Ли
Юрий
Виссарионович

Член Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Республики Казахстан

Обращение к депутату
Депутатский запрос Ли Ю.В. относительно деятельности ряда коллекторских агентств и финансовых организаций

№ ДЗ-282 от 30.09.2021 г.

Оглашен 30 сентября 2021 года

                 Генеральному прокурору

                 Республики Казахстан

                 Нурдаулетову Г.Д.

                 

Председателю Агентства

                 Республики Казахстан

                 по регулированию и развитию

                 финансового рынка

                 Абылкасымовой М.Е.

Депутатский запрос

Уважаемый Гизат Дауренбекович!

Уважаемая Мадина Ерасыловна!


Поводом для нашего депутатского запроса является деятельность ряда коллекторских агентств и финансовых организаций.

В Казахстане, как и во многих странах мира, действует механизм продажи обязательств (долгов), он регулируется Гражданским Кодексом Республики Казахстан и соответствующими законами.

Однако его применение на финансовом рынке в Казахстане не учитывает права и интересы потребителей финансовых услуг, загоняя должников в тупик.

Так, из поступающих сообщений граждан мы видим, что зачастую кредиторы-финансовые организации продают просроченные займы коллекторским агентствам за бесценок, при этом, не понятно, каким образом происходит ценообразование и как учитывается стоимость обеспечения по залоговым займам.

Насколько нам известно, банки и микрофинансовые организации продают «оптом» просроченные кредитные портфели, где цены колеблются от 7 до 25% от номинала! Хороший бизнес – когда скидка на покупку составляет свыше 90%!

Более того, имеют место прецеденты, когда микрофинансовые организации по непрозрачной схеме безвозмездно передают микрозаймы казахстанцев в пользу новых кредиторов: коллекторских агентств или физических лиц, фактически «аффилированных» с микрофинансовыми организациями.

Вызывает возмущение подобная практика бесплатной передачи или продажи кредитов с огромной скидкой: такое ценообразование в лучшем случае несправедливо, а в худшем похоже на произвол начала «90-х годов».

Возникает резонный вопрос: «Почему кредиторами не проводится реструктуризация просроченных долгов казахстанцев на адекватных и индивидуальных  условиях, а только осуществляется их непрозрачная продажа-дарение портфелями коллекторам или иным лицам?».

Также, вызывают обеспокоенность сообщения граждан, где они жалуются на сотрудников микрофинансовых организаций, которые убеждали их оплачивать микро-займы на карты данных сотрудников, минуя официального кредитора, впоследствии деньги присваивались, клиенты выходили на просрочку и их долги передавались коллекторам. Такие обращения есть у финансового регулятора.

Более того, представители микрофинансовых организаций, угрожая заемщикам уголовными делами, требуют погасить долги, при этом представляются сотрудниками вымышленных коллекторских агентств, наименования которых отсутствуют в официальном реестре регулятора. Тем самым они грубо нарушают права потребителей финансовых услуг, вводя их в заблуждение и незаконно присваивания специальный правового статус «коллекторского агентства», который регламентирован отдельным отраслевым законом.

Между тем потребители финансовых услуг сообщают, что при обращении к коллекторам с просьбой дать официальное подтверждение об отсутствии задолженности по уже ранее погашенным долгам с них требуют незаконное денежное вознаграждение за такие справки, которые надо ждать семь рабочих дней.

В связи с вышесказанным возникает еще один резонный вопрос. В своем Послании от 01 сентября 2021 года Президент страны Касым-Жомарт Кемелович Токаев поручил регулятору проработать использование потенциала микрофинансовых организаций для кредитования в сельской местности. Какой план имеется на этот счет у регулятора, если на рынке микрокредитования творится такой беспредел?

На основании изложенного, считаем необходимым:

1) Ввести административную ответственность за использование специального статуса «коллекторского агентства» любыми лицами, не имеющими на то соответствующей правосубъектности.

2) Ввести запреты и меры ответственности за незаконное взимание коллекторскими агентствами комиссий и вознаграждений с заемщиков.

3) Провести проверку ценообразования на рынке продажи просроченных долгов финансовыми организациями в пользу коллекторских агентств, а также проверить все факты бесплатной передачи таких долгов новым кредиторам и сообщить о результатах такой проверки инициаторам настоящего запроса.


С уважением,

Депутаты Мажилиса Парламента РК

от Ассамблеи народа Казахстана

Ю. Ли

С. Абдрахманов

А. Амирханян

И. Буларов

Н. Дементьева

В. Набиев

Ш. Осин

В. Тохтасунов

А. Хамедов