24.11.2017

Актуальные вопросы обеспечения качественной питьевой водой населенных пунктов Казахстана обсудили на парламентских слушаниях в Мажилисе


Астана, 24 ноября, Дом Мажилиса. Под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина состоялись парламентские слушания «Актуальные вопросы обеспечения качественной питьевой водой населенных пунктов Республики Казахстан».

В обсуждении приняли участие и представители Правительства, центральных и местных исполнительных органов, предприятий по водоснабжению и водоотведению, международные эксперты, ученые, НПО и СМИ.

Для обеспечения качественной питьевой водой населения страны с 2002 года приняты 3 отраслевые программы: «Питьевая вода», «Ақ бұлақ», «Программа развития регионов до 2020 года».

Кроме того, реализуется Госпрограмма инфраструктурного развития «Нұрлы жол», предусматривающая ускоренную модернизацию инфраструктуры ЖКХ путем бюджетного кредитования и субсидирования.

Подчеркнув актуальность темы, Председатель Палаты остановился на тех проблемах, которые требуют скорейшего разрешения.

- Сегодня отсутствует системный подход при строительстве и эксплуатации объектов водоснабжения. Сейчас, к сожалению, мы видим, что зачастую возникают ситуации, когда построенный групповой водопровод не может подавать воду в населенный пункт из-за неготовности внутрипоселковых сетей, или наоборот. Все это приводит не только к неэффективному использованию бюджетных средств, но и к необеспеченности населения качественной питьевой водой, - сказал Н.Нигматулин.

Одной из причин этого Спикер Мажилиса назвал отсутствие Единого оператора по строительству и эксплуатации инфраструктуры водоснабжения в населенных пунктах.

- И это несмотря на то, что Глава государства неоднократно давал поручение проработать вопрос создания Единого национального оператора. Само создание подобного оператора позволит внедрить системный подход при реализации Программы развития регионов до 2020 года, повысить инвестиционную привлекательность, эффективную и рентабельную эксплуатацию систем водоснабжения и водоотведения, - подчеркнул Спикер Мажилиса.

Подтвердив актуальность темы, заместитель Премьер-Министра – министр сельского хозяйства Аскар Мырзахметов доложил о прорабатываемых путях решения проблем.

По словам А.Мырзахметова, в качестве Единого оператора по строительству и реконструкции не только магистральных, но и всех водопроводных сетей сельских населенных пунктов предлагается определить РГП «Казводхоз».

При этом А.Мырзахметов отметил, что в случае одобрения потребуется внесение поправок в законодательство и, прежде всего, в Водный кодекс.

О необходимости законодательной поддержки вопросов водообеспечения говорил и выступивший на парламентских слушаниях президент Ассоциации предприятий по водоснабжению и водоотведению «Казахстан Су Арнасы» Валерий Сюндюков. Речь шла о возможности разработки специального закона о водоснабжении и водоотведении.

Среди проблемных вопросов участники слушаний назвали также недостаток специалистов в области рационального использования и охраны водных ресурсов, а также в сфере управления и эксплуатации, обладающих необходимыми квалификационными навыками работы с учетом современных энергосберегающих и энергоэффективных технологий.

- Наверное, возникла необходимость соответствующим центральным и местным исполнительным органам следует обратить внимание на то, что помимо инвестиций в модернизацию и строительство новой инфраструктуры нужно предметно заниматься развитием профессиональных навыков у сотрудников предприятий водоснабжения, - поделился мнением Спикер Мажилиса.

При этом Нурлан Нигматулин акцентировал внимание на мировом опыте по эксплуатации объектов водоснабжения, остановившись на примерах Франции и Испании, где назначаются частные компании для управления водоснабжением на основе контракта в форме концессии или арендного договора.

- Вероятно, что и у нас внедрение государственно-частного партнерства позволило бы повысить эффективность управления водными ресурсами, -отметил Председатель Палаты.

О намерении инвестировать в экономику Казахстана, а именно в сельское хозяйство, водоснабжение, энергетику, здравоохранение, образование, МСБ заявил и директор Постоянного представительства Азиатского Банка Развития в Казахстане Джованни Капаннелли, выразив при этом поддержку стратегического курса Президента Назарбаева, а также уверенность в успешности казахстанских программ.

Депутаты заострили внимание и на проблемных вопросах, касающихся завершения объектов водоснабжения, начатых в рамках программ «Питьевая вода» и «Акбулак». Сказано и о разнице в стоимости проектов на 1 километр водопровода в одном и том же регионе.

Отдельной темой стало качество питьевой воды и необходимости отнесения системы хозяйственно-питьевого водоснабжения к группе высокой эпидемической значимости.

Н.Нигматулин обозначил основные требования по обеспечению населения питьевой водой. Среди них - круглосуточный и неограниченный доступ к питьевой воде гарантированного качества; справедливые тарифы, которые должны оправдывать затраты на водоочистку и распределение. При этом Спикер Мажилиса подчеркнул необходимость субсидирования или оказания адресной помощи социально-уязвимым слоям населения, если тариф оказывается для них неподъемным.

Особое внимание участники парламентских слушаний уделили непропорциональности доступа к централизованному водоснабжению в разрезе регионов. Так, низкий доступ к централизованному водоснабжению в сельских населенных пунктах отмечен в Павлодарской (20,5%), Костанайской (30,5%), Западно-Казахстанской (37,4%) областях.

В целом же к 2020 году обеспеченность сел централизованным водоснабжением планируется довести до 62%. Однако достижение этих показателей имеет ряд трудностей, прежде всего, в связи с отсутствием адресного решения проблемы, а также единого механизма водообеспечения малых сел.

- Предлагаем Правительству разработать Дорожную карту по комплексному решению вопроса обеспечения питьевой водой населения с учетом подтверждения источника водоснабжения и особенностей каждого региона. Где должно быть предусмотрено финансирование и сроки реализации данных объектов водообеспечения, - отметил депутат Мажилиса Сакен Утебаев.

Еще одним спорным вопросом, поднятым на парламентских слушаниях, стало обеспечение централизованным водоснабжением малых сел. По мнению исполнительных органов, проведение централизованного водоснабжения в села с населением менее 200-300 человек экономически неэффективно. Данную проблему предлагается решать локально, за счет использования альтернативных источников питьевого водоснабжения с установкой модульных очистительных блоков. В свою очередь депутаты придерживаются мнения, что Правительству необходимо определить комплексные подходы к решению этого вопроса.

После обсуждения итогом парламентских слушаний стало принятие соответствующих Рекомендаций.

(Пресс-служба Мажилиса, 74-68-44, фото Ж.Куспанова)



Любое использование материалов допускается при наличии ссылки на официальный сайт Мажилиса Парламента Республики Казахстан.