе Нурлан Абдиров.

Парламентарий, в частности, отметил, что в Германии, Франции, США большое значение придается этическим требованиям, которые, несмотря на их рекомендательный характер, строго соблюдаются адвокатским сообществом. В Австрии действует Закон «О дисциплинарном праве адвокатов и адвокатов-стажеров», который по сути является Кодексом профессиональной этики.

Важно, по примеру развитых стран, развивать институт профессионального судебного представительства. В этой связи заслуживает внимания опыт Нидерландов, где используется трехзвенная классификация адвокатов: до 3 лет, от 3-х до 5 лет и свыше 5 лет практики.

Касательно вопросов дальнейшего развития института нотариата, председатель Комитета Мажилиса отметил, в частности, что прежде Министерству юстиции и Нотариальной палате следует упорядочить и ужесточить требования к претендентам на занятие нотариальной деятельностью. Совершенствование единой нотариальной информационной системы «Е-нотариат» позволило бы предотвращать совершение неправомерных нотариальных действий со стороны граждан или нотариусов благодаря ее интеграции с государственными базами данных физических и юридических лиц, регистра недвижимости и ЗАГС.

На заседании депутаты обсудили вопросы по усилению ответственности нотариусов и адвокатов, введению в адвокатуре системы страхования ответственности, внедрению системы Probono, повышению квалификации нотариусов и адвокатов, совершенствованию системы Е-нотариати, пересмотра подходов в части прохождения стажировки у нотариуса.

Помимо этого парламентарии подняли вопросы реформирования статуса, порядка образования адвокатской конторы; наделения адвокатских контор возможностью иметь на праве собственности имущество, доступа к профессии нотариуса и адвоката, сменяемости председателей нотариальных палат, обеспечения прозрачности финансовой деятельности палат за счет поступающих членских взносов и оплат за стажировки.

Выступая на заседании, например, депутат Асылбек Смагулов сказал, что сегодня в обществе остро стоят вопросы по доверию населения к адвокатам и лицам, оказывающим юридические услуги. Основной причиной недовольства и недоверия некоторых наших граждан связана с низким качеством предоставления квалифицированных услуг юридическим сообществом. Адвокаты часто выступают в судах и в гражданских сделках в роли поверенного, т.е. лица, которому доверяют.

Однако, в отличие от развитых стран, у нас не все адвокаты дорожат своей профессиональной репутацией. Проблема низкого качества оказываемых адвокатами услуг кроется в несовершенстве действующего законодательства, которая не запрещает становиться адвокатом лицам, с погашенной судимостью, освобожденным от уголовной ответственности или уволенным с государственной службы за совершение коррупционных правонарушений. Как следствие, от этого страдают и клиенты, и коллеги, и сама правовая помощь.

Подводя итоги заседания, Владимир Божко сказал, что сегодня мы услышали проблемы в сфере нотариальной и адвокатской деятельности.

Уровень развития юридической помощи – индикатор состояния цивилизованного эффективного государства.                Следует отметить, что сегодня обязанность по обеспечению защитником подозреваемого и обвиняемого, по существу, возложена только на следователя и дознавателя. Острая проблема – хронический дефицит адвокатов. Причины нехватки адвокатов: первая – это лицензирование адвокатской деятельности; вторая – требование Закона об обязательном вступлении в членство Коллегии адвокатов и прохождение стажировки до трех месяцев.

Эти факты заставляют всерьез задуматься и извлечь должные уроки.

По итогам Правительственного часа выработаны Рекомендации Правительству, заинтересованным государственным органам и ведомствам. (Распространено Пресс-службой Мажилиса – 746303. Фото Жаслана Куспанова, Сайлау Майлыбаева)