ИМАШЕВА
Снежанна
Валерьевна

Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан
VIII созыва

Обращение к депутату
заседание Совета по экономической политике при Фракции партии «Нұр Отан» в Мажилисе Парламента Республики Казахстан

В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, представители министерств, национальных компаний и предприятий энергетической сферы.

Одним из главных показателей экономической независимости государства является не только наличие энергетических ресурсов, но и грамотное, рациональное, эффективное и экономное их использование, применение энергосберегающих технологий.

Совет по экономической политике ведет планомерную работу по рассмотрению реализации Плана Нации «100 конкретных шагов», так в рамках третьего направления реформ «Индустриализация и экономический рост» были рассмотрены в октябре и ноябре прошлого года на заседаниях Совета ход реализации ГПИИР, вопросы развития обрабатывающей промышленности, предприятий с экспортным потенициалом, в том числе и развитие национального бренда «Made in Kazkhstan».

Модератор во вступительном слове напомнил, что основной задачей 59 шага Плана Нации «100 конкретных шагов» является стимулирование развития частных энергосервисных компаний для предоставвления комплекса услуг в сфере энергосбережения с возмещением собственных расходов и получением финансовой прибыли из фактически достигаемой экономии энергозатрат. Для выполнения данной задачи необходимо снятие законодательных баръеров для долгосрочного планирования оплаты услуг энергосервисных компаний за счёт экономии энергоресурсов.

На заседании Совета были заслушаны, а также обсуждены доклады и выступления участников заседания Совета.

В своем докладе на тему: «Привлечение инвестиций в сферу энергосбережения и повышения энергоэффективности» Первый  вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П. доложил относительно осуществленных на сегодняшний день задачах, которые были реализованы в рамках 59 шага Национального Плана «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

Создан и функционирует Государственный энергетический реестр, в котором внесены 5042 субъекта, из них 2200 обязаны провести энергоаудит и разработать планы энергосбережения.

В настоящее время:

1. Создана правовая база для заключения энергосервисных договоров;

2.      Определен национальный оператор энергосервисных услуг - АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения»;

3. Определен стратегический партнер – немецкое энергетическое агентство DENA, с которым прорабатывается вопрос по привлечению европейских ЭСКО на казахстанский рынок;

4.      Создается реестр энергосервисных компаний (на сегодняшний день в реестре 208 компаний из 12 стран мира);

5.      Национальному оператору энергосервисных услуг поданы 113 заявок на сумму более 65 млрд. тенге для включения в Карту энергоэффективности, реализуются 15 проектов Карты с объемом инвестиций в 400 млн. тенге.

6.      Одобрена Концепция создания механизмов финансирования энергоэффективных проектов.

7. В качестве стратегических инвесторов привлечены Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк, ПРООН, USAID, АБР.

Также, участники заседания Совета были проинформированы о дальнейших запланированных действиях по привлечению стратегических инвесторов в сферу энергосбережения, созданию механизмов финансовой поддержки для реализации энергоэффективных проектов и реализации проектов ГЧП в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В содокладе вице-министра энергетики Республики Казахстан Джаксалиева Б.М. на тему: «Энергосбережение в энергетической отрасли» было проинформировано о мерах, которые принимаются в целях снижения потерь в электрических сетях и энергетическом оборудовании при производстве, передаче и распределении электрической энергии, а также направленных на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды энергетических предприятий. Вместе с этим, было отмечено, что Министерство энергетики Республики Казахстан будет в дальнейшем продолжать работу по реализации государственной политики энергосбережения и перехода страны к «зеленой экономике».

Симонов С.А., депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Совета по экономической политике в своем содокладе на тему:  «Эффективность применения механизма энергосервисных договоров» рассказал о проблемных моментах в практической реализации 59-го шага Плана Нации. В частности, было отмечено, что из 113 представленных на заключение энергосервисных контрактов реализуются   лишь 15. Также, стало известно, что подавляющее большинство компаний, которые согласно Закону, должны пройти энергоаудит, не прошли его, посчитав наиболее выгодным уплату положенных штрафов.

Вместе с этим, депутат предложил следующее:

- рассмотреть возможность внедрения ключевых показателей энергоэффективности в отдельности для каждой отрасли и тем самым создать субъектам ГЭР возможность для достижения определенных целей, направленных на выявление потенциала и поиск быстрых решений;

- пересмотреть эффективность и качество деятельности энергоаудиторских компаний;

- пересмотреть необходимость обязывать на законодательном уровне субъекты ГЭР осуществлять аудит за счет собственных финансовых средств, предоставив им право выбора на заключение договоров с ЭСКО или реализацию плана мероприятий энергоэффективности самостоятельно.

В целом, заседание Совета прошло результативно и плодотворно. Участники получили подробные ответы на все интересующие вопросы. По итогам заседания Совета были выработаны рекомендации, которые будут направлены в Правительство Республики Казахстан.

В мероприятии приняли участие депутаты Мажилиса Парламента Республики Казахстан, представители министерств, национальных компаний и предприятий энергетической сферы.

Одним из главных показателей экономической независимости государства является не только наличие энергетических ресурсов, но и грамотное, рациональное, эффективное и экономное их использование, применение энергосберегающих технологий.

Совет по экономической политике ведет планомерную работу по рассмотрению реализации Плана Нации «100 конкретных шагов», так в рамках третьего направления реформ «Индустриализация и экономический рост» были рассмотрены в октябре и ноябре прошлого года на заседаниях Совета ход реализации ГПИИР, вопросы развития обрабатывающей промышленности, предприятий с экспортным потенициалом, в том числе и развитие национального бренда «Made in Kazkhstan».

Модератор во вступительном слове напомнил, что основной задачей 59 шага Плана Нации «100 конкретных шагов» является стимулирование развития частных энергосервисных компаний для предоставвления комплекса услуг в сфере энергосбережения с возмещением собственных расходов и получением финансовой прибыли из фактически достигаемой экономии энергозатрат. Для выполнения данной задачи необходимо снятие законодательных баръеров для долгосрочного планирования оплаты услуг энергосервисных компаний за счёт экономии энергоресурсов.

На заседании Совета были заслушаны, а также обсуждены доклады и выступления участников заседания Совета.

В своем докладе на тему: «Привлечение инвестиций в сферу энергосбережения и повышения энергоэффективности» Первый  вице-министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П. доложил относительно осуществленных на сегодняшний день задачах, которые были реализованы в рамках 59 шага Национального Плана «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ».

Создан и функционирует Государственный энергетический реестр, в котором внесены 5042 субъекта, из них 2200 обязаны провести энергоаудит и разработать планы энергосбережения.

В настоящее время:

1. Создана правовая база для заключения энергосервисных договоров;

2.      Определен национальный оператор энергосервисных услуг - АО «Институт развития электроэнергетики и энергосбережения»;

3. Определен стратегический партнер – немецкое энергетическое агентство DENA, с которым прорабатывается вопрос по привлечению европейских ЭСКО на казахстанский рынок;

4.      Создается реестр энергосервисных компаний (на сегодняшний день в реестре 208 компаний из 12 стран мира);

5.      Национальному оператору энергосервисных услуг поданы 113 заявок на сумму более 65 млрд. тенге для включения в Карту энергоэффективности, реализуются 15 проектов Карты с объемом инвестиций в 400 млн. тенге.

6.      Одобрена Концепция создания механизмов финансирования энергоэффективных проектов.

7. В качестве стратегических инвесторов привлечены Европейский инвестиционный банк, Всемирный банк, ПРООН, USAID, АБР.

Также, участники заседания Совета были проинформированы о дальнейших запланированных действиях по привлечению стратегических инвесторов в сферу энергосбережения, созданию механизмов финансовой поддержки для реализации энергоэффективных проектов и реализации проектов ГЧП в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

В содокладе вице-министра энергетики Республики Казахстан Джаксалиева Б.М. на тему: «Энергосбережение в энергетической отрасли» было проинформировано о мерах, которые принимаются в целях снижения потерь в электрических сетях и энергетическом оборудовании при производстве, передаче и распределении электрической энергии, а также направленных на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды энергетических предприятий. Вместе с этим, было отмечено, что Министерство энергетики Республики Казахстан будет в дальнейшем продолжать работу по реализации государственной политики энергосбережения и перехода страны к «зеленой экономике».

Симонов С.А., депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член Совета по экономической политике в своем содокладе на тему:  «Эффективность применения механизма энергосервисных договоров» рассказал о проблемных моментах в практической реализации 59-го шага Плана Нации. В частности, было отмечено, что из 113 представленных на заключение энергосервисных контрактов реализуются   лишь 15. Также, стало известно, что подавляющее большинство компаний, которые согласно Закону, должны пройти энергоаудит, не прошли его, посчитав наиболее выгодным уплату положенных штрафов.

Вместе с этим, депутат предложил следующее:

- рассмотреть возможность внедрения ключевых показателей энергоэффективности в отдельности для каждой отрасли и тем самым создать субъектам ГЭР возможность для достижения определенных целей, направленных на выявление потенциала и поиск быстрых решений;

- пересмотреть эффективность и качество деятельности энергоаудиторских компаний;

- пересмотреть необходимость обязывать на законодательном уровне субъекты ГЭР осуществлять аудит за счет собственных финансовых средств, предоставив им право выбора на заключение договоров с ЭСКО или реализацию плана мероприятий энергоэффективности самостоятельно.

В целом, заседание Совета прошло результативно и плодотворно. Участники получили подробные ответы на все интересующие вопросы. По итогам заседания Совета были выработаны рекомендации, которые будут направлены в Правительство Республики Казахстан.