МАЖИЛИС-ПРАВИТЕЛЬСТВО-СЧЕТНЫЙ КОМИТЕТ: БЮДЖЕТ-2013

Астана, 14 мая, Дом Мажилиса. Сегодня в Мажилисе Правительство и Счетный комитет презентовали парламентариям отчеты об исполнении республиканского бюджета за 2013 год.

Отчетные документы были представлены в рамках Комитета Мажилиса по финансам и бюджету, заседание которого провела руководитель этого Комитета Гульжана Карагусова.

С парламентской трибуны с докладами выступили заместитель Премьер-министра – министр финансов Бахыт Султанов и председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин. Затем докладчики ответили на вопросы ряда депутатов Мажилиса. 

Дальнейшее обсуждение отчетов продолжится в рабочей группе, которую возглавляет депутат Мажилиса Нуртай Сабильянов.

***

ОТЧЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЗА 2013 ГОД В МАЖИЛИСЕ:

За 2013 год в республиканский бюджет поступило 5 272,4 млрд.тенге, или 100,6 % к плану.

Основная часть, или 98,2%, в общем объеме поступлений пришлась на доходы, которые составили 5 179,5 млрд.тенге (100,5% к плану), из них налогов на 3 510,6 млрд.тенге или 100,0%, неналоговых – 100,7 млрд.тенге или 113,3%, поступлений от продажи основного капитала – 9,0 млрд.тенге или 116,5% и трансфертов поступило 1 559,2 млрд.тенге, или 101,0%.

Активы Национального фонда Республики Казахстан за 2013 год пополнены на 3 991,6 млрд.тенге и на 1 января 2014 года составили 13 026,1 млрд.тенге, в том числе инвестиционный доход в сумме 559,3 млрд.тенге. Основную долю (85,1%) составили  прямые налоги от нефтяного сектора.

Расходы республиканского бюджета за 2013 год составили 5 990,5 млрд.тенге или 99,3% к плану. По сравнению с 2012 годом расходы выросли на 194,8 млрд.тенге.

Приоритетом бюджетной политики в области расходов было первоочередное финансирование социальных обязательств. Выплаты пенсий, социальных пособий и заработной платы работникам бюджетной сферы, предусмотренные в республиканском бюджете на 2013 год, финансировались своевременно и в полном объеме.

Расходы на социальные нужды за последние 10 лет увеличились в 9 раз и составили 2 336,4 млрд.тенге. В 2013 году их объем достиг значения 7,0% к ВВП, что способствует сохранению стабильного социального климата.

При этом, на образование было в 2013 году израсходовано 456,2 млрд.тенге, на здравоохранение – 501,4 млрд.тенге, социальную  помощь – 1 284,9 млрд.тенге, на культуру, спорт, туризм и информационное пространство – 93,9 млрд.тенге.

Наряду с социальными расходами, высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства. 

Так, на жилищно-коммунальное хозяйство было израсходовано 273,8 млрд.тенге, на топливно-энергетический комплекс и недропользование – 102,8 млрд.тенге, на сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство и на охрану окружающей среды – 266,0 млрд.тенге, на промышленность, архитектурную, градостроительную и строительную деятельность – 15,2 млрд.тенге и на транспорт и коммуникации – 423,6 млрд.тенге.

Дефицит республиканского бюджета составил 718,0 млрд.тенге, или 2,1% к ВВП при плане 2,3% к ВВП.

***

ОТЧЕТ СЧЕТНОГО КОМИТЕТА:

По оценке Счетного комитета, Правительством пороговые параметры поступлений республиканского бюджета, а также взятые обязательства по расходам, в целом, исполнены. Вместе с тем, отмечено, что в ходе формирования и исполнения бюджета допущены определенные недоработки.

Несмотря на неоднократные уточнения и корректировки параметров республиканского бюджета, администраторами бюджетных программ в 2013 году средства использовались недостаточно эффективно. По оценке Счетного комитета, сумма неосвоенных средств составила 131,8 млрд. тенге.

Отмечено также недопоступление налогов, выявлены проблемы недостаточного налогового и таможенного администрирования, влияющие на полноту поступлений в бюджет.

Контроль эффективности реализации 2-х государственных и 13-ти отраслевых программ показал, что государственными органами не обеспечивалось их надлежащие администрирование и исполнение планов мероприятий. При реализации программ выявлены нарушения бюджетного и иного законодательства на сумму 229,2 млрд. тенге, неэффективно использовано 26,1 млрд. тенге.

Анализ и оценка деятельности субъектов квазигосударственного сектора показали, что в 2013 году акционерными обществами допущены убытки в размере 3,4 млрд. тенге. Пятая часть республиканских государственных предприятий (26 субъектов) завершили отчетный финансовый год с убытками на 1,6 млрд. тенге, а треть (38 субъектов) - с нулевым результатом.

При реализации инвестиционных проектов администраторами бюджетных программ несвоевременно производилось их финансирование, затягивались сроки проведения конкурсных процедур, разработка проектно-сметной документации и ее отраслевые экспертизы осуществлялись некачественно. Это приводило к удорожанию проектов, приостановке их реализации, несвоевременной сдаче объектов.

В заключительной части отчета Счетного комитета приведены рекомендации, направленные на совершенствование бюджетного и иного законодательства, усиление финансовой дисциплины, а также предупреждение и недопущение нарушений в ходе исполнения республиканского бюджета и использования активов государства.

(Сауле Бапакова - 74-63-05. www.parlam.kz. Фото Сайлау Майлыбаева. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК)