Руководителю рабочей группы
по проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений
в Кодекс Республики Казахстан
«О здоровье народа и системе здравоохранения»
Н.М.Петуховой
«Халық денсаулығы және денсаулық сақтау жүйесі туралы»
ҚР Кодексіне өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы»
ҚР Заңының жобасы бойынша ұсыныстар
по проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан
«О здоровье народа и системе здравоохранения»
№ |
Құрылымдық бөлігі |
Заңнамалық актісінің редакциясы |
Жобаның редакциясы |
Ұсынылып отырған өзгерістің немесе толықтырудың редакциясы |
Өзгерістің немесе толықтырудың авторы және оның негіздемесі |
Бас комитеттің шешімі. (негіздеме қабылданбаған жағыдайда) |
1 |
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының екінші абзацына
Абзац второй подпункта 1) статьи 1 проекта |
1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар ........................ 6-1) және 10-1) жоқ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе ........................ 6-1) и 10-1) отсутствуют |
Жоқ.
Отсутствует
|
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының екінші абзацына 6-1) және 10-1) сандармен толықтырылсын;
Абзац второй подпункта 1) статьи 1 проекта дополнить следующими цифрами 6-1) и 10-1); |
Б.Смағұл
Б.Смагул
|
|
2 |
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа төртінші және бесінші абзацтарына
Новые абзацы четвертый и пятый подпункта 1) статьи 1 проекта |
1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар ........................ 6-1) және 10-1) жоқ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе ........................ 6-1) и 10-1) отсутствуют |
Жоқ.
Отсутствует
|
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа төртінші және бесінші абзацтарына 6-1) және 10-1) тармақшалары мынадай редакцияда толықтырылсын: «6-1) авиациялық медицина – авиациядағы орта жағыдайының және кәсіптік қызмет факторларының авиация персоналының денсаулығына және еңбек ету қабілетіне ықпалы туралы ұшу қауіпсіздігін қамтамасыз ету мақсатындағы білімдер жүйесін білдіретін медицина саласы; 10-1) азаматтық авиацияның медициналық мекемелері (ұйымдары) – азаматтық авиация персоналы денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылығын анықтайтын, сондай-ақ медициналық жәрдем көрсетуді қамтамасыз ететін мекемелер (ұйымдар) және өзге де бөлімшелер.»;
Новые абзацы четвертый и пятый подпункта 1) статьи 1 проекта дополнить подпунктами 6-1) и 10-1) следующего содержания: «6-1) авиационная медицина – отрасль медицины, представляющая собой систему знаний о влиянии условий среды и факторов профессиональной деятельности в авиации на здоровье и работоспособность авиационного персонала с целью обеспечения безопасности полетов; 10-1) медицинские учреждения (организации) гражданской авиации – учреждения (организации) и иные подразделения, которые определяют годность по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации, а также обеспечивают оказание медицинской помощи;»
|
Б.Смағұл
Б.Смагул В соответствием с международным Соглашением о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (г. Минск, 25.12.1991 года), участником которого является Республика Казахстан в Авиационных правилах «Медицинские требования допуска авиационных специалистов к работе с вредными и/или опасными производственными факторами в гражданской авиации», разработанными Межгосударственным авиационным комитетом дано определение авиационной медицины.
Положением о медицинских учреждениях и об основных врачах - специалистах гражданской авиации государств-участников Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (г. Минск, 25.12.1991 года), которое является одним из основополагающих документов, регламентирующих деятельность следующих медицинских структур гражданской авиации: отдела авиационной медицины Полномочного органа в области гражданской авиации государства, медицинской службы Полномочного органа, медико-санитарной части (МСЧ), Центральной врачебно-летной экспертной комиссии (ЦВЛЭК), врачебно-летной экспертной комиссии (ВЛЭК), амбулатории и здравпункта (медицинского пункта) авиационного предприятия. В связи с вышеизложенным вносится определение медицинские учреждения (организации) гражданской авиации. |
|
3 |
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа қырықыншы абзацына
Новый абзац сороковой подпункта 1) статьи 1 проекта |
1-бап. Осы Кодексте пайдаланылатын негізгі ұғымдар ........................
38-1) жоқ.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе ........................ 38-1) отсутствует |
Жоқ.
Отсутствует
|
Жобаның 1-бабы 1) тармақшасының жаңа қырықыншы абзацына 38-1) тармақша мынадай редакцияда толықтырылсын: «38-1) дәрігерлік-ұшу сараптамасы- дәрігерлік-ұшу сараптама комиссияларының мыналарды медициналық куәландыруы: 1) денсаулығының жай-күйі бойынша тиісті функцияларды орындауға қабілеттілерді іріктеу мақсатында азаматтық авиацияның оқу орындарына түсетін тұлғаларды; 2) азаматтық авиация оқу орындарының курсанттары; 3) азаматтық авиация кәсіпорындары мен ұйымдарының авиациялық персоналын.»;
Новый абзац сороковой подпункт 1) статьи 1 проекта дополнить подпунктом 38-1) следующего содержания: «38-1) врачебно-летная экспертиза – медицинское освидетельствование врачебно-летными экспертными комиссиями: 1) лиц, поступающих в учебные заведения гражданской авиации, с целью отбора способных по состоянию здоровья выполнять надлежащие функции; 2) курсантов авиационных учебных заведений гражданской авиации; 3) авиационного персонала предприятий и организаций гражданской авиации.»; |
Б.Смағұл
Б.Смагул В соответствие с Примечанием 2. пункта 1.2.4. Приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации для соответствия требованиям, предъявляемым к медицинскому заключению при выдаче различных свидетельств, кандидат должен отвечать определенным соответствующим медицинским требованиям. С этой целью проводится медицинское освидетельствование кандидата врачебно-летными экспертными комиссиями - врачебно-летная экспертиза.
|
|
4 |
Жобаның 1-бабы 26) тармақшасының үшінші абзацына
Абзац третий подпункта 26) статьи 1 проекта |
57-баптың 2-тармағы Қазақстан Республикасында денсаулық сақтау саласындағы сараптаманың мынадай түрлері: ........................ 9) тармақша жоқ.
Статья 57 пункт 2 В Республике Казахстан осуществляются следующие виды экспертиз в области здравоохранения: ......................... 9) отсутствует
|
26) 57- баптың 2- тармағы мынадай редакцияда жазылсын: «8) ............» 9) жоқ.
26) пункт 2 статьи 57 дополнить подпунктом 8) следующего содержания: «8)..............» 9) отсутствует |
Жобаның 1-бабы 26) тармақшасының үшінші абзацына жаңа 9) тармақша мынадай редакцияда толықтырылсын: «9) дәрігерлік- ұшу сараптамасы.»;
Новый абзац третий подпункта 26) статьи 1 проекта дополнить подпунктом 9) следующего содержания: «9) врачебно-летная экспертиза.»; |
Б.Смағұл
Б.Смагул В целях дополнения статьи 57 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» новым видом экспертизы |
|
5 |
Жобаның 1-бабы жаңа 28) тармақшасы
Новый подпункт 28) статьи 1 проекта |
Жоқ.
Отсутствует
|
Жоқ.
Отсутствует
|
Жобаның 1-бабы жаңа 28) тармақшасы мынадай редакцияда толықтырылсын: «60-1- бап. Дәрігерлік ұшу сараптамасы 1. Дәрігерлік ұшу сараптамасы азаматтық авиация саласында қажетті функцияларды орындау үшін денсаулығының жай-күйі бойынша авиациялық персоналдың жарамдылығын белгілеу, сондай-ақ ұшу барысында еңбек ету қабілетін жоғалту жағыдайлары мен жоғары медициналық тәуекел саласын анықтау мақсатында медициналық қорытынды беру процесінде медициналық деректерді тұрақты жинақтау және талдау үшін жүргізіледі. 2. Дәрігерлік ұшу сараптамасын: 1) сараптама органы – дәрігерлік-ұшу сараптама комиссиялары (ДҰСК); 2) азаматтық авиация оқу орындарына түсетін және оқитын азаматтарды медициналық куәландыру кезінде, азаматтық авиация ұйымына азаматтық авиация персоналының лауазымдар және кәсіптер тізімінде көрсетілген лауазымдарға, мамандықтарға, кәсіптерге жұмысқа қабылдау кезінде; 3) медициналық қорытындыларды беру немесе жаңғырту үшін азаматтық авиация персоналы денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылығын және жарамдылық санатын анықтау мақсатында; 4) азаматтық авиация персоналының азаматтық авиация ұйымынан жұмыстан шығуы сәтінде олардың денсаулығының жай-күйі бойынша жарамдылық санатын анықтау кезінде жүргізеді. 3. Медициналық куәландыру ережелерін және Қазақстан Республикасының азаматтық авиациясында жұмыс істеуге денсаулық жай-күйінің сәйкестігіне қойылатын талаптар, сондай-ақ дәрігерлік ұшу сараптамасы комиссиясының (ДҰСК) құрамы, Ережесі және біліктілік талаптарын азаматтық авиация саласындағы уәкілетті орган бекітеді.».
(Тармақтардың кейінгі нөмірленуі тиісінше өзгертілсін.)
Новый подпункт 28) статьи 1 проекта изложить в следующей редакции: «Статья 60-1. Врачебная летная экспертиза 1. Врачебная летная экспертиза проводится для установления годности авиационного персонала по состоянию здоровья для выполнения необходимых функций в отрасли гражданской авиации, а также для регулярного сбора и анализа случаев потери трудоспособности в полете и медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью определения областей повышенного медицинского риска. 2. Врачебная летная экспертиза проводится: 1) экспертным органом- врачебно-летными экспертными комиссиями (ВЛЭК); 2) при медицинском освидетельствовании граждан, поступающих и учащихся в учебных заведениях гражданской авиации, при приеме на работу в организации гражданской авиации на должности, специальности, профессии, предусмотренные перечнем должностей и профессий авиационного персонала гражданской авиации; 3) с целью определения годности и категории годности по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации для выдачи или возобновления медицинских заключений; 4) при определении категории годности по состоянию здоровья авиационного персонала гражданской авиации на момент их увольнения из организаций гражданской авиации. 3. Правила медицинского освидетельствования и требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья для работы в гражданской авиации Республики Казахстан, а также состав, Положение и квалификационные требования врачебной летной экспертной комиссии (ВЛЭК) утверждается уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.».
(Соответственно изменить последующуюнумерацию подпунктов) |
Б.Смағұл
Б.Смагул Пункт 1.2.4.2 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусматривает, что с 18 ноября 2010 года государствам в рамках своей программы по безопасности полетов следует применять к процессу выдачи медицинского заключения обладателям свидетельств основные принципы управления безопасностью полетов, которые, как минимум, включают: 1) регулярный сбор и анализ случаев потери трудоспособности в полете и медицинских данных в процессе выдачи медицинских заключений с целью определения областей повышенного медицинского риска; 2) постоянную переоценку процесса выдачи медицинского заключения с акцентом на выявленные области повышенного медицинского риска. Для проведения медицинского освидетельствования состояния здоровья кандидатов для выдачи и получения, или продления свидетельств, а также внесения в свидетельства квалификационных отметок пунктами 1.2.4.5., 1.2.4.5.1 – 1.2.4.5.2. Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусмотрено, что договаривающиеся государства назначают членов врачебной комиссии, имеющих соответствующую квалификацию и разрешение на медицинскую практику. Члены врачебной комиссии обязаны проходить подготовку в области авиационной медицины и на регулярной основе повышают свою квалификацию. Перед назначением члены врачебной комиссии демонстрируют требуемый уровень квалификации в области авиационной медицины. Главой 6 Приложения 1 к Конвенции о международной гражданской авиации предусматривают определенные медицинские требования по состоянию здоровья, предъявляемые к кандидатам при выдаче свидетельств. С этой целью каждому государству необходимо разработать правила медицинского освидетельствования и требования, предъявляемые к соответствию состояния здоровья для работы в гражданской авиации. Инструктивный материал в помощь уполномоченным органам по выдаче свидетельств и членам врачебной комиссии опубликован отдельно в Руководстве по авиационной медицине (Doc 8984).
|
|
Мәжіліс депутаты Б.Смағұл
Орын. Г.Мукашева
Тел. 74-63-94