Ким
Роман
Ухенович

Аграрлық мәселелер комитетінің мүшесі

Депутатқа хат
Аймақтағы жұмысы

 

Отчет

 депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан -

Кима Р.У., избранного от Ассамблеи народа Казахстана,

о работе, проведенной в Алматинской области

Ф.И.О. депутата: Ким Роман Ухенович

Наименование региона: Алматинская область

Период работы в регионе: с 4 по 13 января 2017 года

Участвовало в 27 встречах - 801 человек.

n/n

Основные параметры отчета

Отчет

1.

География поездок (города, районы) и количество охваченных населенных пунктов

Алматинская область, г.Алматы, г. Капшагай, ГНПП «Алтын-Эмель» с. Басши, г.Талды-Корган, г. Уштобе Каратальский район Алматинская область, Карасайский район Алматинская область, Иле-Алатауского ГНПП, п. Шелек Енбекшиказахский район Алматинская область, Талгарский район Алматинская область, п. Жамбыл Карасайский район Алматинская область, п. Кырбалтабай Енбекшиказахский район Алматинская область.

2.

Проведено встреч с населением,

в них приняло участие человек

Проведено – 27 встреч в 27 населенных пунктах и объектах, на которых присутствовало – 671 человек

04.01.2017г. Алматинская область (г. Капшагай).

- Совместно с Генеральным консулом Республики Корея Джон Сын Мином посещение и знакомство с деятельностью рыбного завода ТОО «Рыбпром». Во время встречи с руководством и коллективом были обсуждены вопросы воспроизводства, ловли рыбы, реализации продукции на внутреннем рынке и ее экспорт, а также развития туристической отрасли и привлечения иностранных туристов. Приняло участие - 50 человек.

04.01.2017г. Алматинская область с. Басши.

- Совместно с Генеральным консулом Республики Корея Джон Сын Мином посещение Государственного национального природного парка «Алтын Эмель». Во время встречи с коллективом ГНПП «Алтын Эмель» были обсуждены вопросы развития туристической отрасли и привлечения иностранных туристов, а также некоторые нормы по внесению изменений и дополнений в рассматриваемый в Мажилисе Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира». Приняло участие - 32 человека.

05.01.2017г. Алматинская область с. Басши.

- Выезд в места естественного обитания животных ГНПП «Алтын Эмель». Объезд территории, встреча с лесничими, обсуждение вопросов охраны окружающей среды, развития туризма. Посещение музея ГНПП «Алтын-Эмель». С участием Генерального консула Республики Корея Джон Сын Мином обсуждение вопросов развития туристической отрасли и привлечения иностранных туристов в ГНПП «Алтын Эмель».

06.01.2017г. Алматинская область г.Талды-Корган.

- Встреча с заместителем акима Алматинской области Бескемпировым С. И., на которой были рассмотрены социально-экономических вопросы области, подведены итоги работы за 2016 год и обсуждены планы на 2017 год. Приняло участие - 20 человека.

06.01.2017г. Алматинская область г.Талды-Корган.

- Посещение Алматинской областной территориальной инспекции лесного хозяйства и животного мира и Талдыкорганского лесного хозяйства акимата области. Во время встречи с руководством и коллективами была обсуждена работа территориальной инспекции и лесного хозяйства, рассмотрены социальные вопросы сотрудников. Приняло участие - 50 человек.

06.01.2017г. Алматинская область г.Талды-Корган.

- Посещение областной ветеринарной лаборатории. Во время встречи с коллективом были внесли предложения по оптимизации работы ветеринарных лабораторий и повышения их эффективности. Приняло участие - 27 человек.

06.01.2017г. Алматинская область Каратальский район г.Уштобе.

Знакомство с деятельностью Уштобинского лесхоза. Объезд территории, встреча с коллективом. Приняло участие - 12 человек.

06.01.2017г. Алматинская область Каратальский район г.Уштобе.

- Посещение Каратальской районной ветеринарной лаборатории. Во время встречи с коллективом были обсуждены проблемные вопросы ветеринарно-санитарного состояния  и работы ветеринарных лабораторий. Приняло участие - 15 человек.

07.01.2017г. Алматинская область Карасайский район.

-Посещение соколиного центра «Сункар», знакомство с работой центра. Во время встречи с коллективом были обсуждены вопросы развития туризма, рассмотрены возможности работы подобных питомников в форме государственно-частного партнерства. Приняло участие - 15 человек.

07.01.2017г. Алматинская область Карасайский район.

-Посещение Иле-Алатауского ГНПП. Встреча с коллективом, знакомство с деятельностью учреждения, посещение визит-центра парка. Приняло участие - 35 человек.

08.01.2017г. Алматинская область Енбекшиказахский район.

- Посещение и знакомство с деятельностью охотничьего хозяйства «Манул». Во время встречи с коллективом были обсуждены вопросы, касающиеся интенсивных форм ведения охотничьего хозяйства, в которых охрана охотничьих угодий сочетается с комплексом биотехнических мероприятий. Приняло участие - 20 человек.

08.01.2017г. Алматинская область Енбекшиказахский район

- Посещение и знакомство с деятельностью ГУ «Шелекское лесное хозяйство». Приняло участие - 40 человек.

08.01.2017г. Алматинская область Енбекшиказахский район

- Посещение и знакомство с деятельностью племенного хозяйства ТОО «Завод Казахской Академии питания «Амиран». Во время встречи с руководством были обсуждены вопросы привлечения инвестиций и развития с участием государства. Приняло участие - 30 человек.

09.01.2017г. Алматинская область Талгарский район.

- Посещение и знакомство с деятельностью перерабатывающего завода  ТОО «Завод Казахской Академии питания «Амиран», применяющего уникальную технологию, не имеющую аналогов в Казахстане, по выпуску экологически чистой продукции. Во время встречи с руководством были обсуждены вопросы привлечения инвестиций и развития с участием государства. Приняло участие - 20 человек.

10.01.2017г. г.Алматы.

- Встреча с представителями Генерального консульства Республики Корея, южнокорейскими бизнесменами, на которой было обсуждено участие южнокорейской стороны в международной выставке «ЭКСПО-2017», рассмотрены вопросы привлечения южнокорейских инвестиций, совместное развитие туристической отрасли.  Приняло участие - 50 человек.

11.01.2017г. г.Алматы.

- Посещение и знакомство с деятельностью предприятий Казгипролесхоз, Казлеспроект, Республиканский селекционный центр. Приняло участие - 90 человек.

11.01.2017г. г.Алматы.

- Посещение офиса Республиканского общественного объединения «Казахстанская ассоциация сохранения биоразнообразия», знакомство с базой данных, картой передвижения джейранов в ГНПП «Алтын Эмель». Приняло участие - 10 человек.

11.01.2017г. г.Алматы.

- Посещение и знакомство с деятельностью РГКП «ПО Охотзоопром», Лесосеменное учреждение, РГКП «Казаавиалесоохрана». Приняло участие - 100 человек.

12.01.2017г. г.Алматы.

- Совместно с партией «АК Жол» встреча с представителями бизнеса в «Доме Дружбы». На встрече присутствовали бизнесмены из Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Южной Кореи. Участники обсудили перспективы сотрудничества, рассмотрели проекты. Приняло участие - 80 человек.

12.01.2017г. г.Алматы.

- Встреча с представителями южнокорейского Агентства по торговле и инвестициям «KOTRA», обсуждение вопросов по проведению совместных мероприятий на международной выставке «EXPO 2017». Приняло участие - 20 человек.

13.01.2017г. Алматинская область Карасайский район п. Жамбыл.

-Посещение и знакомство с деятельностью лесопитомника ТОО «PAULOWNIA» в п. Жамбыл. Осмотр саженцев и рыбозаводческих заводей Приняло участие - 10 человек.

13.01.2017г. Алматинская область Енбекшиказахский район п. Кырбалтабай.

-Посещение и знакомство с деятельностью лесопитомника ТОО «PAULOWNIA» в п. Кырбалтабай. Обсуждение планов развития первого пилотного проекта частного лесоразведения с полным циклом глубокой переработки. Приняло участие - 10 человек.

3.

Проведено приемов граждан в общественных приемных партии

- принято граждан

- принятые на месте меры по решению поставленных вопросов

4.

Количество выступлений в СМИ (копии приложить)

1. Все встречи освещались областными СМИ, национальным телевизионным каналом «Казахстан».

2. 11 января 2017 года на официальном сайте Мажилиса Парламента Республики Казахстан опубликована информация о выезде депутата в Алматинскую область (http://www.parlam.kz/ru/mazhilis/news-details/id32198/1/1).

3. 12 января 2017 года на официальном сайте Мажилиса Парламента Республики Казахстан опубликована информация о выезде депутата в Алматинскую область (http://www.parlam.kz/ru/mazhilis/assembly/meetings).

5.

Проведено встреч с фракциями партии в маслихатах

6.

Проведено встреч в офисах областных, районных, городских филиалов партии

7.

Основные вопросы, проблемы, поднятые в ходе встреч с партийным активом, депутатами маслихатов, трудовыми коллективами и жителями сельских населенных пунктов (суть вопросов изложить подробно)

Все встречи прошли в деловой, добожелательной обстановке, на которых были затронуты следующие вопросы:

               1. На встрече с заместителем акима Алматинской области Бескемпировым С. И. были озвучены следующие предложения:

1) О внесении изменений в Правила субсидирования по возмещению части расходов, понесенных субъектом агропромышленного комплекса при инвестиционных вложениях, утвержденных Приказом Министра сельского хозяйства РК от 07 августа 2015 года №9-3/726. В частности, внести изменение в перечень приоритетного направления раздела №14 «Расширение объектов по производству сахара», заменить паспорт проекта «Расширение объектов для выращивания, заготовки и транспортировки сахарной свеклы от 5000 и выше тонн в год» на «Расширение объектов для выращивания, заготовки и транспортировки сахарной свеклы от 150 гектаров и выше в год» и повысить долю возмещения инвестиционных вложении паспорта проекта «Расширение действующего предприятия по производству сахара мощностью от 50 тысяч тонн сырья в год» с 30% до 50%.

2) О повышении доли возмещения инвестиционных вложении свеклоуборочного комбайна перечня приоритетного  направления раздела №5 «Расширение объектов по производству сельскохозяйственных культур», паспорта проекта  «Приобретение сельскохозяйственной техники» с 25% до 50% и паспорта проекта «Создание и расширение оросительных систем дождевания и капельного орошения» раздела №7 «Создание и расширение оросительных систем» с 30% до 50%.

3) О внесении изменения в паспорта проектов «Создание и расширение объектов для выращивания крупного рогатого скота мясного направления мощностью от 50 коров», «Создание и расширение молочно-товарной фермы от 50 до 400 коров», «Создание и расширение объектов для выращивания овец и (или) коз мощностью от 300 голов маточного поголовья», «Создание и расширение объектов для выращивания лошадей/верблюдов мощностью от 100 голов маточного поголовья» в пункты 2 паспортов  изложить в  следующей редакции: «Комбинированная универсальная навеска на трактор (вилы, ковш, стогомет, отвал, грейферный захват) или Погрузчик навесной фронтальный»

4) О внесении изменения в разрабатываемые Правила поддержки семеноводства о субсидировании семян пшеницы первой репродукции.

5) О низкой оснащенности материально-технической базы государственных сортоиспытательных участков по проведению государственного сортоиспытания на патентоспособность сортов сельскохозяйственных культур. Для решения данной проблемы необходимо дополнительное финансирование государственных сортоиспытательных участков со стороны Правительства.

6) О внесении дополнения и изменения в Закон Республики Казахстан «Об обязательном страховании в растениеводстве», касательно  применения данного Закона к сельхозтоваропроизводителям, имеющих более 50 гектаров посевных площадей или заключение договоров вести на добровольной основе. Так в Алматинской области производством приоритетных культур занимаются более 45 000 сельхозформирований, большинство хозяйств имеют небольшие посевные площади от 5 до 10 гектар, поэтому возникают сложности по заключению  договоров обязательного страхования в растениеводстве, т.к. при наступлениии страхового случая, страховые выплаты не покрывают общие затраты мелких товаропроизводителя.

7) В целях повышения экономической доступности услуг по обязательному страхованию в растениеводстве, в правила субсидирования государственных программ по поддержке сельского хозяйства в перечень предоставляемых документов включить дополнительно копии договора обязательного страхования в растениеводстве.

8) О снижении экспорта мяса из Алматинской области, в связи с нахождением данного региона буферной зоне по ящуру, а также низкой закупочной цены на мясо в Российской Федерации.

9) О внедрении нового механизма субсидирования транспортировки сельского хозяйственных  культур до перерабатывающих предприятий (от 90 км и выше), позволившего бы загрузить перерабатывающие предприятия и стимулировало производству сельскохозяйственных культур.

10) Приказ министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 4-3/177 «Субсидирования повышения урожайности и качества продукции растениеводства, стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ, путем субсидирования производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте»    оставить на прежнем уровне субсидирование кукурузы на зерно на 1 гектар, т.к. кукуруза на зерно является приоритетной культуры области. Доля производства кукурузы на зерно по республике составляет около 80%.

11) Даны разъяснения по рекомендациям парламентских слушаний на тему: «Актуальные вопросы законодательного обеспечения сохранения биологического разнообразия в Республике Казахстан», направленные акимату Алматинской области.

              2. На встрече с коллективом Алматинского государственного природоохранного заповедника были озвучены следующие проблемы:

1) крайне низкое материально-техническое оснащение, необеспеченность служебным жильем и отсутствие социального пакета для работников лесного и охотничьего отраслей.

2) просят оказать содействие в увеличении размера заработной платы для инспекторов.

3) рассмотреть возможность распространения на работников лесного и охотничьего отраслей, комплекса норм, предусматривающих стимулирование их привлечения в сельские населенные пункты по аналогии с работниками здравоохранения, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии (25% надбавка к зарплате).

3) рассмотреть возможность внедрения социального пакета для жен работников лесного, рыбного и охотничьего отраслей, не имеющих возможности трудоустроиться и получать заработок, из-за специфики расположения места работы инспекторов.

4) восстановить финансирование командировочных расходов для работников лесного и охотничьего отраслей, связанных с выездом в отдаленные и труднодоступные места.

            3. На встрече с руководством и коллективом РГКП «Казахская база авиационной охраны лесов и обслуживания лесного хозяйства» были озвучены следующие проблемы:

1) низкая заработная плата, несоответствующая объему, сложности, профессиональному риску сотрудников при выполнении работ по тушению лесных пожаров, решение которой видится в изменении юридического статуса предприятия (РГКП в АО, ТОО со 100% государства или РГУ).

2) Отсутствие в законодательстве Республики Казахстан (Лесной Кодекс Республики Казахстан и Кодексе Республике Казахстан об административных правонарушениях), норм по наделению полномочиями специалистов по выявлению и предотвращению нарушений законодательства в области растительного и животного мира.

3) О несоответствии Закона Республике Казахстан об электронных государственных закупках специфике проводимых закупок: товаров, противопожарного оборудования и химических средств для данного предприятия.

               4. Коллективом РГКП «ПО «Охотзоопром» были даны предложения в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира»:

1) Для ужесточения мер по борьбе с браконьерством, незаконным промыслом водных биоресурсов и другими нарушениями законодательства в этой сфере, внести изменения в статьи 337 и 339 Уголовного Кодекса по конфискации имущества, являющегося объектом преступных действий, орудием или средством совершения преступления, предметом, изъятым из обращения.

2) В правоприменительной практике государственные инспектора сталкиваются с проблемой оформления административных материалов в отношении субъектов, нарушивших требования пользования животным миром и правил охоты, т.к. в соответствии УПК РК, обязаны направлять административный материал в органы внутренних дел на предмет определения отсутствия в действиях нарушителя признаков уголовно наказуемого деяния. После получения решения органов внутренних дел об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления, на которое порой уходит более 1 месяца, инспекторам практически невозможно найти и привлечь нарушителя теперь к административной ответственности, что не позволяет принять своевременные и адекватные меры к фактам браконьерства. Предлагают внести соответствующие поправки, позволяющие инспекторам привлекать правонарушителей к административной ответственности на месте совершения правонарушения.

3) Привести в соответствие диспозицию с санкцией части второй статьи 382 КоАП РК, касательно конфискации транспортных средств, являющихся орудием совершения правонарушения.

4) В статьи 786 и 787 КоАП РК включить должностных лиц специализированных организаций уполномоченного органа в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, егерской охраны по борьбе с браконьерством наделив их правом доставление (принудительного препровождения) и административного задержания субъектов и объектов правонарушителя.

5) О внесении в постановление Правительства РК «О мерах по реализации Закона РК «О государственном контроле за оборотом отдельных видов оружия» дополнения в части допуска хранения служебного нарезного и гладкоствольного оружия (карабинов, винтовок, пистолетов, револьверов, ружей) и патронов к нему по месту жительства и должностного лица специализированной организации уполномоченного органа в области лесного, рыбного и охотничьего хозяйства, осуществляющих непосредственную охрану животного мира.

             5. На встрече с руководством и коллективом ТОО «Завод Казахской Академии питания «Амиран» были озвучены следующие проблемы:

1) Выделение государственных инвестиционных субсидий на возмещение инвестиционных затрат, направленных на строительство молочно-товарной фермы и приобретение доильно-молочного оборудования.

2) В рамках государственной программы «Дорожная карта бизнеса -2020» оказание помощи в газификации завода, положительно отразившейся на производственных процессах и значительном снижении себестоимости выпускаемой продукции предприятия.

3) В связи с производственной необходимостью, для увеличения кормовой базы требуется дополнительные площади - земельные участки.

         6. Коллективом РГУ «Алматинская областная территориальная инспекция лесного хозяйства и животного мира» были даны предложения в проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам растительного и животного мира».

         7. Руководством и коллективом КГУ «Уйгурское лесное хозяйство» ГУ «Управление природных ресурсов и регулирования природопользования Алматинской области» была озвучена проблема перекрытия существующих грунтовых дорог, скотопрогонных участков, естественных путей миграции диких животных ГНПП «Алтын –Эмель» и ГНПП «Чарын» и отсутствия возможности доступа жителей с.Чарын к своим сенокосным, пахотным, пастбищным угодьям и зимовкам скота, строящейся автомобильной дороги международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай».

8.

Проведено (принимал участие) конференций, «круглых столов» (о тематике, содержании и количестве участников мероприятия приложить краткую письменную информацию)

9.

Предлагаемые меры по решению проблемных вопросов

Все поступившие письменные обращение были приняты, по ним подготавливаются письма в соответствующие государственные органы.

депутат Мажилиса Парламента

   Республики Казахстан                                                                                       Р.Ким