ПЛАТОНОВ
Артур
Станиславович

Член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан

Обращение к депутату
Ответ на депутатский запрос касательно решения проблем по детскому суициду среди несовершеннолетних

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕР-МИНИСТРА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

 

 Депутату Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

А. Платонову

На № Д/З-45 от 23 февраля 2018 года

Уважаемый Артур Станиславович!

        Рассмотрев Ваш депутатский запрос о проблемах суицида среди несовершеннолетних, сообщаю следующее. Вопросы обеспечения безопасности детей, профилактики суицида и меры по улучшению качества жизни детей отражены в целом ряде программных и стратегических документов, в том числе в Концепции семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года, Государственной программе развития здравоохранения «Денсаулық» на 2016-2019 годы (далее - Госпрограмма). Так, одним из показателей Госпрограммы является снижение уровня суицидов среди детей в возрасте 15-17 лет на 100 тыс. детей указанных возрастных категорий (2016 год - 17,2 случаев; 2017 год - 17,0; 2018 год - 16,9; 2019 год - 16,7). Результатом совместной работы заинтересованных государственных органов и организаций стало снижение данного показателя по итогам 2017 года до 14,9 случаев на 100 тыс. детей от 15 до 17 лет.

           Относительно исполнения акиматами областей, г.г. Алматы Астана Протокола Национального Координационного совета по охране здоровья при Правительстве Республики Казахстан (далее – Координационный совет) о Дорожной карте по профилактике суицидального поведения детей и подростков до 2019 года (далее–Дорожная карта)

            В целях своевременной и качественной реализации Дорожной карты местным исполнительным органам поручено принять меры по выявлению детей «группы риска», обеспечить соответствующей поддержкой детей, переживших попытку суицида (в т.ч. организовать работу стационара дневного пребывания детей), усилить взаимодействие государственных органов с неправительственными организациями по вопросам профилактики подросткового суицида, предусмотреть финансовые средства из местных бюджетов на реализацию проекта по превенции суицида среди несовешеннолетних (письма Министерства образования и науки Республики  

Казахстан (далее - МОН) №4-18-3/1516-И от 11 мая 2017 года, № 3-15-3/369 от 1 февраля 2018 года).  По данным местных исполнительных органов, в рамках исполнения протокола заседания Координационного совета на реализацию программы по превенции суицидов среди несовершеннолетних (далее - Программа) выделено свыше 240 млн. тенге из местных бюджетов Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Жамбылской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Кызылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-Казахстанской областей, г.г. Алматы, Астана. В Алматинской, Восточно-Казахстанской и Южно-Казахстанской областях финансирование внедрения Программы отложено в связи с отсутствием финансовых средств в местных бюджетах. В настоящее время МОН подготовлена бюджетная заявка на финансирование Программы в регионах для рассмотрения на заседании республиканской бюджетной комиссии при уточнении бюджета на 2018 год. За счет указанных средств в рамках Программы прошли обучение 2 427 педагогов-психологов, из которых 2088 получили сертификаты мастер-тренеров, позволяющие обучать педагогов-психологов организаций образования. Также в системе здравоохранения обучено более 3 тыс. врачей общей практики, педиатров, психиатров, наркологов и школьных врачей. За последние два года Программой охвачено 2742 организации образования, в том числе 2 245 школ (273 329 детей 8 – 10 классов), 296 колледжей (59 694 учащихся 1 курсов). В ходе проведения анкетирования по определению детей «группы высокого риска с суицидальными наклонностями» выявлено 4 412 детей (3191 учащихся школ, 1221 учащихся колледжей), из которых 1 470 детей направлены врачам общей практики для получения квалифицированной медицинской помощи. Наряду с этим в целях повышения уровня профессионального мастерства педагогов-психологов, социальных педагогов, школьных инспекторов, а также специалистов, занимающихся вопросами защиты прав детей проведено более 120 семинаров по вопросам профилактики суицида с охватом около 5 тыс. человек. Кроме того, в 2017 году Национальным центром повышения квалификации «Өрлеу» за счет средств республиканского бюджета проведено 28 курсов для 720 педагогов-психологов и социальных педагогов.

            Также для оказания организационно-методической помощи регионам министерствами образования и науки, здравоохранения при технической поддержке Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Казахстане ежегодно проводятся республиканские конференции, семинары-совещания с участием депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, акимов областей, руководителей управлений образования, здравоохранения, представителей общественности. Так, в целях дальнейшего продвижения вопросов охраны психического здоровья детей и подростков, а также представления опыта Республики Казахстан по вопросам внедрения Проекта с 17 по 20 января 2018 года в г. Алматы состоялось совещание стран Восточной Европы и Центральной Азии, а также Международная конференция «Укрепление психического здоровья детей и подростков», где приняли 3

участие международные эксперты в области психического здоровья, руководители заинтересованных центральных и местных исполнительных органов. В дальнейшем работа по реализации Дорожной карты будет продолжена с учетом поручений Правительства, координирующих центральных государственных органов, решений Координационного совета.                                  И итоги исполнения Дорожной карты в 2017 году будут рассмотрены на заседании Координационного совета в марте 2018 года. Относительно определения местными исполнительными органами координатора по межведомственному взаимодействию между представителями образования и здравоохранения по вопросам профилактики суицида По информации местных исполнительных органов, в настоящее время ведется работа по определению единого координатора по межведомственному взаимодействию органов образования, здравоохранения по вопросам превенции суицидов. Так, в Костанайской области создан Координационный совет по межведомственному взаимодействию между заинтересованными органами с привлечением неправительственных организаций, в Павлодарской области разработан межведомственный план мероприятий по профилактике суицидальных проявлений среди несовершеннолетних, в Северо-Казахстанской области координацию по данному направлению осуществляет Областной психоневрологический диспансер, в Акмолинской области работу координирует социально-психологический центр «Шанырак». На центральном уровне координатором по реализации Программы в соответствии с поручением Администрации Президента Республики Казахстан определен Комитет по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан. Вопрос обеспечения координации Программы на местном уровне будет вынесен на рассмотрение заседания Национального Координационного совета по охране здоровья при Правительстве РК в марте 2018 года. Относительно обеспечения информирования общественности о действующих телефонах доверия, государственной форме поддержки, в том числе, о специальных социальных услугах несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации Вопрос повышения информированности населения о действующих службах поддержки детей и их семей находится на постоянном контроле уполномоченных государственных органов. По информации местных исполнительных органов, в организациях образования и здравоохранения размещены информационные стенды о службах экстренной психологической помощи с указанием их контактных номеров, а также номеров телефонов доверия Национального контакт-центра по правам ребенка «111», управлений образования, здравоохранения, департаментов внутренних дел, кризисных центров, отделов образования, молодежных ресурсных центров и др.

          В целях повышения информированности населения по вопросам обеспечения безопасности детей, предотвращения суицида, профилактики правонарушений 4

среди несовершеннолетних министерствами образования и науки, внутренних дел с привлечением неправительственных организаций ежегодно проводятся такие широкомасштабные республиканские информационные кампании, акции, месячники, декады, как «Детство без жестокости и насилия», «Скажи жизни Да!», «Дорога в школу», «Забота», «Безопасная школа», «Безопасный подвоз», «Внимание – дети!» и др.

         Работа по профилактике суицида среди детей находится на постоянном контроле Правительства и будет продолжена всеми заинтересованными центральными и местными исполнительными государственными органами.


Е. Досаев