ИМАШЕВА
Снежанна
Валерьевна

Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан
VIII созыва

Обращение к депутату
Меры по противодействию наркопреступности обсудили на Правительственном часе в Мажилисе Парламента

По данным ООН, масштабы употребления наркотиков и их нелегального оборота, особенно организованного, угрожают национальной безопасности всех стран. Как отметила вице-спикер Мажилиса Дания Еспаева, такая проблема существует и в Казахстане. – Ежегодный незаконный оборот наркотиков в стране составляет около 25 тонн, из них более 95% приходится на наркотики из группы каннабиса, около 5% – на синтетические наркотики и менее 1% – на опий, героин и другие виды наркотических веществ. Несмотря на то, что регулярно принимаются меры по борьбе с наркопреступностью, остаётся ряд нерешённых проблем. Министр внутренних дел Ержан Саденов подчеркнул, что настоящее время характеризуется распространением синтетических наркотиков. До 2019 года казахстанское законодательство не позволяло оперативно и результативно реагировать на угрозу. Проблему частично решил закон, разработанный по инициативе МВД, который ввёл понятия «аналогов» и «заместителей» структурных элементов наркотиков, однако конституционность отдельных норм ставилась под сомнение. – Точку в устранении разногласий поставили депутаты Парламента, приняв, можно сказать, «революционный» пакет поправок. Плоды этой работы мы пожинаем до сих пор. Во-первых, выстроен чёткий механизм постановки под контроль новых психоактивных веществ. Сегодня в Казахстане контролируются все известные виды опасных наркотиков. Во-вторых, процедура их включения в Список занимает менее одного месяца. Для этого достаточно наличие веществ в перечнях стран Евразийского Союза или в рекомендациях Международного комитета ООН. И, в-третьих, новые виды наркотиков ставятся под контроль ещё до своего физического появления в стране, – рассказал Ержан Саденов. По его словам, со вступлением в силу указанных поправок за последние 5 лет резко возросли объёмы изъятий «синтетики» с 10 до более 1 тонны. Кроме того, с начала года ликвидированы 4 транснациональные ОПГ, 75 подпольных нарколабораторий, у которых в целом изъято свыше 185 тонн прекурсоров. – Сейчас уголовная ответственность установлена только за контрабанду прекурсоров и лабораторного оборудования. По сути, мы вынуждены ждать, когда «варщики» наркотиков приступят к реализации своего товара. Для решения данной проблемы МВД совместно с депутатами разработали соответствующий законопроект, которым предусматривается усиление ответственности за незаконный оборот прекурсоров и сильнодействующих веществ. В настоящее время он находится в Мажилисе, – доложил министр внутренних дел. С докладом также выступил директор Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров Атагельды Язлыев. Он проинформировал о результатах деятельности центра по борьбе с транснациональной наркопреступностью за 9 месяцев этого года. Я в своём содокладе отметила, что с 2014 года ответственность за немедицинское употребление наркотиков перешла в Уголовный кодекс, а запрет распространился только на общественные места. – В итоге за текущий год было зарегистрировано всего лишь 89 уголовных правонарушений, связанных с немедицинским употреблением, из них только 30 дел дошли до суда. Из-за существенной оговорки «общественное место» те, кто употребляет наркотические средства, легко уходят от ответственности, сказав, что употребляли дома, а это законно. Хотя в этом году выявлено почти 370 тыс. фактов немедицинского употребления. В этой связи депутаты предлагают карать немедицинское употребление наркосредств в общественных местах уголовным законом, а во всех остальных случаях – административным. Вкупе они должны обеспечить безусловный и полный запрет употребления наркотиков в немедицинских целях. Кроме того, я предложила конкретные меры по решению проблем недостаточного материально-технического обеспечения таможенных и пограничных постов, органов судебной экспертизы, слабой профилактики наркомании и наркопреступлений, причастности сотрудников правоохранительных органов к незаконному обороту наркотиков. Проблемные вопросы, связанные с противодействием наркопреступности, обозначили и другие депутаты. Прозвучавшие предложения будут обобщены в рекомендациях до конца недели и направлены в Правительство.