ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ: О БЕЗОПАСНОСТИ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

Астана, 15 июня, Дом Мажилиса. На состоявшемся сегодня в Мажилисе пленарном заседании с депутатским запросом к Премьер-министру РК Масимову К.К. обратился депутат Серик Кусаинов:

«Поводом для депутатского запроса послужила напряженная обстановка с состоянием безопасности гидротехнических сооружений (далее - ГТС) в Казахстане, которые несут серьезные риски: в т.ч. технические, социальные, экологические. Эти сооружения принадлежат к так называемым системам с потенциальной опасностью, вызываемой аккумулированием больших запасов воды. Разрушение плотины может повлечь за собой крайне необратимые последствия: человеческие жертвы, ущерб для экономики и окружающей природной среды. При этом наиболее частыми причинами аварий являются: нарушение правил проектирования, строительства и эксплуатации, низкая эффективность государственного надзора, недостаточное финансирование мероприятий по обеспечению безопасности ГТС и т.д.

Проведение единой политики в этой области является необходимым условием надежного функционирования ГТС, устойчивого водопользования, адаптации к климатическим изменениям. Законы о безопасности ГТС, органы или специальные службы по контролю и надзору за их состоянием действуют во многих странах мира, но только не у нас. Опыт этих стран показывает, что регулярная оценка технического состояния ГТС и своевременное проведение по ее результатам соответствующих мероприятий позволяют предотвратить или в несколько раз сократить ущерб от возможных аварий.

Так, в республике действует 319 водохранилищ, 81 из них находится в республиканской собственности, 201- в коммунальной, 36 - в частной и 1 бесхозяйное (Манап в Кызылординской области).

Кроме того, имеются 591 дамб и плотин, в т.ч. 35 - в республиканской собственности, 424 –в коммунальной, 79 - в частной и 53- бесхозяйные.

Из 653 имеющихся ГТС водохозяйственной инфраструктуры в срочном ремонте нуждаются 268, в том числе 28 крупных. При этом фактический износ водохозяйственных объектов уже  превышает 60 %. По техническому состоянию такие ГТС можно отнести к объектам повышенной аварийной опасности. В течение трех последних лет складывается критическая ситуация в Целиноградском районе Акмолинской области, связанная с неисправностью системы лиманного орошения «Алва», что привело к неоднократному подтоплению населенных пунктов Талапкер, Караоткель, Каражар, Жанажол, Акмол, водами реки Нура. Неоднократные обращения по ремонту этого гидротехнического сооружения Министерством национальной экономики оставлены без рассмотрения.

По данным Комитета по водным ресурсам МСХ РК, в общем объеме финансирования водохозяйственных мероприятий 1-го этапа Программы, расходы на восстановление инфраструктуры могут составить 7 - 10 %. В ней обеспечение безопасности ГТС не выделено отдельной бюджетной программой. По этой причине трудно оценить ресурсные потребности и фактические затраты по повышению надежности ГТС, то есть доля затрат по обеспечению безопасности ГТС может оказаться на порядок ниже требуемой.

Эффективность комплексной оценки состояния ГТС возможна только при организации системы постоянных (непрерывных) визуальных и инструментальных (в том числе автоматизированных, дистанционных) наблюдений, обеспечивающих получение качественной и достоверной информации о количественных и качественных показателях состояния ГТС в необходимых объемах. Выполнять такую задачу бассейновые инспекции  Комитета по водным ресурсам не в состоянии. В инспекциях отсутствуют собственная материально-техническая база, оборудование и аппаратура для проведения оценки и анализа состояния плотин, они не оснащены электронной связью. Современные системы обеспечения безопасности ГТС должны базироваться на  использовании компьютерных средств проведения наблюдений и диагностики состояния сооружений.

Уважаемый Карим Кажимканович, считаем необходимым усиление контроля за обеспечением безопасности эксплуатации и устойчивого функционирования водохозяйственных сооружений и выделение финансовых средств для улучшения материально-технической базы РГП «Казводхоз» и развертывание ремонтных работ на аварийных ГТС.

Ответ просим дать письменно, в установленные законодательством сроки».

Под этим запросом подписались также депутаты Мажилиса Ж.Дуйсебаев, Б.Жилкишиев, М.Темиржанов, С.Звольский и Р. Ким.

(Сауле Бапакова – 74-63-05. Фото Сайлау Майлыбаева. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК)