БЮДЖЕТ-2015: ПАРЛАМЕНТ УТВЕРДИЛ ОТЧЕТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА И СЧЕТНОГО КОМИТЕТА

Астана, 17 июня, Дом Мажилиса. Сегодня на совместном заседании палат Парламент утвердил после обсуждения отчеты Правительства и Счетного комитета об исполнении республиканского бюджета за 2015 год. Доходы составили 6 136 967 569 тыс. тенге, затраты – 6 789 829 432 тыс.тенге.

Председательствовал на совместном заседании Спикер Мажилиса Бактыкожа Измухамбетов.

С докладами на заседании выступили министр финансов Бахыт Султанов и председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин.

Б. Султанов, в частности, отметил, что главная особенность исполнения республиканского бюджета 2015 года – его антикризисная направленность и стабилизирующая роль.

По информации министра финансов, сохранены и профинансированы в полном объеме все социальные обязательства государств. По программе «Нурлы жол» через бюджетный формат освоено 492 млрд.тенге и 215 млрд.тенге – через холдинг «Байтерек». Создано 80 тыс. рабочих мест, построено 456 км автодорог, принято почти 11 тыс. квартир, прокредитовано 342 проекта МСБ.

Агропромышленный комплекс профинансирован на сумму 220 млрд.тенге, мероприятия программы индустриально-инновационного развития - на 127 млрд.тенге.

Отмечено, что установлено нарушений на сумму 388 млрд.тенге. Из них 4,6 млрд.тенге - прямые нарушения, 383 млрд.тенге – процедурные.

Председатель Счетного комитета Козы-Корпеш Джанбурчин акцентировал внимание на основных проблемах исполнения республиканского бюджета.

Прежде всего, это неиспользование в полной мере потенциала дополнительных поступлений в бюджет.

По словам К. Джанбурчина, в отчетном периоде сумма не эффективно использованных бюджетных средств составила 459,2 млрд.тенге, неосвоение средств республиканского бюджета - 7,8 млрд.тенге.

Отметив, что корректировки бюджета, проводимые в конце года, - следствие неэффективного управления бюджетными программами, Председатель Счетного комитета предложил рассмотреть вопрос о запрете выделения бюджетных средств администраторам бюджетных программ и субъектам квазигосударственного сектора в конце отчетного финансового года.

В целом, в 2015 году общая сумма нарушений, выявленных Счетным комитетом, составила 1,6 трлн. тенге, из которых 1,2 млрд. тенге - финансовые нарушения. 

Содоклад от Мажилиса сделал член Комитета по финансам и бюджету Кожахан Жабагиев, от Сената - член Комитета по финансам и бюджету Ольга Перепечина.  

Говоря о системных недостатках, К. Жабагиев, в частности, отметил, низкое качество бюджетного планирования, отсутствие действенных подходов к составлению стратегических планов и оценки их реализации, слабое налоговое и таможенное администрирование, неэффективное использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию инвестиционных проектов, а также отсутствие прозрачности в бюджетном процессе.

Несмотря на это, по словам мажилисмена, Правительство обеспечило исполнение доходной части бюджета на 105,7%. Однако в результате двух уточнений бюджета доходная часть была уменьшена на 938,2 млрд.тенге.

Говоря о расходной части, К. Жабагиев подчеркнул, что 16 млрд.тенге остались не освоенными.

Напомнив, что вступил в силу Закон о госаудите и финансовом контроле, К. Жабагиев выразил надежду, что в будущем будет обсуждаться количество предотвращенных финансовых нарушений, а не уже совершенных.

С вопросами выступили сенаторы В. Бобров, Е. Астаев, С. Бектурганов, С. Билялов, М. Бактияров, мажилисмены Ш. Утемисов, О. Оксикбаев, Е. Никитинская, С. Кусаинов, Б. Дюсембинов, И. Клименко.

В обсуждении также приняли участие сенаторы Б.Бекназаров, В.Редкокашин,  мажилисмены А. Жамалов, А.Перуашев.