Астана, 8 сентября, Дом Мажилиса. Сегодня в Мажилисе в новом формате проведена презентация законопроекта с поправками в ряд законодательных актов по вопросам противодействия экстремизму и терроризму.

По приглашению рабочей группы в заседании приняли участие представители не вошедших в Парламент партий:«Бірлік», «ОСДП» и «Ауыл», известные правозащитники и политологи Жемис Турмаганбетова, Евгений Жовтис, Зауреш Батталова, Досым Сатпаев, эксперты, общественные и религиозные деятели, ученые-теологи, а также средства массовой информации.

Законопроект представлен в рамках Комитета Мажилиса по международным делам, обороне и безопасности. Открывая заседание, председатель Комитета Маулен Ашимбаев отметил, что терроризм и экстремизм являются сегодня серьезными угрозами для многих стран мира, включая и Казахстан. И наша страна решительно осуждает любые проявления экстремизма и терроризма, активно борется с ними как на национальном, так и на международном уровнях.

В этой связи, отметил М. Ашимбаев, одной из главных задач является усиление системной деятельности по профилактике и пресечению экстремисткой и террористической деятельности в Казахстане. - И мы надеемся, что данный законопроект будет способствовать укреплению правовой базы для усиления борьбы с угрозами терроризма и экстремизма в нашей стране, - подчеркнул парламентарий.

И для борьбы с этими угрозами должны быть задействованы не только правоохранительные органы и специальные службы, но и очень важным является объединение усилий государственных, общественных структур, неправительственного сектора, экспертного сообщества, религиозных деятелей и средств массовой информации.

О том, какие законодательные нововведения предлагаются, участников заседания проинформировали заместитель Председателя КНБ Марат Колкобаев и вице-министр внутренних дел Рашид Жакупов.

Проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам противодействия экстремизму и терроризму» разработан во исполнение поручений Главы государства, данных на заседании Совета Безопасности 10 июня 2016 г.

Как отметил в своем докладе заместитель Председателя КНБ М.Колкобаев, в Уголовном кодексе, в частности, усиливаются меры наказания за террористические преступления, вводится обязательная конфискация имущества осужденных за экстремизм и терроризм. В Уголовно-процессуальном кодексе для органов национальной безопасности предусматривается альтернативная подследственность по преступлениям в сфере незаконного оборота оружия и наркотиков, а также нелегальной миграции.

В Кодексе об административных правонарушениях усилена ответственность за совершение административных правонарушений в сфере оборота оружия и миграции населения. Устанавливается административная ответственность за допущение собственниками жилища проживания физических лиц без регистрации, нарушение порядка открытия и функционирования тиров и стендов, незаконное ношение специальной одежды работников частной охранной организации.

В Кодексе об административных правонарушениях, в Законе о религиозной деятельности и религиозных объединениях предусмотрены меры, направленные на запрет деятельности религиозных групп и объединений, связанных с терроризмом и экстремизмов.

В Законе о госконтроле за оборотом отдельных видов оружия усиливается контроль за оборотом оружия и порядком его хранения, а также субъектами предпринимательства, занятыми в данной сфере. Вводятся требования к местам нахождения оружейных магазинов, устанавливается запрет на продажу оружия в готовом для стрельбы состоянии. В Закон об охранной деятельности вводятся особые требования к охранным организациям.

В Законе о государственной туристической деятельности устанавливаются правовые основания для принятия Министерством культуры и спорта нормативно-правового акта, определяющего порядок осуществления туроператорской деятельности в сфере религиозного туризма.

Наряду с вышеназванными и другими новшествами в Законе о государственных услугах устанавливается ограничение в доступе к некоторым государственным услугам для граждан, нарушивших порядок регистрации физических лиц. В частности, услугодатели будут обязаны отказывать в оказании госуслуг, определяемых Правительством, при отсутствии регистрации по месту временного пребывания и по месту постоянного жительства услугополучателя.

В законах об особом статусе города Алматы, о статусе столицы РК, о миграции населения, о местном государственном управлении и самоуправлении устанавливается компетенция маслихатов на утверждение механизмов регулирования миграционных процессов в областях, в городе республиканского значения и столицы по соответствующим типовым правилам, утверждаемым Правительством. В ряде законодательных актов уточняются основания для выдворения иностранцев при нарушении ими законодательства страны.

Также вносятся поправки в Закон о государственной правовой статистике и специальных учетах, о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма.

Закон о связи дополняется возможностью предоставления органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность, на сетях связи приостановить работу сетей и средств связей в случаях, нетерпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений. А также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой - с последующим уведомлением Генеральной прокуратуры в течение 24 часов.

Для предотвращения использования на сетях мобильной связи и ввоза в Казахстан абонентских устройств с одинаковыми IMEI-кодами в этот же закон вносятся поправки, направленные на создание единой базы IMEI-кодов всех устройств, функционирующих и ввозимых на территорию страны, а также введение их регистрации для соотнесения с абонентскими номерами пользователей.

Это позволит оперативно устанавливать объектов заинтересованности правоохранительных и специальных органов, сократит ввоз контрафактных устройств и уменьшит кражи чужого имущества. Для выявления незарегистрированных абонентских номеров в Законе о связи уполномоченному органу также предоставляется доступ к служебной информации абонентов услуг связи.

Представленный парламентариям правительственный законопроект содержит иные поправки, направленные на усиление взаимодействие государственных органов в сфере противодействия терроризму и экстремизму.

Обсуждая эти и другие проекты новшеств, участники заседания высказали ряд предложений, направленных на обеспечение общественной безопасности граждан. Понимание нашло, к примеру, предложение исполнительного директора Общественного фонда «Хартия за права человека» Жемис Турмагамбетовой о целесообразности направления законопроекта на экспертизу в международные организации.

- Мы готовы к такому сотрудничеству, - заверил Председатель Комитета Маулен Ашимбаев.

Подводя итоги, парламентарий пригласил всех присутствующих к участию на следующей неделе в первом заседании рабочей группы, которую возглавил депутат Мажилиса Жанат Джарасов.

Парламентарий подчеркнул, что общими усилиями возможно сделать эффективный и работающий закон.

- Мы открыты к работе в новом формате над этим очень важным для нашего общества законопроектом, - заявил Председатель Комитета Мажилиса.

(74-63-05. Фото Сайлау Майлыбаева. Подготовлено Пресс-службой Мажилиса Парламента РК)