ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан
«О государственных закупках»

      Проект Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» (далее проект Закона) разработан в реализацию пункта 43 Плана действий по реализации Предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года
№ 2.
    - Целями проекта Закона являются дальнейшее совершенствование законодательства в сфере государственных закупок, предусматривающее, в том числе, приоритет качества над минимальной ценой закупаемых товаров, работ и услуг, а также перевод на единую платформу закупок всех государственных и квазигосударственных организаций.
     Для повышения качества закупаемых товаров, работ, услуг предлагается развитие неценовых критериев путем широкого использования данных информационных систем государственных органов.
      В целях повышения квалификации участников закупок предлагается закупки осуществлять среди потенциальных поставщиков, включенных в соответствующий рейтинг. Рейтинги будут строиться с использованием различных данных (финансовая отчетность, кредитная история, благонадежность, репутация, судебная история и т.д.).
       Это позволит перейти K автоматическому выбору поставщиков с комбинированием ценовых и качественных критериев по всем видам закупок. Одним из важных условий повышения качества закупок является надлежащий контроль за исполнением договора со стороны заказчика.
       В этой особенно по связи предлагается внедрение общественного контроля, работам, связанным CO строительством (размещение в общем доступе графиков выполнения работ, отчетов по исполнению договоров (в т.ч. фото/видео), а также привлечение общественных советов).
       Также понятия «устойчивые государственные закупки», основанные на приобретении товаров, работ, услуг с учетом социальных, экономических и экологических аспектов.
      B рамках исполнения поручения Главы государства по дебюрократизации предлагается В Законе предусмотреть основные базовые положения, принципы, права и обязанности субъектов государственных закупок.
      Вместе с тем, все процедурные положения закупок будут установлены на уровне Правил осуществления государственных закупок.
      Это позволит придать гибкость законодательству о государственных закупках, a также исключить чрезмерную зарегламентированность процедур закупок на уровне Закона.
      B целях упрощения закупочных процессов предусмотрены полная автоматизация закупочных процессов, сокращение участия В закупках конкурсных И аукционных комиссий, дальнейшее развитие электронного магазина и конкурса с  использованием рамочных соглашений.
      Кроме того, предусмотрены пересмотр порядка рассмотрения жалоб, а также роль контролирующего органа.
Во исполнение поручения Главы государства касательно перевода закупок государственных И квазигосударственных организаций на единую платформу на первом этапе предлагаются сохранение текущих закупочных площадок (goszakup.gov.kz, zakup.sk.kz, mitwork.kz) и создание портала («Единое окно закупок 2.0»), который будет интегрироваться с ними для сбора и отображения детальной информации по планам закупок, объявлениям, договорам, с единой точкой регистрации и входа.
      Данный подход предоставит возможность поставщикам участвовать в закупках в формате единого окна с сохранением действующих закупочных площадок.
      Это позволит поэтапно перейти на один единый портал закупок с одновременным отключением имеющихся закупочных площадок.
      Проект Закона также содержит другие поправки по результатам правоприменительной практики, направленные на улучшение законодательства. 
      Принятие способствовать эффективному проведению государственных закупок в результате упрощения процедур и устранению излишнего регулирования процедур проведения государственных закупок.
      Реализация проекта Закона не потребует выделения финансовых средств из государственного бюджета и не повлечет отрицательных социально-экономических и (или) правовых последствий.
      Ha основании изложенного Правительство Республики Казахстан вносит проект Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан.

    Премьер-Министр Республики Казахстан А. Смаилов