Нур-Султан, 23 декабря, Дом Мажилиса. В Комитете Мажилиса по вопросам экологии и природопользованию под председательством Александра Милютина состоялся «круглый стол» по обсуждению правительственного законопроекта «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности» с сопутствующими поправками.

В обсуждении законодательных норм приняли участие депутаты Мажилиса, представители центральных и местных органов, политических партий, не представленных в Парламенте, Национального ядерного центра, общественных объединений, а также ученые и эксперты.

Одним из важнейших положений законопроекта является введение нормы о новой земельной подкатегории - «земли зоны ядерной безопасности».

Как отметил министр энергетики Магзум Мирзагалиев, с момента закрытия полигона выявлен ряд проблемных вопросов. В частности, связаны они с тем, что земли Семипалатинского полигона относятся к землям запаса, находящимся в ведении местных исполнительных органов, что в свою очередь осложняет контроль за действиями сторонних лиц и событиями на данных территориях. Кроме того, земли полигона расположены на административных границах трех областей, и это также усложняет решение вопросов по обеспечению безопасности её территории. Отсутствие непрерывного мониторинга уровня радиоактивного загрязнения служит причиной отсутствия актуальных данных по миграции радиоактивного загрязнения в населенные пункты, уточнил министр, подчеркнув, что население имеет беспрепятственный доступ к загрязненным площадкам полигона.

По словам министра, открытый доступ к полигону создает вероятность распространения радиоактивных отходов в злоумышленных целях. Практически не проводятся работы по реабилитации и рекультивации сверхнормативно-загрязненных земель полигона.

Кроме того, по информации главы Минэнергетики, в настоящее время значительная часть потенциально пригодных земель полигона простаивает ввиду отсутствия контроля и мониторинга радиоэкологического состояния полигона.

Разработчики законопроекта уверены, что введение земель зоны ядерной безопасности, а также назначение Национального ядерного центра Республики Казахстан ответственным за выполнение работ на этих территориях позволит решить накопившиеся проблемные вопросы.

Предусматривается также определение границ и площади территорий со сверхнормативным радиационным загрязнением, а также условно чистых земель.

Разработчики также предлагают изменить статус загрязненных земель полигона путем перевода из категории «земель запаса» в категорию «земель зоны ядерной безопасности» и создать Семипалатинскую зону ядерной безопасности на загрязненных землях. Перевод земель, определение границ и площади будет утверждаться постановлением Правительства.

В свою очередь генеральный директор Национального ядерного центра Эрлан Батырбеков проинформировал участников «круглого стола» о работе Центра, о проблемных вопросах и возможных путях их решений, в т.ч. посредством принятия Закона «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности».

Говоря о важности предлагаемых законодательных норм, руководитель рабочей группы депутат Мажилиса Едил Жанбыршин акцентировал внимание, в частности, на положениях, касающихся работы Национального ядерного центра, а также регулирования его отношений с местными акиматами и другими государственными органами.

В рабочей группе обсуждается и вопрос о необходимости принятия специального закона об особом статусе города Курчатова, где расположен Национальный ядерный центр, с финансированием его из республиканского бюджета. Такая практика существует в Российской Федерации, где в соотвествии с принятым в 1999 году Законом о наукоградах такой статус имеют 13 городов, уточнил руководитель рабочей группы.

В своем выступлении Едил Жанбыршин остановился и на актуальных для региона экологических проблемах. По словам депутата, в результате проведенных комплексных экологических исследований, в основном в части радиоэкологии, сверхзагрязненная радиацией зона будет отделена от Семипалатинского полигона. В связи с чем мажилисмен выразил обеспокоенность по поводу достаточности этих исследований для введения оставшейся территории полигона в хозяйственный оборот. Руководитель рабочей группы считает, что, прежде чем их использовать, необходимо провести комплексное экологическое исследование, а при необходимости - реабилитационные работы.

Свои предложения по совершенствованию законодательства в этой сфере внесли и другие участники круглого стола, в том числе член-корреспондент Международной академии наук экологии, безопасности человека и природы Владислав Бенсман и эксперт Виктор Матонин.

Работа над законопроектами продолжается.

(Пресс-служба Мажилиса – 74-63-05. Фото Ж.Жумабекова)