26.02.2020

Мажилис одобрил в I чтении поправки в ГПК по вопросам внедрения современных форматов работы судов


 

Нур-Султан, 26 февраля, Дом Мажилиса. Сегодня на пленарном заседании Мажилиса под председательством Спикера Палаты Нурлана Нигматулина депутаты одобрили в первом чтении поправки в Гражданский процессуальный кодекс по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек.

В ходе обсуждения Председатель Мажилиса акцентировал внимание, что законопроект направлен на реализацию соответствующих поручений Первого Президента-Елбасы Нурсултана Назарбаева и Главы государства Касым-Жомарта Токаева по улучшению качества судебных решений.

- Особенность данного законопроекта в том, что он кардинально меняет саму парадигму роли судьи в гражданском процессе. Если до сих пор судьи руководствуются принципом нейтральности при рассмотрении дел, то теперь усиливается процессуальная активность суда. И такой подход соответствует лучшему мировому опыту в гражданском судопроизводстве, - подчеркнул Нурлан Нигматулин.

В частности, согласно предлагаемым новшествам судье предоставляется право принимать меры по проверке обоснованности доводов сторон и достоверности предоставленных ими доказательств, обсуждать со сторонами (стороной) обстоятельства дела, уточнять правовые позиции и доводы сторон, содействовать своевременному и полному сбору доказательств, их исследованию, давать судебные поручения, освобождать от оплаты юридической помощи и возмещения расходов, связанных с представительством, назначать официального представителя-адвоката по отдельным категориям дел.

Новый формат работы судов также связан с оптимизацией судопроизводства через расширение сферы применения упрощенного производства (увеличение ценового порога - с 200 до 1000 МРП для физических лиц, с 700 до 2000 МРП - для юридических лиц); усиление роли альтернативных способов решения споров (примирительных процедур, арбитражного решения); предоставление судье права на единоличное рассмотрение отдельных  вопросов и др.

Вместе с тем в ходе обсуждения депутаты подняли ряд вопросов.

Прежде всего, готов ли судейский корпус к такой активизации своей роли. В частности, к праву самостоятельного выяснения обстоятельств дела, в т.ч. сбора доказательств, а также обсуждения со сторонами их позиций и доводов.

В связи с этим Председатель Мажилиса подчеркнул важность подготовки как самих судей к этому нововведению, так и граждан.

- Согласно действующему Гражданскому процессуальному кодексу превалирует принцип нейтральности суда. И, конечно же, у них сформировался определенный стереотип поведения в ходе рассмотрения дел. И это затрудняет выполнение главной задачи правосудия по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан. Поэтому Верховному суду нужно принять меры по изменению не только этого стереотипа, но и изменению психологии самих судей, - отметил Нурлан Нигматулин.

                Говоря же о подготовке граждан к введению этой нормы, Спикер Мажилиса отметил, что и Верховному суду, и другим госорганам необходимо провести разъяснительную работу по этому законопроекту.

- Потому что уровень юридической грамотности населения – это один из важнейших аспектов развития любого общества, - резюмировал Нурлан Нигматулин. 

Депутаты также подняли вопрос о гарантиях обеспечения объективности судьи. В связи с чем мажилисмены предложили внести поправку, предусматривающую обязательное ведение протокола при подготовке дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции по ходатайству сторон.

Разработчики законопроекта согласились с данной поправкой.

Подводя итог обсуждению, Спикер Мажилиса Нурлан Нигматулин подчеркнул:

- Теперь важно, чтобы наши судьи эффективно и компетентно пользовались своими новыми полномочиями. Здесь, конечно же, значительная роль отводится Верховному суду, задача которого – дать исчерпывающие разъяснения нижестоящим судам по всем вопросам этой новой судебной практики. Только тогда будет обеспечено повышение уровня доверия граждан к судебной системе.

Во втором чтении депутаты Мажилиса одобрили законодательные поправки по вопросам труда.

В ходе работы над законопроектом депутатами внесены поправки, направленные, в частности, на расширение сфер участия женщин в трудовых отношениях, обеспечение женщинам равного доступа к рынку труда. Кроме того, закреплены обязанности работодателя по обеспечению равной оплаты за равный труд, а также равные производственно-бытовые условия.

«Добро» Палаты получил и пакет ратификационных актов.

Это поправки в Протокол об условиях и переходных положениях по применению Кыргызстаном Договора о ЕАЭС, отдельных международных договоров, входящих в право ЕАЭС. Предлагается продлить срок для Кыргызской Республики по обустройству и материально-техническому оснащению своих пунктов пропуска на таможенной границе Евразийского экономического союза до 48 месяцев с даты вступления Протокола в силу. В действующей редакции этот срок составляет 24 месяца.

В одобренном депутатами Мажилиса пакете ратификационных законопроектов и поправки в Соглашение Казахстана с Кыргызстаном о порядке пребывания граждан нашей страны на территории Кыргызской Республики и граждан Кыргызстана на территории нашего государства.

В частности, для гармонизации национальных законодательств в области миграции и унификации проездных документов предусматривается исключение из перечня документов для пересечения госграницы Сторон свидетельства о рождении для детей, не достигших возраста 16 лет, со справкой-вкладышем (с фотографией), с указанием принадлежности к гражданству Сторон.

В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес руководителей центральных госорганов. Их озвучили К.Абсатиров, Т.Сыздыков, М.Бопазов, С.Бычкова, В.Косарев, К.Мусырман, Н.Дулатбеков, П.Казанцев, Б.Измухамбетов.

Депутатские запросы, в частности, касались защиты прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совершенствования медобслуживания учащихся в организациях образования. Особое внимание депутаты уделили необходимости принятия комплекса мер в память о героях Великой отечественной войны в канун 75-летия Победы. Депутаты также подняли проблемы экологической ситуации в зоне озера Балхаш, ветхого и аварийного жилья, а также в сферах дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Депутаты считают необходимым оказать содействие в субсидировании затрат сельхозтоваропроизводителей Атырауской области на заготовку грубых кормов для зимовки.

 

(Пресс-служба Мажилиса – 74-68-44, фото Ж.Куспанова)


Любое использование материалов допускается при наличии ссылки на официальный сайт Мажилиса Парламента Республики Казахстан.