Депутатам фракции партии
«Народная партия Казахстана»
в Мажилисе Парламента
Республики Казахстан
(по списку)
На № ДЗ-286 от 12.10.2022 года
Уважаемые депутаты!
Рассмотрев ваш депутатский запрос относительно вопросов в сфере гражданской защиты, сообщаю следующее.
Касательно увеличения штата государственной противопожарной службы
Постановлением Правительства от 13 мая 2021 года № 315 лимит штатной численности сотрудников органов государственной противопожарной службы увеличен на 494 ед. для вновь создаваемых объектов противопожарной инфраструктуры.
Кроме того, в установленном порядке проработаны вопросы увеличения
в 2023-2024 годах штатной численности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – МЧС) на 1734 ед., в том числе 475 ед. – для пожарных депо,
220 ед. – для спасательных станций, 880 ед. – для воинских частей, 65 ед. – для ГУ «Казселезащита» и 94 ед. – для ГУ «Центр медицины катастроф».
Касательно предоставления рядовым сотрудникам государственной противопожарной службы законодательного права трудоустройства
на вторую дополнительную работу по примеру Республики Беларусь
Сотрудники органов государственной противопожарной службы находятся в условиях повышенной психологической и физической нагрузки, сопряженной с риском для здоровья и жизни, а также несут службу в постоянной оперативной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации.
Для выполнения поставленных задач сотрудники должны полноценно отдыхать и поддерживать свое физическое и психологическое здоровье.
В этой связи предоставление сотрудникам государственной противопожарной службы права трудоустройства на вторую дополнительную работу заинтересованными государственными органами полагается нецелесообразным.
Вместе с тем, по поручению Главы государства в настоящее время
Правительством прорабатываются вопросы повышения заработной платы
и расширения социального пакета для сотрудников органов гражданской защиты по аналогии с другими силовыми структурами.
Касательно ускоренного обновления автопарка и зданий государственной противопожарной службы
Дорожной картой о материально-техническом оснащении территориальных подразделений и подведомственных учреждений МЧС на 2021 – 2023 годы (совместный приказ МЧС и МФ по согласованию с акиматами) предусмотрено приобретение 731 ед. пожарно-спасательной техники, 21362 ед. пожарно-технического и аварийно-спасательного оборудования и 9492 ед. специального снаряжения на общую сумму 47,9 млрд тенге. До конца текущего года планируется поставка 343 ед. техники.
Справочно: в период с 2018 по 2020 годы для МЧС было приобретено 597 ед. техники. При этом оснащенность составила 54 % от норм положеннности. Реализация данной Дорожной карты до 2023 года позволит повысить уровень оснащенности пожарно-спасательных подразделений еще на 18 %.
По информации МЧС для обеспечения гарантированной пожарной безопасности согласно соответствующим строительным нормам необходимо дополнительное строительство 121 пожарного депо.
Справочно: в настоящее время на территории республики функционирует
422 пожарных подразделения государственной противопожарной службы, из которых
191 депо (45 %) дислоцированы в городах, 231 депо (55 %) – в сельских населенных пунктах.
Министерством индустрии и инфраструктурного развития совместно
с МЧС разработаны типовые проекты объектов противопожарной службы капитального и модульного исполнения на 6, 4 и 2 пожарных автомобиля.
В рамках реализации Плана приоритетного строительства пожарных депо и спасательных станций (приказ уполномоченного органа в сфере гражданской защиты от 31.07.2019г. № 667) в текущем году начато строительство 20 объектов органов гражданской защиты (17 пожарных депо и 3 спасательные станции), из них
9 пожарных депо и 3 спасательные станции за счет средств республиканского бюджета, 8 пожарных депо за счет местных бюджетов.
Касательно снижения возраста выхода на пенсию для сотрудников спасательной службы (по примеру сотрудников полиции и государственной противопожарной службы)
В рамках проекта Закона «О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты» (далее – проект Закона), внесение которого в Мажилис Парламента запланировано в 2023 году, МЧС в установленном порядке прорабатывается вопрос поэтапного перевода спасателей оперативно-спасательных отрядов в категорию сотрудников правоохранительных органов, имеющих специальные звания.
Касательно увеличения и укрепления противопожарных постов
в предгорьях, лесных и степных местностях, а также их снабжения
Согласно Плану поэтапного создания пожарных постов местными исполнительными органами в сельской местности (утвержден МЧС 01.10.2020г.)
с 2021 года создано 127 пожарных постов и до конца 2023 года планируется создать еще 94 пожарных поста.
Справочно: на сегодняшний день для защиты степных территорий и населенных пунктов, в которых отсутствует государственная противопожарная служба, по стране функционирует 565 пожарных постов, созданных местными исполнительными органами. Подробная информация о пожарных постах в разрезе областей и районов прилагается.
В населенных пунктах, где отсутствуют пожарные посты, создано
4571 добровольное противопожарное формирование с численностью более
40 тысяч человек. Для защиты государственного лесного фонда функционирует 174 лесные пожарные станции областных акиматов.
По информации местных исполнительных органов оснащение пожарных постов дронами для противопожарного контроля планируется рассмотреть
в рамках формирования бюджета на последующие годы.
Наряду с этим, на вооружении территориальных подразделений
МЧС имеется 29 беспилотных летательных аппаратов, которые применяются
для проведения мониторинга чрезвычайных ситуаций.
Касательно обязательного участия специалиста противопожарной службы на этапе проектно-сметной документации при строительстве,
а также при приеме в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, промышленных и социальных объектов и иных зданий, предусматривающих массовое пребывание в них людей
В соответствии с пунктом 2 Дорожной карты по обеспечению пожарной безопасности на территории Республики Казахстан на 2022 – 2024 годы (распоряжение Премьер-Министра от 24.11.2021 г. № 187-р) в установленном порядке прорабатывается вопрос наделения МЧС функциями по рассмотрению специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила,
а также по выдаче заключения о соответствии объектов с массовым пребыванием людей, жилых и высотных зданий требованиям пожарной безопасности на стадии их ввода в эксплуатацию.
Справочно: в настоящее время проводятся анализ регуляторного воздействия планируемых к введению регуляторных инструментов и разработка механизма их реализации.
Также планируется ужесточить контроль за организациями, осуществляющими монтаж, наладку и техническое обслуживание систем пожарной автоматики, путем установления квалификационных требований
к ним.
Касательно исполнения поручений Главы государства по деятельности МЧС и его сотрудников
В настоящее время МЧС в рамках проекта Закона отрабатываются законодательные поправки, направленные на улучшение социальной защиты сотрудников органов гражданской защиты, в том числе по осуществлению жилищных выплат, подъемных пособий при перемещении и продвижении сотрудников по службе и материальному стимулированию за работу в период действия военного или чрезвычайного положений.
Кроме того, МЧС совместно с заинтересованными государственными органами разработан проект программного документа, предусматривающего поэтапную реализацию поручений Главы государства.
В целом работа по решению вопросов органов гражданской защиты продолжается и находится на постоянном контроле уполномоченного органа
и Правительства.
Приложение: на 2 листах.
А. Смаилов
Приложение
Информация
о пожарных постах на территории республики
в разрезе областей, городов и районов
| №п/п | Количество пожарных постов в области | Количество пожарных постов в городе и районе |
| 1 | Акмолинская область – 40 | Аккольский район – 2, Аршалынский район – 6, Астраханский район - 1, Атбасарский район – 2, Буландынский район – 3, Бурабайский район – 2, район Биржан сал – 5, Есильский район – 1, Ерейментауский район – 2, Жаксынский район – 1, Жаркаинский район – 1, Зерендинский район – 2, Сандыктауский район – 3, Целиноградский район – 5, Шортандинский район – 3, город Косшы – 1 |
| 2 | Актюбинская область – 36 | Айтекебийский район – 2, Алгинский район – 5, Байганинский район – 2, Иргизский район – 5, Каргалинский район – 1, Мартукский район – 2, Мугалжарский район – 7, Темирский район – 2, Уилский район – 2, Хобдинский район – 1, Хромтауский район – 2, Шалкарский район – 4, город Актобе – 1 |
| 3 | Алматинская область – 45 | Енбекшиказахский район – 11, Жамбылский район – 8, Илийский район – 2, Кегенский район – 5, Раимбекский район – 7, Талгарский район – 2, Уйгурский район – 9, город Қонаев – 1 |
| 4 | Атырауская область – 11 | Жылыойский район – 2, Индерский район – 3, Курмангазинский район – 4, Махамбетский район – 2 |
| 5 | Восточно-Казахстанская область – 41 | район Алтай – 3, Глубоковский район – 1, Зайсанский район – 4, Катон-Карагайский район – 2, Курчумский район – 8, район Самар – 3, Тарбагатайский район – 6, Уланский район – 8, Шемонаихинский район – 6 |
| 6 | Жамбылская область – 12 | Байзакский район – 2, Жамбылский район – 2, Кордайский район – 3, Меркенский район – 1, Мойынкумский район – 2, район Турара Рыскулова – 1, Шуский район – 1 |
| 7 | Западно-Казахстанская область – 24 | Акжаикский район – 5, Бокейординский район – 2, Бурлинский район – 3, район Бәйтерек – 2, Жангалинский район – 1, Жанибекский район – 2, Казталовский район – 2, Каратобинский район – 1, Сырымский район – 1, Таскалинский район – 3, Теректинский район – 1, Чингирлауский район – 1 |
| 8 | Карагандинская область – 44 | Абайский район – 2, Актогайский район – 3, Бухар-Жырауский район – 6, Каркаралинский район – 4, Осакаровский район – 7, Нуринский район – 15, Шетский район – 6, город Балхаш – 1 |
| 9 | Костанайская область – 40 | Амангельдинский район – 2, Алтынсаринский район – 1, Аулиекольский район – 3, Денисовский район – 1, Жетикаринский район – 3, Карабалыкский район – 2, Карасуский район – 1, Камыстинский район – 3, Костанайский район – 6, Мендыкаринский район – 2, Наурзумский район – 3, Сарыкольский район – 4, Тарановский район – 1, Узункольский район – 4, Федоровский район – 1, город Аркалык – 3 |
| 10 | Кызылординская область – 22 | Аральский район – 4, Жалагашский район – 2, Жанакорганский район – 4, Казалинский район – 6, Кармакшинский район – 2, Сырдаринский район – 2, Шиелийский район – 1, город Кызылорда – 1 |
| 11 | Мангистауская область – 6 | Бейнеуский район – 2, Каракиянский район – 1, Мангистауский район – 2, Тупкараганский район – 1 |
| 12 | Павлодарская область – 53 | Аксуский район – 5, Актогайский район – 3, район Аккулы – 3, Баянаульский район – 8, Железинский район – 4, Иртышский район – 3, Майский район – 3, Павлодарский район – 7, район Теренколь – 4, Успенский район – 4, Щербактинский район – 3, Экибастузский район – 6 |
| 13 | Северо-Казахстанская область – 51 | Акжарский район – 4, Айыртауский район – 4, Аккайынский район – 2, Есильский район – 5, Жамбылский район – 7, район |
| 14 | Туркестанская область – 40 | Арысский район – 2, Байдибекский район – 2, Жетисайский район – 2, Казыгуртский район – 3, Кентауский район – 2, Келесский район – 1, Отырарский район – 3, Ордабасинский район – 4, Сарыагашский район – 5, Сузакский район – 4, Сайрамский район – 2, Толебийский район – 2, Тюлькубасский район – 3, Шардаринский район – 3, город Кентау – 2 |
| 15 | Область Жетісу – 31 | Аксуский район – 3, Алакольский район – 6, Ескельдинский район – 3, Каратальский район – 1, Кербулакский район – 4, Коксуский район – 2, Панфиловский район – 6, Саркандский район – 6 |
| 16 | Область Абай – 52 | Абайский район – 7, Аягозский район – 6, район Аксуат – 7, Бескарагайский район – 2, Бородулихинский район – 5, Жарминский район – 6, Кокпектинский район – 3, Урджарский район – 10, город Семей-6 |
| 17 | Область Ұлытау | Жанааркинский район – 9, Улытауский район – 8 |
| Всего по республике – 565 |
____________________________
