Смағұл
Бақытбек

Қазақстан Республикасы Парламенті Мәжілісінің Халықаралық істер, қорғаныс және қауіпсіздік комитетінің мүшесі

Депутатқа хат
"Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы" Қазақстан Республикасының Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" заң жобасына ұсыныстарды берді.

 

Руководителю рабочей группы

по проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений

в Кодекс Республики Казахстан

«О здоровье народа и системе здравоохранения»

Н.М.Петуховой

 

 

 

«Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы»

ҚР Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы»

ҚР Заңының жобасы бойынша ұсыныстар

 

 

по проекту Закона Республики Казахстан

«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан

«О здоровье народа и системе здравоохранения»

 

Құрылымдық бөлігі

Заңнамалық актісінің редакциясы

Жобаның редакциясы

Ұсынылып отырған өзгерістің немесе толықтырудың редакциясы

Өзгерістің немесе толықтырудың авторы және оның негіздемесі

Бас комитеттің шешімі. (негіздеме қабылданбаған жағыдайда)

1

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының екінші абзацына

 

 

 

Абзац второй подпункта 1) статьи 1 проекта

1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар

........................

6-1) және 10-1)  жоқ.

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

........................

6-1) и 10-1) отсутствуют

Жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствует

 

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының екінші абзацына 6-1) және 10-1) сандармен толықтырылсын;

 

 

 

Абзац второй подпункта 1) статьи 1 проекта дополнить  следующими цифрами  6-1) и 10-1);

Б.Смағұл

 

 

 

 

 

 

 

Б.Смагул

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа төртінші және бесінші абзацтарына

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новые абзацы четвертый и пятый подпункта 1) статьи 1 проекта

1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар

........................

6-1) және 10-1)  жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

........................

6-1) и 10-1) отсутствуют

Жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствует

 

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа төртінші және бесінші абзацтарына 6-1) және 10-1) тармақшалары мынадай редакцияда толықтырылсын:

«6-1) авиациялық медицина – авиациядағы орта жағыдайының және кәсіптік қызмет факторларының авиация персоналының денсаулығына және еңбек ету қабілетіне ықпалы туралы ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатындағы білімдер жүйесін білдіретін медицина саласы;

10-1) азаматтық авиацияның медициналық мекемелері (ұйымдары) – азаматтық авиация персоналы денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылығын анықтайтын, сондай-ақ медициналық жәрдем көрсетуді қамтамасыз ететін мекемелер (ұйымдар) және өзге де бөлімшелер.»;

 

Новые абзацы четвертый и пятый подпункта 1) статьи 1 проекта дополнить подпунктами 6-1) и 10-1) следующего содержания:

«6-1) авиационная медицина – отрасль медицины, представляющая собой систему знаний о влиянии условий среды и факторов профессиональной деятельности в авиации на здоровье и работоспособность авиационного персонала с целью обеспечения безопасности полетов;

10-1) медицинские учреждения (организации) гражданской авиации – учреждения (организации) и иные подразделения, которые определяют годность по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации, а также обеспечивают оказание медицинской помощи;»

 

Б.Смағұл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б.Смагул

В соответствием с международным Соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (г. Минск, 25.12.1991 года), участником которого является Республика Казахстан в Авиационных правилах «Медицинские требования допуска авиационных специалистов к работе с вредными и/или опасными производственными факторами в гражданской авиации», разработанными Межгосударственным авиационным комитетом дано определение авиационной медицины.

 

Положением о медицинских учреждениях и об основных врачах - специалистах гражданской авиации государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (г. Минск, 25.12.1991 года), которое является одним из основополагающих документов, регламентирующих деятельность следующих медицинских

структур гражданской авиации: отдела авиационной медицины Полномочного органа в области гражданской авиации государства, медицинской службы

Полномочного органа, медико-санитарной части (МСЧ), Центральной врачебно-летной экспертной комиссии (ЦВЛЭК), врачебно-летной экспертной

комиссии (ВЛЭК), амбулатории и здравпункта (медицинского пункта) авиационного предприятия.

В связи с вышеизложенным вносится определение медицинские учреждения (организации) гражданской авиации.

 

3

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының  жаңа қырықыншы абзацына

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новый абзац сороковой подпункта 1) статьи 1 проекта

1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар

........................

 

38-1) жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе

........................

38-1) отсутствует

Жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствует

 

Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа қырықыншы абзацына 38-1) тармақша мынадай редакцияда толықтырылсын:

«38-1) дәрігерлік-ұшу сараптамасы- дәрігерлік-ұшу сараптама комиссияларының мыналарды медициналық куәландыруы:

1) денсаулығының жай-күйі бойынша тиісті функцияларды орындауға қабілеттілерді іріктеу мақсатында азаматтық авиацияның оқу орындарына түсетін тұлғаларды; 

2) азаматтық авиация оқу орындарының курсанттары;

3) азаматтық авиация кәсіпорындары мен ұйымдарының авиациялық персоналын.»;

 

Новый абзац сороковой подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить  подпунктом 38-1) следующего содержания:

«38-1) врачебно-летная экспертиза – медицинское освидетельствование врачебно-летными экспертными комиссиями:

1)                лиц, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, с целью отбора способных по состоянию здоровья выполнять надлежащие функции;

2)                курсантов авиационных учебных заведений гражданской авиации;

3)                авиационного персонала предприятий и организаций гражданской авиации.»;

Б.Смағұл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б.Смагул

В соответствие с Примечанием 2. пункта 1.2.4. Приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации для соответствия требованиям, предъявляемым к медицинскому заключению при выдаче различных свидетельств, кандидат должен отвечать определенным соответствующим медицинским требованиям.

С этой целью проводится медицинское освидетельствование кандидата врачебно-летными экспертными комиссиями - врачебно-летная экспертиза.

 

 

4

Жобаның 1-бабы 26) тармақшасының үшінші абзацына

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Абзац третий подпункта 26) статьи 1 проекта

57-баптың 2-тармағы

Қазақстан Республикасында денсаулық сақтау саласындағы сараптаманың мынадай түрлері:

........................

9) тармақша жоқ.

 

 

 

 

 

 

Статья 57 пункт 2

В Республике Казахстан осуществляются следующие виды экспертиз в области здравоохранения:

.........................

9) отсутствует

 

26) 57- баптың 2- тармағы мынадай редакцияда жазылсын:

«8) ............»

9) жоқ.

 

26) пункт 2 статьи 57 дополнить подпунктом 8) следующего содержания:

«8)..............»

9) отсутствует

Жобаның 1-бабы 26) тармақшасының үшінші абзацына жаңа 9) тармақша мынадай редакцияда  толықтырылсын:

«9) дәрігерлік- ұшу сараптамасы.»;

 

 

 

 

 

 

 

 

Новый абзац третий подпункта 26) статьи 1 проекта дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) врачебно-летная экспертиза.»;

Б.Смағұл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б.Смагул

В целях дополнения статьи 57 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» новым видом экспертизы

 

5

Жобаның 1-бабы жаңа 28) тармақшасы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новый подпункт 28) статьи 1 проекта

Жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствует

 

 

Жоқ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отсутствует

 

Жобаның 1-бабы жаңа 28) тармақшасы мынадай редакцияда  толықтырылсын:

«60-1- бап. Дәрігерлік ұшу сараптамасы

1.                Дәрігерлік ұшу сараптамасы азаматтық авиация саласында қажетті функцияларды орындау үшін денсаулығының жай-күйі бойынша авиациялық персоналдың жарамдылығын белгілеу, сондай-ақ ұшу барысында еңбек ету қабілетін жоғалту жағыдайлары мен жоғары медициналық тәуекел саласын анықтау мақсатында медициналық қорытынды беру процесінде медициналық деректерді тұрақты жинақтау және талдау үшін жүргізіледі.

2.                Дәрігерлік ұшу сараптамасын:

1)                сараптама органы – дәрігерлік-ұшу сараптама комиссиялары (ДҰСК);

2)                азаматтық авиация оқу орындарына түсетін және оқитын азаматтарды медициналық куәландыру кезінде, азаматтық авиация ұйымына азаматтық авиация персоналының лауазымдар және кәсіптер тізімінде көрсетілген лауазымдарға, мамандықтарға, кәсіптерге жұмысқа қабылдау кезінде;

3)                медициналық қорытындыларды беру немесе жаңғырту үшін азаматтық авиация персоналы денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылығын және жарамдылық санатын анықтау мақсатында;

4)                азаматтық авиация персоналының азаматтық авиация ұйымынан жұмыстан шығуы сәтінде олардың денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылық санатын анықтау кезінде жүргізеді.

3. Медициналық куәландыру ережелерін және Қазақстан Республикасының азаматтық авиациясында жұмыс істеуге денсаулық жай-күйінің сәйкестігіне қойылатын талаптар, сондай-ақ дәрігерлік ұшу сараптамасы комиссиясының (ДҰСК) құрамы, Ережесі және біліктілік талаптарын азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган бекітеді.».

 

(Тармақтардың кейінгі нөмірленуі тиісінше өзгертілсін.)

 

Новый подпункт 28) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции:

«Статья 60-1. Врачебная летная экспертиза

1. Врачебная летная экспертиза проводится для установления годности авиационного персонала по состоянию здоровья для выполнения необходимых функций в отрасли гражданской авиации, а также для регулярного сбора и анализа случаев потери трудоспособности в полете и медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью определения областей повышенного медицинского риска.

2. Врачебная летная экспертиза проводится:

1) экспертным органом- врачебно-летными экспертными комиссиями (ВЛЭК);

2) при медицинском освидетельствовании граждан, поступающих и учащихся в учебных заведениях гражданской авиации, при приеме на работу в организации гражданской авиации на должности, специальности, профессии, предусмотренные перечнем должностей и профессий авиационного персонала гражданской авиации;

3) с целью определения годности и категории годности по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации для выдачи или возобновления медицинских заключений;

4) при определении категории годности по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации на момент их увольнения из организаций гражданской авиации.

3. Правила медицинского освидетельствования и требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья для работы в гражданской авиации Республики Казахстан, а также состав, Положение и квалификационные требования врачебной летной экспертной комиссии (ВЛЭК) утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.».

 

(Соответственно изменить последующуюнумерацию подпунктов)

Б.Смағұл

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б.Смагул

Пункт 1.2.4.2 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусматривает, что с 18 ноября 2010 года государствам в рамках своей программы по безопасности полетов следует применять к процессу выдачи медицинского заключения обладателям свидетельств основные принципы управления безопасностью полетов, которые, как минимум, включают:

1) регулярный сбор и анализ случаев потери трудоспособности в полете и медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью определения областей повышенного медицинского риска;

2) постоянную переоценку процесса выдачи медицинского заключения с акцентом на выявленные области повышенного медицинского риска.

Для проведения медицинского

освидетельствования состояния здоровья кандидатов для выдачи

и получения, или продления свидетельств, а также внесения в свидетельства квалификационных отметок пунктами 1.2.4.5., 1.2.4.5.1 – 1.2.4.5.2. Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусмотрено, что договаривающиеся государства назначают членов врачебной комиссии, имеющих

соответствующую квалификацию и разрешение на медицинскую практику.

Члены врачебной комиссии обязаны проходить подготовку в области авиационной медицины и на регулярной основе повышают свою квалификацию. Перед назначением члены врачебной комиссии демонстрируют требуемый уровень квалификации в области авиационной медицины.

Главой 6 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусматривают определенные медицинские требования по состоянию здоровья, предъявляемые к кандидатам при выдаче свидетельств. С этой целью каждому государству необходимо разработать правила медицинского освидетельствования и требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья для работы в гражданской авиации.  

Инструктивный материал в помощь уполномоченным органам по выдаче свидетельств и членам врачебной комиссии опубликован отдельно в Руководстве по авиационной медицине (Doc 8984).

 

 

 

 

 

                                               Мәжіліс депутаты                                                               Б.Смағұл

 

 

 

Орын. Г.Мукашева

Тел. 74-63-94