Нур-Султан, Дом Мажилиса, 24 мая. Перспективы развития производства, переработки и экспорта мясной и молочной продукции обсудили сегодня в Мажилисе на парламентских слушаниях.
В заседании приняли участие Председатель Мажилиса Нурлан Нигматулин,парламентарии, руководители центральных и местных исполнительных органов, представители НПП «Атамекен», отраслевых общественных объединений, сельхозтоваропроизводители, зарубежные и отечественные эксперты.
Как отметил Спикер Мажилиса, агропромышленный комплекс играет ключевую роль в развитии нашей страны.
- Именно поэтому Первый Президент страны - Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев, определяя стратегические направления развития государства, всегда уделяет особое внимание вопросам развития сельского хозяйства и сельских территорий. Сегодня в центре внимания аграриев страны находятся задачи, которые поставил Елбасы, - сказал Нурлан Нигматулин.
В настоящее время в Казахстане в структуре стоимости валовой продукции сельского хозяйства на долю животноводства приходится более 46%.
Отмечено, что в стране есть все условия, чтобы стать крупнейшим экспортером мяса на внешнем рынке.
- Сегодня, когда в таких государствах мира, как Индия, Китай, увеличивается население, когда в большинстве стран Африканского континента с каждым годом повышается потребность в продовольствии, необходимость в сельскохозяйственной продукции будет только расти. И это именно тот случай, когда необходимо максимально использовать все имеющиеся в стране условия для развития агропромышленного комплекса, включая такой перспективный сектор, как производство, переработка и экспорт мясной и молочной продукции. Именно так ставит задачу Первый Президент Казахстана - Елбасы Нурсултан Абишевич Назарбаев, - подчеркнул Спикер Мажилиса.
Как отметил Н.Нигматулин, на сегодняшний день в Казахстане в условиях рыночной экономики создана обширная законодательная база развития отрасли животноводства. Это законы по вопросам АПК, о племенном животноводстве, о ветеринарии, о сельскохозяйственных кооперативах, о пастбищах и др.
Вместе с тем, имеется ряд проблемных вопросов.
В их числе - низкая загруженность перерабатывающих предприятий.
По словам Спикера Мажилиса, сейчас перерабатывается всего лишь 33% мяса и 31% молока. Загруженность перерабатывающих предприятий остается на уровне 60%.
- Мы всё ещё импортируем ежегодно более 6 тысяч тонн сливочного масла, около 22 тысяч тонн сыров и творога, свыше 6 тысяч тонн мясных консервов на общую сумму 45 миллиардов тенге. А ведь эту же продукцию могут и должны производить наши перерабатывающие заводы. А что получается у нас? Образно говоря, потенциал есть, а роста нет, - отметил Нурлан Нигматулин.
В связи с этим Спикер Мажилиса подчеркнул необходимость максимальной поддержки создания сети заготовительных организаций, связывающих мелких производителей с перерабатывающими предприятиями. При этом отмечено, что на законодательном уровне вводятся нормы, предусматривающие создание оптово-распределительных центров сельскохозяйственной продукции.
По словам Н.Нигматулина, имеется целый механизм субсидирования налога на добавленную стоимость для заготовительных организаций. В рамках законопроекта «По вопросам регулирования агропромышленого комплекса», который сейчас находится на рассмотрении Мажилиса, механизм субсидирования НДС меняется и переводится от «годового» на «квартальный».
Обеспокоенность вызывает и рост импорта мяса и мясной продукции.
Доля импорта мяса птицы составляет более 51%. В прошлом году он составил более 191 тысяч тонн, тогда как три года назад был чуть более 165 тысяч.
Среди проблемных вопросов и ветеринарная безопасность.
Как отметил Спикер Мажилиса, депутатами в рамках законопроекта по вопросам АПК проработаны законодательные нормы, позволяющие выстроить чёткую вертикаль ветеринарного контроля и эффективно решать вопросы ветеринарно-санитарной безопасности.
Важной проблемой остается неразвитость кормовой базы, связанная, в том числе, с деградацией и опустыниванием пастбищ. В связи с этим, по словам Председателя Мажилиса, сельхозформированиям необходимо оказать поддержку со стороны Правительства, со стороны местных исполнительных органов, в плане модернизации инфраструктуры отгонных пастбищ и налаживания социально-бытовых условий для людей, желающих заниматься данным видом животноводческой деятельности.
Вызывает беспокойство и низкая эффективность кредитной политики в сфере агропромышленного комплекса.
- Учитывая, что сельскохозяйственное производство – это в основном мелкие и средние формы хозяйствования, необходимо в первую очередь решать вопросы доступности финансирования для этих категорий бизнеса, - считает Спикер Мажилиса.
Серьёзной проблемой остаётся оторванность аграрной науки от сельскохозяйственного производства.
- Роль науки возрастает и опыт всех стран, достигших успехов в развитии агропромышленного комплекса, показывает, что без интеграции науки с производством невозможно повысить эффективность отрасли, - подчеркнул Нурлан Нигматулин.
По мнению Спикера Мажилиса, отечественные сельхозтоваропроизводители должны активно сотрудничать с аграрными университетами и научными центрами.
В качестве примеров Н.Нигматулин привел работу агрофирмы «Родина» в Акмолинской области, научно-производственного холдинга «Байсерке-Агро» в Алматинской области, который славится на всю страну своим инновационным подходом, внедрением научных разработок отечественных ученых-аграриев и рекордными урожаями и показателями.
Большую актуальность приобретает проблема дефицита квалифицированных кадров в сфере АПК.
В связи с этим Н.Нигматулин акцентировал внимание на предпринимаемых мерах. Это и масштабный проект «С дипломом - в село!», реализуемый по инициативе Елбасы с 2009 года, это и специальный проект «Ауыл ел бесігі», в рамках которого ежегодно будет выделяться 90 миллиардов тенге на поддержку и развитие сельской инфраструктуры, для привлечения молодёжи на село.
- Решение этих вопросов может быть результативным только при консолидированной позиции как государственных органов, так и гражданского общества, неправительственных организаций, бизнес-сообщества, - резюмировал Председатель Мажилиса.
О ситуации в отрасли участникам парламентских слушаний доложил министр сельского хозяйства Сапархан Омаров.
О работе и проблемных вопросах в регионах проинформировали акимы Павлодарской и Западно-Казахстанской областей Булат Бакауов и Алтай Кульгинов.
Своим видением развития отрасли поделились руководители мясо-молочных хозяйств Аскер Кусаинов, Нурлан Сагналин, Серик Смаилов и Талгат Берекешов.
Опытом развития животноводства в Германии поделился руководитель департамента Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства Германии Райнер Гиссюбель.
По словам Р.Гиссюбеля, основными двигателями развития животноводства в Германии стали применение прогрессивных технологических и технических возможностей, повышение продуктивности животных и укрупнение фермерских хозяйств. Большое значение для Германии имеет экспорт молочной продукции: в 2016 году почти половина произведенного в Германии молока была экспортирована. Пристальное внимание уделяется развитию технологии блокчейн в пищевой цепи для прослеживаемости продукции от производителя к потребителю.
Высказанные в ходе парламентских слушаний предложения будут изучены и составят основу рекомендаций, которые будут использованы при подготовке тематических законопроектов.
(Пресс-служба Мажилиса, 74-68-44, фото Ж.Куспанова)
Любое использование материалов допускается при наличии ссылки на официальный сайт Мажилиса Парламента Республики Казахстан.