ОБЗОР

публикаций о деятельности

Парламента Республики Казахстан в средствах массовой информации   с   8  по 15 ноября 2010 года

 

Информационно-аналитический отдел предлагает Вашему вниманию  электронную версию информационного обзора «Парламент в зеркале прессы».  В обзор  включены публикации из республиканских и региональных  газет, информационных агентств и международных электронных бюллетеней.

Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Урал Мухамеджанов 9 ноября текущего года встретился с Председателем Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая Цзя Цинлинем.

«Ваш визит в качестве Председателя Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая является первым в истории казахстанско-китайских отношений и свидетельствует о стремлении к дальнейшему укреплению двусторонних отношений», - сказал в ходе беседы У.Мухамеджанов.

10 ноября текущего года Мажилис одобрил в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности».

8 ноября в Мажилисе Парламента Республики Казахстан  под председательством Вице-спикера Палаты Жаныбека Карибжанова прошел, «правительственный час» на котором выступил Министр сельского хозяйства Республики Казахстан Ахылбек Куришбаев.

 «Наше животноводство располагает поистине огромными возможностями развития», – констатировал Министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев, открывая дискуссию по проблемам отрасли.

12 ноября текущего года на заседании бюро Мажилиса под председательством Урала Мухамеджанова были заслушаны доклады профильных комитетов по вопросам, предлагаемым депутатам палаты для рассмотрения на пленарном заседании.

Парламентариям предстоит установить срок подготовки заключений по правительственным законопроектам. В их числе, в частности: «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан  о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств Республики Казахстан в Республике Узбекистан и Республики Узбекистан в Республике Казахстан» и «О ратификации  Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года (Сводный текст Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года с поправками, внесенными Протоколом от 12 сентября 1997 года)». Наряду с этим, палате предлагается обсудить проект Закона Республики Казахстан «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма».  

11 ноября текущего года Глава государства Нурсултан Назарбаев принял депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сата Токпакбаева.

С.Токпакбаев проинформировал Президента о текущей законотворческой работе. В частности, о ходе работы над 18 законопроектами в соответствии с принятым в августе текущего года Указом Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан».

 

 

 

Обзор подготовила: главный эксперт  Информационно-аналитического отдела Аппарата Мажилиса Парламента Республики Казахстан – Назарова Алтынай Генаятовна.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В комитете Сената рассмотрен проект Закона о ратификации Конвенции между правительствами РК и Армении об избежании двойного налогообложения

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - 8 ноября в комитете Сената Парламента РК по финансам и бюджету рассмотрен проект Закона «О ратификации Конвенции между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Армения об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы и на имущество и Протокола к ней».

Как сообщила пресс-служба Сената Парламента, документ, подписанный в Астане в 2006 году, нацелен на укрепление и расширение экономического сотрудничества между Казахстаном и Арменией. Конвенцией создаются благоприятные условия для осуществления деятельности армянских инвесторов в Казахстане  и казахстанских предприятий на рынке Армении.

 

Сенат рассмотрит проект Закона «О ратификации Европейской культурной конвенции»

 

/ «Казинформ» 10.11.2010г./ - На расширенном заседании комитета по социально-культурному развитию Сената Парламента РК под председательством Ахана Бижанова обсужден проект Закона «О ратификации Европейской культурной конвенции».

«Европейская культурная конвенция принята в Париже 19 декабря 1954 года. В настоящее время к ней присоединились 49 государств. Присоединение к Европейской культурной конвенции даст новый импульс процессу вхождения Казахстана в европейское культурное пространство, внесет вклад в укрепление и расширение культурного сотрудничества с европейскими странами», - сказал, представляя законопроект, вице-министр культуры РК Аскар Бурибаев. Он отметил, что, в соответствии с Берлинским коммюнике 2003 года, присоединение к Конвенции является обязательным условием для участия нашей страны в Болонском процессе.

Болонский процесс основан государствами-участниками Совместного заявления европейскими министрами образования от 19 июня 1999 года «Европейское пространство высшего образования» (Болонская декларация). Участие Казахстана в Болонском процессе обеспечит признание казахстанских дипломов о высшем образовании европейскими государствами.

После обсуждения комитет принял решение внести законопроект на рассмотрение палаты с рекомендацией его принятия.

 

В комитете Сената рассмотрен проект Закона «О ратификации Европейской культурной конвенции»

 

/ «Казинформ» 10.11.2010г./ - 9 ноября в комитете Сената Парламента РК по социально-культурному развитию рассмотрен проект Закона «О ратификации Европейской культурной конвенции».

Присоединение к Конвенции будет способствовать интеграции Казахстана в мировое культурное пространство путем предоставления по мере возможности условий для изучения языков, истории и культуры европейских государств, сообщает пресс-служба палаты.

Документом также устанавливаются правовые принципы защиты предметов, имеющих общеевропейскую культурную ценность, и обеспечивается разумный доступ к ним.

 Законопроект направлен на рассмотрение палаты.

 

В Мажилисе представлены поправки в законодательство, предусматривающие передачу функции техосмотра в конкурентную среду

 

/ «Казинформ» 10.11.2010г./ - В Мажилисе Парламента РК состоялась презентация проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним».

«Цель законопроекта - освобождение правоохранительных органов от несвойственных функций, создание системы обязательного технического осмотра для обеспечения безопасности дорожного движения. Достижение этой цели предполагается путем передачи функции технического осмотра в конкурентную среду, а именно центрам технического осмотра», - сказал вице-министр транспорта и коммуникаций РК Еркын Дюсембаев, представляя законопроект.

По его словам, технический осмотр автомашин будут осуществлять центры технического осмотра, включенные уполномоченным органом Министерства транспорта и коммуникаций в соответствующий реестр. Новый порядок техосмотра планируется ввести в 2011 году, с переходным периодом до 1 июля 2011 года.

 

Мажилисмены с недоверием восприняли предложенный правительством механизм передачи функций проведения техосмотра в частный сектор

 

/ «Панорама»12.11.2010 г. Ирина Севостьянова/ - Рыночных механизмов, равно как и конкурентной среды, депутаты в правительственном подходе к передаче функций по проведению технического осмотра автотранспортных средств в рыночную сферу не увидели. Наоборот, по их мнению, никакого рынка в новом механизме не будет, лишь появятся новые предпосылки для коррупции. У представителей госорганов мнение, разумеется, иное. Вице-министр транспорта и коммуникаций Еркын ДЮСЕМБАЕВ уверял депутатов, что указ Президента страны с поручением передать в частный сектор техосмотр будет реализован в лучшем виде.

- Ожидаемые последствия - это повышение безопасности дорожного движения, создание равных условий прохождения техосмотра для владельцев транспортных средств, создание дополнительных рабочих мест за счет передачи функций по проведению техосмотра в конкурентную среду, гармонизация национального законодательства с положениями международных соглашений, - убеждал он, представляя депутатам проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним”.

Суть предложенного в законопроекте механизма такова: проведение техосмотра передается частникам - специальным центрам по проведению ТО. Контроль за ними возлагается на Министерство транспорта и коммуникаций, а МВД будет контролировать своевременность прохождения техосмотра.

Ввести новый порядок Минтранском планирует уже в следующем году, правда, сделав переходный период до 1 июля 2011 года. Это время, по его словам, необходимо для организации в городах и районах соответствующих станций, приобретение ими необходимого количества линий технического контроля, обучение специалистов и включение в реестр технического контроля. Причем помимо стационарных пунктов будут действовать и мобильные линии - специально для сельской местности, где постоянную точку держать невыгодно. Всего же, по планам министерства, будет задействовано около 200-300 центров.

- Владельцу транспортных средств для прохождения техосмотра достаточно предъявлять только технический паспорт и заплатить за услуги проведения диагностирования, - расписывал плюсы предлагаемой методики г-н Дюсембаев. - При этом центры должны обеспечить автоматическую фиксацию, учет и хранение результатов проверки. Что позволит уменьшить человеческий фактор при проведении техосмотра.

Деятельность центров будет платной. Если сам сертификат о прохождении техосмотра обойдется автовладельцам в 0,5 МРП (1 МРП - Т1413), то за услуги центра придется выложить ориентировочно от Т3000 до Т4000. Но парламентариев смутила даже не цена услуги, хотя по сравнению с действующими тарифами техосмотр очевидно станет значительно дороже. Депутаты опасаются, что в этой сфере мгновенно появятся аффилированные структуры: одна будет проводить техосмотр, другая - к техосмотру готовить или срочно устранять обнаруженные во время ТО неисправности. Кроме того, по мнению мажилисменов, при нынешнем порядке, когда техосмотр проходят в дорожной полиции, все-таки меньше уровень коррупции - погоны полицейских сдерживают. С частниками же договориться будет намного проще.

“Я не знаю, больше будет взятка или меньше”, - сказал Владимир Нехорошев. Причем тон депутата не оставлял сомнений в его уверенности в том, что взятка будет. Иван Чиркалин, разделяя сомнения коллеги, отметил и тот факт, что предложенный механизм не является конкурентной средой. По его мнению, фактически происходит передача функций от одного государственного монополиста к другому - от МВД к Министерству транспорта и коммуникаций. “Конкурентная среда - это когда в соответствии с законом любой бизнесмен имеет право заниматься этим видом деятельности, - подчеркнул депутат. - Сейчас Минтранском монополизирует всю сферу, и теперь к вам будут ползти все бизнесмены. Это не рыночная среда. Это не свойственная функция министерству. Вы политику, стратегию должны определять”.

Подобные сомнения нашлись практически у всех мажилисменов. Представитель Минтранскома пообещал развеять все опасения депутатов во время работы над законопроектом. Которого, кстати, практически нет - если, как планирует министерство, он должен начать действовать со следующего года, у парламента осталось всего полтора месяца на его обсуждение и принятие.

 

Мажилис одобрил в первом чтении законопроект, совершенствующий работу

 

/ «Спутниковый телеканал «CASPIONET»»10.11.2010г./ - Новый законопроект усиливает контроль за соблюдением общественной безопасности и ужесточает административную ответственность за совершение преступлений, нарушающих общественный порядок. Станет жестче контроль за оборотом оружия. А именно, предполагается ограничить число зарегистрированных единиц оружия двумя нарезными и двумя гладкоствольными. Некоторые депутаты отлично разбираются в охотничьем оружии и самой охоте. Поэтому категорически против такого запрета.

Алтай Тлеубердин, депутат мажилиса:

- Для каждого вида охоты, и внутри Казахстана, и за пределами, должно быть свое оружие. Если примем эту норму, как вы поступите с владельцами охотничьих оружий, у которых по действующему закону по пять стволов и того и другого. Будете отнимать по три ствола?

Александр Кулинич, представляющий МВД, пояснил, что закон обратной силы не имеет, к тем, у кого оружие уже есть, эта норма применяться не будет. Депутаты также интересовались, - раз закон об общественном порядке, почему в нем фигурируют лишь правоохранительные органы?

Зейнулла Алшимбаев, депутат мажилиса:

-Абсолютно мы упустили вот это вопросы участия самих граждан к обеспечению общественной безопасности.

Александр Кулинич, и.о. министра внутренних дел РК:

-Вы говорите о том, когда были раньше добровольные народные дружины, да, над этим надо подумать и в законодательство, видимо, какие-то вопросы вносить.

Законопроект содержит запретительные нормы и для частных охранных структур. Сотрудникам таких служб запрещается пользоваться нарезным огнестрельным оружием. Что касается предприятий вообще – им теперь нельзя содержать штат собственной охраны. Таких сотрудников обязательно нужно нанимать на стороне, в специализированных организациях.

Бауыржан Смаилов, депутат мажилиса:

- Компании, которые действительно создают свою охранную фирму, охраняют свою собственность, сами себя охраняют, я не думаю, что это вред для общественной безопасности! Эта норма совершенно противоречит интересам бизнеса и предпринимательства.

Однако, несмотря на разные точки зрения депутатов, пакет поправок в первом чтении одобрили. Впереди –второе, детальное чтение. Депутаты выступали сегодня и с традиционными запросами. Айткуль Самакова считает, что необходимо улучшить условия для молодых специалистов, которые едут в сёла. По ее словам, многие врачи и учителя не могут трудоустроиться из-за невозможности купить жилье - слишком малы квартирные кредиты. Свои предложения она озвучила в запросе на имя премьер-министра.

Айткуль Самакова, депутат мажилиса:

- Пересмотреть размер кредита на приобретение жилья, выделяемый для молодых специалистов, выезжающих на работу в сельскую местность до его реальной стоимости. Второе, учитывая большой спрос, принять программу строительства современного благоустроенного жилья на селе.

И, в-третьих, нужно повысить размер подъемных за счет средств местного бюджета, - считает депутат.

 

 

 

 

 

 

Мажилис одобрил в первом чтении поправки в законодательство по вопросам совершенствования работы органов внутренних дел

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - Мажилис Парламента РК одобрил в первом чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности».

«Основными целями законопроекта являются совершенствование деятельности органов внутренних дел по охране общественного порядка, усиления контроля за оборотом оружия, субъектами охранной деятельности, разграничение функций между государственными органами», - сказал исполняющий обязанности министра внутренних дел РК Александр Кулинич.

По его словам, законопроектом предусмотрено усиление административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок, вводится запрет на нахождение несовершеннолетних без сопровождения законных представителей вне жилых помещений в ночное время. Определяются требования к организаторам спортивно-массовых и зрелищных культурно-массовых мероприятий в части обеспечения надлежащих условий безопасности граждан и участников.

А. Кулинич сообщил, что, в соответствии с предлагаемыми поправками, максимальное количество огнестрельного оружия у одного владельца сокращается с пяти до двух единиц нарезного оружия и с пяти до двух единиц гладкоствольного оружия. Устанавливается запрет на использование частными охранными организациями нарезного огнестрельного оружия, предусматривается обязательная регистрация в органах внутренних дел электрического оружия.

Законопроектом также предусматривается запрет на оказание охранных услуг аффилированными структурами.

В ходе обсуждения депутаты выступили с возражениями по ряду норм законопроекта. В частности, многие мажилисмены считают необоснованным ограничение количества огнестрельного оружия у одного владельца.

 

МВД предлагает пересмотреть нормы по хранению гражданами огнестрельного оружия

 

/ «Панорама»12.11.2010 г. Ирина Севостьянова/ -Неожиданно бурная дискуссия развернулась в мажилисе при обсуждении проекта закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности”. Что любопытно - споры вызвало положение о пересмотре нормативов по хранению гражданами оружия.

- Максимальное количество огнестрельного оружия у одного владельца сокращается с пяти до двух единиц, - сообщил исполняющий обязанности министра внутренних дел Александр КУЛИНИЧ. - Устанавливается запрет на использование частными охранными организациями нарезного огнестрельного оружия. Предусматривается обязательная регистрация в органах внутренних дел электрического оружия. Для владельцев огнестрельного оружия вводится опять обязанность при перемене места жительства снимать его с учета, с постановкой на учет по новому месту жительства в течение десяти дней.

Именно сокращение количества оружия, которое может находиться в одних руках, взволновало депутатов. “А как же охотники?” - вопрошали они. Г-н Кулинич признался: действительно, вопрос для охотников “животрепещущий”. Но МВД взяло свои предложения не “с потолка”.

- Мы исходили из того, что мировая практика вообще не предусматривает большое количество владения оружием, особенно нарезным, - пояснил он. - В законопроекте предлагается разрешить иметь два - нарезное и гладкоствольное, одно - малокалиберное, другой - более крупного калибра. Мне кажется, для любого любителя-охотника этого достаточно. Для охотников-промысловиков, там, где это является их работой, установлены другие  ограничения.

- Для каждого вида охоты и внутри страны, и за ее пределами должно быть свое оружие, - авторитетно не согласился с ним известный любитель охоты Алтай Тлеубердин. - И то, что вы хотите ограничить малокалиберным и крупнокалиберным - не бывает такого деления. Очень широкий диапазон охотничьих ружей... Если вы примите эту норму, как поступите с владельцами оружия, у которых уже по пять стволов того и другого? Будете отнимать? Получается, закон получит обратную силу.

Г-н Кулинич пообещал, что закон обратной силы иметь не будет (хотя подобные прецеденты уже были неоднократно в практике нынешнего парламента). По его словам, те охотники и коллекционеры, у кого уже зарегистрировано большее количество стволов, будут их хранить и дальше. Предлагаемая же норма будет распространяться только на вновь регистрируемое оружие.

Ромин Мадинов поинтересовался, много ли у полиции фактов, когда “люди берут на преступление более двух стволов одновременно”. “Потому что если человек идиот, он, понятное дело, и с одним стволом совершит преступление”,- пояснил мажилисмен.

- Преступления совершаются по-разному, - ответил г-н Кулинич. - Может быть банда. У киллера и три пистолета с собой бывает.

Окончательного решения парламент, впрочем, так и не принял. Законопроект одобрен лишь в первом чтении, и споры по нему еще продолжатся.

 

 

Мажилис одобрил во втором чтении поправки в законодательство по вопросам содержания граждан в специальных учреждениях

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - На пленарном заседании Мажилиса Парламента РК рассмотрен во втором чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан в специальных учреждениях».

«Законопроект направлен на законодательное закрепление оснований и порядка содержания лиц в специальных учреждениях, которые раньше регламентировались подзаконными актами. В ходе работы над законопроектом депутатами внесены поправки, направленные на реализацию Указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года,  а также поправки, носящие редакционный характер», - сказал депутат Мухтар Тиникеев, выступивший с докладом по законопроекту.

Он сообщил, что предложения депутатов сведены в таблицу, содержащую 99 позиций.

После обсуждения принято решение одобрить законопроект во втором чтении и направить его в Сенат.

 

Мажилис одобрил во втором чтении поправки в законодательство по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав инвесторов

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - Мажилис Парламента РК на пленарном заседании одобрил во втором чтении проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов».

«Законопроект разработан в целях совершенствования законодательной базы Республики Казахстан для защиты социальных гарантий граждан, приобретающих жилье с помощью ипотечных кредитов, повышения качества финансовых услуг, их соответствия международным стандартам и создания целостной системы защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов на рынке ценных бумаг», - сказал депутат Сансызбай Есилов, выступивший с докладом по законопроекту.

Он сообщил, что в ходе работы над законопроектом депутаты внесли ряд поправок. В частности, предложения депутатов касаются регистрации залога  - движимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также рынка ценных бумаг.

 

 

Квартирный вопрос едва не рассорил мажилисменов

 

/ «Панорама»12.11.2010 г.Ирина Севостьянова/ - Поправки в законодательство по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг стали самыми обсуждаемыми в парламенте с первых же дней. Неудивительно: последние годы резко обострили пробелы законодательства, в первую очередь в сфере долевого строительства и в банковской сфере - в части ипотечных и потребительских кредитов. Поэтому ко всем инициативам, так или иначе связанным с решением проблем дольщиков, приковано особое внимание.

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” и вовсе особенный. Он предусматривает целый комплекс мер, направленных на защиту граждан - банковских заемщиков. Так, банкам запрещается в одностороннем порядке пересматривать условия договора и процентные ставки по кредитам, четко оговаривается общий размер неустойки (штрафа, пени) по договору банковского займа, заключенному с физическим лицом, в том числе договору ипотечного займа - не выше 10% от суммы займа.

Но ключевая норма - это установление верхнего предела годовой эффективной ставки вознаграждения по займам, выданным банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрокредитными организациями и кредитными товариществами. Первоначально разработчик (в лице АФН) предлагал закрепить ее на уровне восьмикратного размера ставки рефинансирования Нацбанка на день заключения договора займа. То есть на сегодняшний день в размере 56%. Депутаты же сразу восприняли эту норму как “антинародную”, сочтя, что банки с удовольствием воспользуются установленным пределом, для того чтобы поднять и без того не слишком низкие ставки по кредитам.

У мажилисменов в ходе работы над законопроектом родилось другое решение - снизить максимальный порог ставки до пятикратного размера ставки рефинансирования. Один из авторов нормы, Нуртай Сабильянов, уверен: даже 35% - все равно немало.

- Согласно проведенному анализу пяти крупных банков республики, по ипотечным жилищным займам средняя номинальная ставка вознаграждения варьируется от 16% до 20%, - уверял он коллег в ходе пленарного заседания. - А по потребительским кредитам - от 14% до 40%. Так что это самый приемлемый предельный размер вознаграждения для банков второго уровня и для микрокредитных организаций.

Эта идея понравилась не всем. Сторонники другого подхода предложили коллегам “различать” эффективную и номинальную ставки. Иван Чиркалин даже привел “практический пример”:- Я взял на три месяца кредит на покупку холодильника под 15%. Эффективная ставка будет рассчитываться: 15 на 3, на 5 месяцев, на 12 месяцев годовых. 60% годовых. Но фактически-то я 15% заплачу.

У депутатов нашлось и альтернативное предложение - передать полномочия по установлению предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения по займам Национальному банку (по согласованию с АФН). Это предложение нашло поддержку и у АФН, и даже у Совета по финансовой стабильности при Президенте.

- Дабы исключить волатильность и не скатываться на установление каких-то абсолютных цифр, - пояснила глава АФН Елена Бахмутова, - принимая во внимание озабоченность депутатов в этом вопросе, принято решение отнести это на уровень подзаконного нормативного акта соответствующим уполномоченным органом. Никаких противоречий с положением о Нацбанке и АФН нет, полномочия по установлению таких нормативов могут быть.

- В свое время, еще пять лет назад, я говорил: куда смотрит наш Нацбанк, куда смотрит правительство, когда наши нувориши с банков второго уровня брали кредиты под 3-5% в иностранных банках, а потом здесь выдавали под 15%! - возмутился Мухтар Тиникеев. - Где забота о человеке тогда? Я предлагаю голосовать и поименно поставить, и отдать это все СМИ. Пусть видят лоббистов банков и видят тех людей, кто защищает именно народ.

- Проект закона, по моему мнению, должен в первую очередь защищать права потребителей финансовых услуг, - негодовал и Ирак Елекеев. - Но ничего существенного, кроме ограничения суммы неустойки на уровне 10%, ничего в этом законопроекте нет... Основной проект закона должен предусматривать ограничения процентных ставок, но АФН ссылается на рыночные отношения, что рынок сам должен регулировать этот процесс. Тогда считаю необходимым включить в банковский рынок Казахстана иностранные банки, чтобы была реальная конкурентная среда.

Сторонники “альтернативной нормы” доказывали коллегам, что передача полномочий по установлению пределов Нацбанку - самый оптимальный вариант, поскольку именно Нацбанк и рассчитывает ставку рефинансирования. “Это не на откуп отдается, а для того, чтобы это делалось профессионально, так как нашей экономике должна соответствовать эта цифра, и мы будем иметь возможность спрашивать с Нацбанка и АФН за эти цифры”, - уверял автор “альтернативы” Аманжан Жамалов.

Однако убедить всех не получилось. Депутаты, требовавшие более жесткого подхода к банкам, остались при своем мнении, а коллегам, пытавшимся доказать обоснованность другого подхода, и вовсе посоветовали “повернуться к народу лицом”, “прекратить лоббировать интересы банка” и даже жить по более реальным меркам. В сердцах мажилисмены даже о собственных доходах заговорили: мол, понятно, мы с зарплатой в полмиллиона можем и под 60% кредиты брать. А пенсионеры - нет. Накал страстей в зале заседаний мажилиса был настолько высок, что вынужден был вмешаться даже спикер палаты Урал Мухамеджанов:

- Я прошу некоторых коллег обойтись без персоналий и без каких-то там обиняков в адрес своих коллег. А то я вверенными мне полномочиями спикера и руководителя фракции могу применить кое-какие регламентные процедуры. Прошу сохранять корректность и уважение друг к другу.

“Регламентные процедуры” спикеру применять не пришлось, проблема разрешилась голосованием. Почти треть мажилисменов проголосовали против передачи полномочий по определению пределов ставок по кредитам Нацбанку. Но другие две трети оказались “за”. Поэтому, пусть и не как обычно при единогласной поддержке, но мажилис все-таки поддержал во втором, окончательном чтении тот вариант поправки, с которым было согласно правительство.

 

Ставки сделаны

 

 / «Новое поколение» 12.11.2010г.Юлиана Жихорь/ - Ипотечный вопрос столкнул парламентариев лбами. Они обвиняли друг друга в банковском лоббизме и не понимании проблем избирателей. Впервые за последние годы подобная дискуссия разгорелась не между палатой и правительством, а между самими народными избранниками, показав, что плюрализм мнений в однопалатном парламенте все-таки существует

Поправки по вопросам ипотечного кредитования стали спорными с момента своего появления в стенах парламента. Наиболее дискуссионной была предложенная Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций - установить предельный уровень эффективной годовой ставки по кредитам банков и других финансовых организаций на уровне 8-кратного размера ставки рефинансирования Национального банка на день заключения договора займа.

Депутаты изначально заявляли, что данный уровень (на текущий момент - 56 процентов годовых) не спасает заемщиков от и без того завышенных ставок, а дает карт-бланш на маржу и без того небедствующим банкам. Они предлагали снизить предельную кратность с 8 до 5, однако в ходе работы над законопроектом эта идея была отклонена.

Нуртай Сабильянов, один из авторов непринятой поправки, сказал: “Я предложил заменить на 5-кратный. 5 умножаем на 7 - 35 будет. Это и то много. Согласно проведенному анализу пяти крупных банков республики, по ипотечным жилищным займам средняя номинальная ставка вознаграждения варьируется от 16 до 20 процентов. А по потребительским - от 14 до 40 процентов. Так что это самый приемлемый предельный размер вознаграждения для БВУ и микрокредитных организаций”.

Было еще одно альтернативное предложение депутатов, на сей раз поддержанное в том числе и Советом по финансовой стабильности при президенте - наделить Национальный банк (по согласованию с АФН) полномочиями по установлению предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения по займам. То есть фактически парламентарии предложили снять с них всю ответственность за возможное недовольство граждан будущими процентными ставками банков (после принятия закона они будут напрямую регулироваться властями), пусть не всеми, так хоть эффективными.

 “На самом деле эффективная годовая ставка по микрокредитным организациям, по кредитным товариществам бывает свыше 100 процентов, - поясняла глава АФН Елена Бахмутова. - Поэтому и хотели установить именно этот предельный уровень, но соразмерно тем финансовым институтам, которые сегодня присутствуют на рынке. Поэтому первое предложение, которое прозвучало, компромиссное.

Эффективная годовая ставка означает номинальную ставку плюс все платежи, которые заемщик несет в связи с получением займов в виде комиссий, платежей за обналичивание денег и так далее. Вот это конкретно в уточненной редакции присутствует. И второе - дабы исключить волатильность и не скатываться на установление каких-то абсолютных цифр, принимая во внимание озабоченность депутатов в этом вопросе, отнести это на уровень подзаконного нормативного акта соответствующим уполномоченным органом. Никаких противоречий с положением о Нацбанке и АФН нет, полномочия по установлению таких нормативов могут быть”.

С одной стороны, отсутствие в настоящее время законодательно фиксированной суммы позволяет, как сейчас модно говорить, в “ручном режиме” управлять банковской сферой, повышая или понижая предельную ставку по мере надобности.

С другой - предоставляя оную функцию Нацбанку, парламент потерял контроль за возможностью регулирования банковских тарифов. И тем самым лишил сам себя весьма привлекательных рычагов давления на правительство во благо избирателей. Но, видимо, памятуя о перманентных выступлениях дольщиков, с 2007 года обвинявших власти в допущении ипотечного кризиса, решили подстраховаться на будущее: типа не решаем - не виноваты.

Формулировка “все решает Нацбанк” и вошла в итоговое решение депутатов, одобривших в среду проект поправок во втором чтении.

Но единодушного голосования не получилось. Треть парламентариев была категорична - “против”, обвиняя сторонников нацбанковской версии в банковском лоббизме. “Еще 5 лет назад я говорил - куда смотрит наш Нацбанк, куда смотрит правительство, когда наши нувориши из БВУ брали кредиты под 3-5 процента в иностранных банках, а потом здесь выдавали под 15, - припомнил всем Мухтар Тиникеев. - Мы же устанавливаем потолок в 56 процентов. До 56 процентов они могут навариваться. Где забота о человеке тогда? Я предлагаю голосовать и поименно поставить, и отдать это все СМИ. Пусть видят лоббистов банков и видят тех людей, кто защищает народ”.

Аманжан Жамалов, поддерживавший позицию о Нацбанке, обиделся и пояснил, что-де ставка Нацбанка - профессионально просчитанная цифра, а сам Нацбанк и АФН - “это, извините меня, госорганы, которые мы уполномочили на эти функции, на которые мы эти функции возложили”.

“Проект закона, по моему мнению, должен в первую очередь защищать права потребителей финансовых услуг”, - продолжил “гнуть линию” противников Ирак Елекеев. А Нуртай Сабильянов в порыве дискуссии вообще перешел на личности: “Это Чиркалин может платить, потому что получает 500 тысяч в месяц. Я получаю 500 тысяч. По потребительскому мы можем возвратить. А пенсионер может возвратить под 60 процентов кредит? Здесь интересы простого народа!”

Ситуация обострилась настолько, что в нее вынужден был вмешаться даже спикер палаты. Урал Мухамеджанов сначала просто попросил “обойтись без персоналий и без каких-то там обиняков в адрес своих коллег”. А затем для острастки пригрозил санкциями: “А то я вверенными мне полномочиями спикера и руководителя фракции могу применить кое-какие регламентные процедуры”.

Итог всех споров подвел тоже Мухамеджанов: “А что, довольно хорошее, интересное заседание было. Была очень интересная дискуссия, полемика. Чем и должен отличаться парламент от некоторых других органов”. Чем, он, кажется, впервые за несколько лет отличился.

 

Сенат возвратил в Мажилис проект республиканского бюджета на 2011-2013 годы

 

/ «Казинформ» 12.11.2010г./ - На пленарном заседании Сената Парламента РК рассмотрен проект Закона «О республиканском бюджете на 2011-2013 годы».

«Проектом трехлетнего республиканского бюджета, одобренным Мажилисом, предусмотрены поступления: в 2011 году в размере 4 триллиона 41 миллиард тенге, в 2012 - 4 триллиона 365 миллиардов тенге, в 2013 году - 4 триллиона 770 миллиардов тенге», - сказал министр финансов РК Болат Жамишев, представляя законопроект.

Расходы республиканского бюджета, по словам министра, составят: в 2011 году - 4 триллиона 643 миллиарда тенге, в 2012 году - 4 триллиона 947 миллиардов тенге, в 2013 году - 5 триллионов 152 миллиарда тенге. Дефицит бюджета составит: в 2011 году - 602 миллиарда тенге, или 2,8 процента к ВВП; в 2012 году - 581 миллиард тенге, или 2,5 процента к ВВП; в 2013 году - 382 миллиарда тенге, или 1,5 процента к ВВП.

Сенаторы внесли в проект трехлетнего бюджета ряд поправок, предусматривающих увеличение расходов по некоторым статьям финансирования социальной сферы. После обсуждения принято решение направить законопроект с внесенными поправками в Мажилис.

 

 

 

Сенат Парламента РК рассмотрел проект бюджета

 

/ «Агентство «Хабар»»12.11.2010г. Наталья Илюхина / - Сегодня Сенат вернул в Мажилис проект закона о республиканском бюджете на 2011-2013 годы. Сенаторы внесли поправки, которые касаются перераспределения средств.

Наталья Илюхина, корреспондент: - Обсуждая бюджет, депутаты Сената предложили дополнительно выделить 140 миллиардов тенге. Правительство изыскало лишь треть. 37 миллиардов за счет перераспределения средств и сокращения ряда административных программ пойдут на социальные нужды.

Парламентарии предлагают направить их на развитие образования, здравоохранения, обеспечение сел водой и газом, а также строительство дорог. Вообще, проект трехлетнего бюджета имеет социальную направленность. В нем отражена реализация Послания Президента страны.

Светлана Джалмагамбетова, депутат Сената Парламента РК:- Самая замечательная часть рассматриваемого бюджета - это увеличение, согласно Посланию Президента, пенсий на 30% с 1 января 2011 года, увеличение базовой пенсии до 50% от прожиточного минимума. Это мощная поддержка пенсионеров старшего поколения.

Бакберген Досманбетов, депутат Сената Парламента РК:- Социальный блок имеет приоритетное значение. 1 триллион 690 миллиардов выделяется на выполнение социальных обязательств. Минимальный размер заработной платы предусмотрен в размере 15 999 тенге, минимальный размер пенсии - 16 тысяч 90 тенге и базовые показатели также повышены до 8 тысяч.

Депутаты отмечали, несмотря на кризис, проект бюджета получился прогрессивным. В следующие три года поддержку получит также жилищно-коммунальная сфера и наука. Условия для сохранения интеллектуального потенциала уже создаются. Как пример – Назарбаев Университет. Он будет аналогом американской «Силиконовой долины». Чтобы поднять престиж казахстанской науки профильное министерство готовит программу по возвращению ученых-эмигрантов из-за рубежа.

Бакытжан Жумагулов, Министр образования и науки РК:- Мы сегодня составили список ученых, которые работают за границей - 125 человек. В России тоже сегодня продумана такая программа, в Китае продумана такая программа.

Новая индустриализация - пожалуй, одна из главных статей расходов. За три года на прорывные проекты намерены потратить больше двух триллионов тенге. Средства выделят и на «Дорожную карту бизнеса». Парламентарии считают - это должна быть временная мера. В Правительстве депутатов поддерживают.

Болат Жамишев, министр финансов РК:- Бюджет не должен участвовать в финансировании реального сектора, поскольку все-таки реальный сектор должен привлекать деньги с рынка и не ориентироваться на бюджетные затраты.

Сегодня сенаторы приняли закон о гарантированном трансферте. Из Национального фонда на бюджетные программы будут выделять по 8 миллиардов долларов в год.

 

 

Сенат вернул в Мажилис законопроект республиканского бюджета

 

 

/ «Телеканал «Қазақстан»»12.11.2010г. Адлет Кусаинов / - Сегодня Сенат отправил на доработку в Мажилис проект закона о республиканском бюджете. Депутаты верхней палаты Парламента посчитали, что затраты на развитие социального сектора должны быть увеличены.

Насколько вырастет финансирование, рассказывает Адлет Кусаинов.

Разработчики законопроекта называют трехлетний бюджет социально ориентированным. Ведь почти половина всех расходов государственной казны пойдет на развитие медицины, образования и обеспечение населения питьевой водой. В общей сложности на это будет потрачено свыше 500 миллиардов тенге. Но сенаторов такие цифры не убедили, и они попросили перераспределить на социальную сферу еще 37 миллиардов тенге.

Болат Жамишев, министр финансов РК

Дополнительные средства выделены на образование, здравоохранение, водоснабжение, газификацию в сельских округах. Дорожное строительство. Газификация всех областей запада и юга Казахстана. Всего 5 областей.

При обсуждении документа сенаторы затронули проблему технического оснащения противопожарных служб. Глава МЧС Владимир Божко заявил, что финансирование ведомства в новом бюджете увеличат на 70%.

Владимир Божко, министр по чрезвычайным ситуациям РК

Если в этом году было построено 3 ДЕПО, то в следующем году планируется построить уже 5 пожарных ДЕПО в пожароопасных районах.

Существенных изменений взаконопроект республиканского бюджета сенаторами внесено не было. Но обрести законную силу документ теперь сможет после повторного рассмотрения и одобрения Мажилисом. Зато депутаты приняли закон о гарантированном перемещении средств из национального фонда Казахстана в государственную казну.

Жанар Айтжанова, министр экономического развития и торговли РК

Сумма трансферта составит 1 триллион 200 миллиардов тенге, что равняется 8 миллиардам долларов США. Средства будут направлены на реализацию бюджетных программ.

В ходе пленарного заседания была обозначена необходимость привлечения самозанятого населения к развитию экономики страны. В следующем году, по поручению главы государства, вопрос рассмотрит Правительство, и возможно этой теме посвятят парламентские слушания.

 

 

Сенат принял Закон об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами

 

/ «Казинформ» 13.11.2010г./ - Сенат Парламента РК на пленарном заседании принял Закон «Об объемах трансфертов общего характера между республиканским и областными бюджетами, бюджетами города республиканского значения, столицы на 2011-2013 годы».

«Законопроектом устанавливаются объемы бюджетных изъятий, передаваемые из областных бюджетов и бюджета города республиканского значения в республиканский бюджет на 2011 год - 103,1 миллиарда тенге, на 2012 год - 102,1 миллиарда тенге, на 2013 год - 121,1 миллиарда тенге», - сказала министр экономического развития и торговли РК Жанар Айтжанова.

Министр также сообщила, что объемы бюджетных субвенций, передаваемые из республиканского бюджета в областные бюджеты, бюджету столицы, на 2011 год составляют 789,9 миллиарда тенге, на 2012 год - 880,6 миллиарда тенге, на 2013 год - 865,8 миллиарда тенге.

 

 

Сенат ратифицировал законопроект о продлении Казахстанско-Американской программы по экономическому развитию

 

/ «Казинформ» 13.11.2010г./ -На пленарном заседании Сената Парламента РК принят Закон «О ратификации Дополнительного соглашения к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки по Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию от 5 мая 2006 года».

Как отметила министр экономического развития и торговли РК Жанар Айтжанова, в соответствии с Соглашением, срок действия Меморандума продлевается на три года, а также устанавливаются доли финансирования правительств Казахстана и США на каждый следующий программный год - 2010, 2011, 2012. 

Продолжение программы направлено на достижение результатов начатых мероприятий в сфере поддержке МСБ, улучшения бизнес-климата в стране, развития экономической инфраструктуры, а также улучшения законодательной, нормативно-правовой базы для предпринимательской деятельности.

 

Поправки в законодательство по вопросам совершенствования нормотворческой деятельности возвращены в Мажилис

 

/ «Казинформ» 13.11.2010г./ - На пленарном заседании Сената Парламента РК во втором чтении рассмотрен проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования нормотворческой деятельности».

Основная цель законопроекта - урегулирование на законодательном уровне требований единой юридической техники для всех нормативных правовых актов. Поправками предусматривается введение института правового мониторинга всех нормативных правовых актов, в том числе и законодательных. Предусмотрено также обязательное размещение государственными органами текстов разработанных ими законопроектов на интернет-ресурсах.

Как сообщил сенатор Серик Акылбай, выступивший с докладом по законопроекту, в ходе его обсуждения в Сенате возникла необходимость внесения ряда поправок. В частности, сенаторы предложили исключить пункт, допускающий, что нормативный правовой акт может утратить юридическую силу не полностью, а также может быть признана утратившей силу значительная часть его структурных элементов.

После обсуждения принято решение направить законопроект с внесенными изменениями и дополнениями в Мажилис.

 

ДЕПУТАТСКИЕ БУДНИ

 

Визиты, консультации, заседания

 

/ «Казахстанская правда» 9.11.2010г.Клара Тишкамбаева/ - Сегодня по приглашению председателя Мажилиса Парламента Урала Мухамеджанова нашу страну с визитом посетит председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) Цзя Цинлинь. О предстоящих событиях во внешнеполитической жизни страны рассказано вчера в ходе еженедельного брифинга в Министерстве иностранных дел РК.

По словам пресс-секретаря ведомства Ильяса Омарова, программой упомянутого визита запланированы встречи китайского гостя с руководством Казахстана, в ходе которых будут рассмотрены актуальные вопросы сотрудничества между Астаной и Пекином, в частности межпарламентского взаимодействия двух стран. Это первый в истории межгосударственных отношений визит руководителя НПКСК в Казахстан. Его программой, кроме всего прочего, запланировано выступление Цзя Цинлиня перед профессорско-преподавательским составом и студентами Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева.

Завтра в Астане в соответствии с графиком политического сотрудничества между Казахстаном и Евросоюзом состоится 9-е заседание Подкомитета по правосудию и правопорядку. В рамках встречи стороны обсудят широкий перечень вопросов, в частности, взаимодействие в сфере правосудия в рамках Государственной программы «Путь в Европу» и Стратегии ЕС в Центральной Азии, противодействие терроризму, торговле людьми, нелегальной миграции, проблемы борьбы с коррупцией и незаконным оборотом наркотиков.

В Тегеране в эти дни проходит Совещание министров иностранных дел стран – участниц Диалога сотрудничества в Азии (СМИД ДСА) на тему «К азиатской солидарности и целостности: способствуя процветанию, миру и справедливости». Делегацию нашей страны на форуме представит МИД РК. Диалог сотрудничества в Азии – межгосударственный форум для консультаций, принятия решений и осуществления мер на основе консенсуса по проблемам, касающимся взаимодействия в Азии по различным направлениям политического и экономического сотрудничества.

– Став полноправным членом ДСА в 2003 году, Казахстан проявил себя как активный участник сотрудничества по всем направлениям, в особенности в сфере энергетической безопасности, развития транспортных сообщений и сельского хозяйства. Представители нашей страны принимали участие в мероприятиях диалога на различных уровнях с целью продвижения национальных интересов в Азиатском регионе, – отметил И. Омаров.

Также стало известно, что 12 ноября в Ашхабаде состоятся казахстанско-туркменские межмидовские консультации на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств. Казахстанскую сторону на переговорах представит заместитель министра иностранных дел Кайрат Сарыбай. В ходе консультаций планируется обсудить широкую повестку сотрудничества как в двустороннем, так и в многостороннем формате. В частности, будет рассмотрен ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе визита Президента Нурсултана Назарбаева в Туркменистан в 2007 году. Дипломаты также рассмотрят повестку дня предстоящего в Астане Саммита ОБСЕ.

 

 

 

 

 

Спикер Мажилиса принял председателя ВК НПКСК Цзя Цинлиня

 

/ «Телеканал «Қазақстан»»09.11.2010г.Найля Мусина/ -  Казахстан ожидает участия Ху Цзиньтао на юбилейном Саммите Шанхайской организации сотрудничества, который пройдет в Астане летом будущего года. Об этом сегодня сообщил спикер Мажилиса Парламента Урал Мухамеджанов, принимая председателя Всекитайского Комитета Народного политического консультативного совета Китая Цзя Цинлиня.

Обе стороны отметили высокий уровень двусторонних отношений. Китай оказывает поддержку важнейшим казахстанским внешнеполитическим инициативам, в том числе проведению съезда лидеров мировых и традиционных религий в Астане. Казахстан в свою очередь поддерживает китайские подходы в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Председатель Мажилиса обратил внимание и на показатели товарооборота – на долю Китая приходится 15 процентов всей внешней торговли. Кроме того, по итогам прошлого года, между двумя государствами подписано кредитных соглашений на 13 миллиардов долларов.

 

 

Выходят на финиш поправки в бюджет

 

/ «Казахстанская  правда» 09.11.2010г./ - На заседании Бюро Сената, состоявшемся вчера под председательством Касым-Жомарта Токаева, между комитетами палаты распределены законопроекты, одобренные Мажилисом, и рассмотрены предложения о формировании повестки дня очередного заседания палаты.

Планируется, что на рассмотрение депутатов будут представлены блок финансовых документов, касающихся формирования республиканского бюджета на 2011–2013 годы, а также законопроекты по ратификации ряда международных договоров. Во втором чтении предлагается обсудить проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам совершенствования нормотворческой дея­тельности». Также на заседании депутаты изберут своих коллег в согласительную комиссию для рассмотрения и преодоления разногласий между палатами Парламента по проекту закона, вносящего коррективы в действующую правовую базу по вопросам совершенствования гражданского законодательства.

 

 

Общая программа действий

 

/ «Казахстанская правда» 9.11.2010г./ - Казахстанская парламентская делегация во главе с вице-спикером Сената Мухамбетом Копеевым завершила работу в международной парламентской конференции в Туксле-Гутьерес (Мексика), посвященной законодательным аспектам защиты прав и интересов национальных меньшинств и коренного населения.

Выступивший в первый день конференции М. Копеев проинформировал участников о приоритетных направлениях государственной политики в сфере укрепления межнационального и межрелигиозного согласия и рассказал о законодательной базе, обеспечивающей эффективное участие в политической жизни страны представителей всех этносов и конфессий, проживающих в Казахстане. По итогам форума принята Чиапасская декларация, в которой содержится призыв к реализации парламентариями общего плана действий по обеспечению эффективного участия представителей национальных меньшинств и коренного населения в политической жизни.

 

По Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию США выделят РК 4,5 миллиона долларов

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - На расширенном заседании комитета по экономической и региональной политике Сената Парламента РК под председательством Нурлыгаим Джолдасбаевой обсуждался проект Закона «О ратификации Дополнительного соглашения к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Республики Казахстан и Правительством Соединенных Штатов Америки по Казахстанско-Американской программе по экономическому развитию от 5 мая 2006 года».

Казахстанско-Американская программа по экономическому развитию от 5 мая 2006 года реализуется на основе Хьюстонской инициативы, достигнутой между президентами Нурсултаном Назарбаевым и Джорджем Бушем в 2002 году.

Дополнительное соглашение к Меморандуму предусматривает продление срока его действия на три года, то есть на 2010, 2011, 2012 годы. Мероприятия, предусмотренные программой, направлены на улучшение бизнес-климата в стране, развитие экономической инфраструктуры Казахстана. Они также окажут влияние на развитие законодательной базы предпринимательства.

Предусматривается также, в частности, внесение поправок в части вклада Агентства США по международному развитию в финансирование указанной программы за 2010-2012 годы в размере 4,5 миллиона долларов в форме связанного гранта и вклада Казахстана в размере 9 миллионов долларов.

После обсуждения комитет принял решение внести законопроект на рассмотрение Сената с рекомендацией его принятия.

 

 

Казахстан поддерживает китайские подходы в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом - спикер Мажилиса У.Мухамеджанов

 

/ «Казинформ» 10.11.2010г./ - Председатель Мажилиса Парламента РК Урал Мухамеджанов встретился с председателем Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая Цзя Цинлинем.

«Ваш визит в качестве председателя Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая является первым в истории казахстанско-китайских отношений и свидетельствует о стремлении к дальнейшему укреплению двусторонних отношений», - сказал в ходе беседы У.Мухамеджанов.

Он отметил, что Казахстан и Китай успешно взаимодействуют в рамках различных международных структур, прежде всего, в ООН и ШОС. Это происходит благодаря активному политическому диалогу на высшем и высоком уровне, личным отношениям Президента Нурсултана Назарбаева и Председателя КНР Ху Цзиньтао. Китай оказывает поддержку важнейшим казахстанским внешнеполитическим инициативам, включая СВМДА, Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В свою очередь, Казахстан поддерживает китайские подходы в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

Во встрече приняла участие группа депутатов Мажилиса, а с китайской стороны - ряд официальных лиц КНР.

 

Казахстан играет все более важную роль в международных и региональных делах - председатель ВК НПКС Китая Цзя Цинлинь

 

 

/ «Казинформ» 10.11.2010г./ - Казахстан играет все более важную роль в международных и региональных делах. Такое заявление сделал председатель Всекитайского комитета народного политического консультативного совета Китая Цзя Цинлинь в ходе встречи с председателем Мажилиса Парламента РК Уралом Мухамеджановым.

«Ваша страна играет все более важную роль в международных и региональных делах. Особенно в последние два года Казахстан активно противодействует последствиям мирового финансового кризиса, приняв целый пакет антикризисных мер и мер по стимулированию экономического роста. Ваша страна одной из первых в центральноазиатском регионе, вообще в евразийском регионе, вышла из под влияния кризиса», - сказал Цзя Цинлинь.

Он выразил уверенность в том, что под руководством Президента Нурсултана Назарбаева казахстанский народ добьется новых успехов в государственном строительстве.

Цзя Цинлинь также отметил хорошее развитие двусторонних отношений между Казахстаном и КНР и предложил активизировать межпарламентское сотрудничество.

 

 

 

 

 

Стратегическим курсом партнерства

 

/ «Казахстанская правда»10.11.2010г./ - Председатель Мажилиса Парламента Урал Мухамеджанов встретился вчера с председателем Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Китая (ВК НПКСК) Цзя Цинлинем, прибывшим в нашу страну с официальным визитом.

В состоявшейся беседе стороны с удовлетворением отметили, что казахстанско-китайское стратегическое партнерство, основанное на добрососедстве, дружбе и взаимной выгоде, продолжает укрепляться. Государства успешно взаимодействуют в рамках различных международных структур, прежде всего в ООН и ШОС. Во многом это происходит благодаря активному политическому диалогу на высшем и высоком уровнях, личным отношениям Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и Председателя КНР Ху Цзиньтао. Говоря об этом, спикер отметил, что Казахстан ожидает участия Ху Цзиньтао в юбилейном Саммите ШОС, который состоится в Астане летом 2011 года.

Китай оказывает поддержку важнейшим казахстанским внешнеполитическим инициативам, включая СВМДА, Съезд лидеров мировых и традиционных религий. В свою очередь Казахстан поддерживает китайские подходы в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Плодотворно развиваются парламентские связи. В Мажилисе сформирована и действует группа по сотрудничеству с Парламентом КНР. В скором времени планируются официальный визит спикера палаты в Пекин и его встреча с председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго.

В беседе обсуждены вопросы торгово-экономического сотрудничества, расширению которых будет способствовать запланированное программой визита подписание ряда двусторонних соглашений, а также перспективы развития культурно-гуманитарных контактов. Отмечено, что на основе межправительственного соглашения ежегодно осуществляется обмен студентами, большое число молодых казахстанцев направляется на учебу в Китай по линии президентской стипендии «Болашак». В завершение встречи Цзя Цинлинь оставил памятную запись в Книге почетных гостей Мажилиса.

 

Пленарное заседание Мажилиса Парламента РК

 

/ «Телеканал «Қазақстан»» 10.11.2010г. Найля Мусина/ - Нижняя палата Парламента в первом чтении поддержала поправки в законодательство, направленные на совершенствование органов внутренних дел. Документ, в частности, ужесточает ответственность за посягательство на общественный порядок и запрещает несовершеннолетним ночью находиться без сопровождения взрослых в нежилых помещениях. Как отметил докладчик, исполняющий обязанности министра внутренних дел Александр Кулинич, законопроект направлен на совершенствование охранной деятельности и контроль за оборотом оружия. Однако отдельные нормы вызвали много споров.

Отказаться от уроков валеологии, как способствующих растлению малолетних. Возобновить производство муки, обогащенной препаратами железа. И рассчитать экономический эффект от перехода на латиницу. Вот лишь неполный печень запросов, адресованных сегодня главе Правительства. Но вот, пожалуй, самый злободневный – нехватка кадров на селе.

Айткуль Самакова, депутат Мажилиса Парламента РК

Одной из основных причин отказа молодых специалистов работать на селе является невозможность приобретения жилья. В соответствии с постановлением Правительства, молодым специалистам на приобретение жилья выделяется кредит в размере 630 МРП, что сегодня оставляет 890 тыс.тенге, или 6 тыс.долларов США. По данным Агентства по делам строительства и ЖКХ стоимость одного квадратного метра недвижимости в областных центрах составляет от 400 до 800 долларов США. А в недавно отстроенном, пострадавшем от наводнения селе Кызылагаш, стоимость 1 кв. м. жилья обошлась в 550-600 долларов США. То есть на выделяемую Правительством сумму реально можно приобрести не более 15 кв. м. жилья.

Депутаты, подписавшиеся под запросом, предлагают конкретные меры – увеличить размеры подъемных и разработать программу строительства современного жилья для молодых специалистов - для тех, кто приехал работать в село. По мнению парламентариев, это решит большинство проблем. Зато они появятся у тех, кто посягает на общественную безопасность. Палата проголосовала за поправки, направленные на совершенствование органов внутренних дел. Документ призван усовершенствовать работу охранных служб и ужесточить контроль за оборотом оружия. Разработчики предложили ограничить его число до двух единиц – на одного владельца. Для сравнения, прежний закон был гораздо лояльнее – разрешалось иметь до пяти ружей. Главная сложность теперь – убедить в этом депутатов-охотников.

Кабибулла Джакупов, депутат Мажилиса Парламента РК

Меня интересует, из каких нормативов вы взяли, что именно на каждого человека не более двух ружей. Не менее пяти надо оставить, потому что действительно для тех кто увлекается охотой – нарезное должно быть, автомат гладкоствольный должен быть, берданка должна быть, для таких мелких вот тетеревов, глухарей какая-то должна быть мелкокалиберная, ну и пятый – там на всякий случай. Без этого нельзя, наверное.

Александр Кулинич, и.о. министра внутренних дел РК

Спасибо за вопрос, такой животрепещущий вопрос особенно среди охотников, среди тех, кто владеет охотничьим оружием. Мы, во-первых, исходили из того что мировая практика вообще в целом не предусматривает большое количество владения оружием, особенного нарезного. Один малокалиберный, один более крупный калибр. Мне кажется, для любого любителя охотника это будет достаточным.

Новые правила, затронут и частные охранные агентства. Теперь им запрещено пользоваться нарезным огнестрельным оружием. Значительно ужесточен контроль за охранной деятельностью, а к тем, кто претендует на такую работу, будут выдвинуты определенные требования. Не смогут работать в охране ранее судимые либо уволенные из правоохранительных органов по отрицательным мотивам. Отдельные нормы, касающиеся охранной деятельности, также вызвали много споров.

Бауыржан Смаилов, депутат Мажилиса Парламента РК

По предложению МВД предлагается, что охранную фирму не могут создавать частые компании, частные организации, основной деятельностью которых не является охранная деятельность. На мой взгляд, это противоречит интересам предпринимателей.

Александр Кулинич, и.о. министра внутренних дел РК

Вот те, как правило, маленькие охранные предприятия, мы сегодня с ними я прямо скажу, имеем определенные проблемы, потому что, как правило, вот эти охранные предприятия они недостаточно технически оснащенные, это первое. Второе - они не имеют группы реагирования, при задержании преступников, правонарушений, которые попадают на этот объект, которые попадают в него. Третье, у них нет элементарно своих дежурных частей. Все это говорит о том, что они недееспособны, как правило, они просто выполняют функцию сторожа.

И еще одна норма запрещает несовершеннолетним находиться в ночное время в нежилых помещениях без сопровождения взрослых. Нечто похожее в законе уже существует, отметили разработчики. Запретив однажды подросткам посещать увеселительные заведения, с начала года полицейские привлекли к ответственности около пятисот предпринимателей.

Рауан Шаекин, депутат Мажилиса Парламента РК

Не думаете ли вы, завтра произойдут вследствие этого перегибы? То есть студенты, обучающиеся в других городах, в общественном транспорте, переезд их в другие города, даже возвращение домой, нахождение в аэропортах после 23 часов, вследствие того что рейс вылетает поздно – как будет реализовываться? Не будет ли перегибов?

Александр Кулинич, и.о. министра внутренних дел РК

Это будет индивидуальный подход, естественно, полиция будет избирательно смотреть, потому что наличие билета, наверное, наличие каких-то моментов будут четко обозначены.

После дебатов депутаты приняли решение одобрить проект закона. Пока – в первом чтении, чтобы вернуться к нему еще раз. А вот другой законопроект, наделяющий Национальный банк устанавливать предельные ставки по кредитам, сегодня получил «добро» и ушел в Сенат. В соответствии с этими поправками, банкиры должны указывать в договорах полный перечень комиссий, подлежащие взиманию в рамках выданного займа. При этом вводить новые виды комиссий в одностороннем порядке уже нельзя.

 

 

Серик Конакбаев: Как бывший боксер я недоволен

 

/ «Известия Казахстан» 10.11.2010г.Юлия Копцева/ - Результатами впервые прошедшего в Алматы конгресса Всемирной федерации любительского бокса делится новоизбранный член исполкома АИБА, известный в прошлом казахстанский боксер Серик Конакбаев.

– Последние годы все жалуются на качество бокса, – говорит Конакбаев. – И я сам как бывший боксер очень недоволен нынешней манерой поведения спортсменов на ринге. Судейство сильно повлияло на качество бокса. Во всем мире боксеры пошли по пути наименьшего сопротивления. Не стали считаться удары по корпусу, и спортсмены перестали их наносить. А ведь такие удары дополняют многие элементы подготовительной атаки, являются неотъемлемой частью обманных серий. Сейчас всего этого нет. Боксеры уходят в глухую защиту, стараются редкими ударами добиваться очков и выходить победителями.

     На прошедшем конгрессе мы стали свидетелями, что этот вопрос волнует всех приехавших в Алматы делегатов. Специалисты в один голос поднимают вопрос, чтобы вновь изменить правила. От Казахстана мы выдвигаем своих делегатов в техническую комиссию, которая будет над этим работать. Это важно.

     Лозунг господина Ву, сохранившего свои полномочия президента АИБА еще на четыре года, – «Бокс без коррупции» – уже дает свои результаты. На конгрессе были представлены новые компьютеры для судейства. В ноябре мы получим два таких экземпляра и с декабря начнем проводить семинары для наших судей. Качество их подготовки мы гарантируем. При этом важно, чтобы и судьи из других стран также серьезно подошли к повышению своей квалификации.

     Обратной стороной стремления АИБА к расширению географии оказалось то, что страны, в которых бокс пока еще развит слабо, помимо боксеров выставляют на соревнованиях и своих судей. Они приезжают на серьезные турниры, проходят короткие курсы и попадают на ринг. Это сильно сказывается на результатах судейства в целом. Работать на международных соревнованиях сложно, люди теряются. Дает себя знать человеческий фактор. Я поднимал этот вопрос. Насколько успеют адаптироваться судьи к новым компьютерам до Олимпийских игр в Лондоне, чтобы не вызвать шквал протестов от тренеров и команд, которые будут неудовлетворены судейскими решениями?

     Из других новостей, подаренных конгрессом, важно, что штаб-квартира Азиатской федерации бокса теперь будет находиться в Алматы. Ее офис почти готов. Здесь же в начале следующего года пройдет и азиатский конгресс. Этот поможет нам успешно решать задачи, которые мы перед собой ставим. Кроме того, господин Ву подтвердил, что после Олимпиады в Лондоне спортсмены будут боксировать без шлемов.

     – Что скажете о потенциале казахстанских боксеров?

     – Наши боксеры хорошо готовы функционально. Они выдерживают схему боя три раунда по три минуты, и я уверен, добавь четвертый раунд, они могли бы выстоять и его. К слабым сторонам я бы отнес недостаток технического арсенала приемов. Надо, чтобы ребята умели быстро перестраиваться по ходу боя. И если что-то не получается, могли бы быстро сориентироваться и изменить тактику. Постепенно, вместе с изменением судейства, в лучшую сторону будет меняться и качество бокса. Со своей стороны, я обещаю оградить наших ребят от необъективного судейства. И приложу все усилия, чтобы казахстанский бокс смог достичь больших высот.

 

Казахстанские боксеры к Азиаде готовы

 

/ «Литер»10.11.2010 Талгат Исенов/ - Перед отлетом в Гуанчжоу на Азиатские игры представители сборных Казахстана по боксу встретились с прессой и рассказали о своих планах.

Во время брифинга выяснилось, что Серик Сапиев успешным выступлением посчитает только золотую медаль Игр, капитан женской сборной Саида Хасенова надеется на успешный дебют в новой для себя весовой категории и что уже с декабря в Алматы будет находиться офис Азиатской конфедерации бокса.Во время брифинга выяснилось, что Серик Сапиев успешным выступлением посчитает только золотую медаль Игр, капитан женской сборной Саида Хасенова надеется на успешный дебют в новой для себя весовой категории и что уже с декабря в Алматы будет находиться офис Азиатской конфедерации бокса.

– В мое время бокс в Азии был не так силен, как сейчас. Команде Казахстана придется конкурировать с семью-девятью сильными сборными. Но мы надеемся на достойное выступление, – заявил член исполкома АИБА Серик Конакбаев.

– Все ребята готовы биться за честь страны, – подытожил наставник мужской команды Мырзагали Айтжанов.

Вчера в Алматы прошел брифинг, посвященный участию сборных Казахстана по боксу на предстоящих Азиатских играх. На пресс-конференции выступили новоиспеченный член исполкома АИБА Серик Конакбаев, главные тренеры команд и капитаны: Мырзагали Айтжанов и Вадим Присяжнюк, а также Серик Сапиев и Саида Хасенова.

Первым слово взял Конакбаев, который для начала подвел итоги недавно прошедшего конгресса Международной ассоциации бокса:

– Все участники форума дали положительные итоги конгресса и выразили благодарность казахстанской стороне за прекрасную организацию. Вам всем известно, что после ухода из АИБА в 2006 году Бекета Махмутова в Международной ассоциации бокса не было людей из Казахстана. Думаю, что мое избрание в ряды исполкома даст уверенность нашим боксерам на международных соревнованиях. Даю слово, что приложу все силы и знания для того, чтобы достойно представлять наш бокс и  работать на благо мирового бокса. Я постараюсь войти в техническую комиссию АИБА, где занимаются правилами. Я сам в прошлом боксер, и мне, как и многим, не нравится нынешний незрелищный бокс. Президент АИБА Чинг Ву дал согласие на то, чтобы после лондонской Олимпиады спортсмены выступали без шлемов. Также для повышения зрелищности бокса мы будем добиваться, чтобы засчитывались удары в корпус и применялись другие перчатки. Отрадно, что участники конгресса единогласно приняли новую скоринговую систему подсчета баллов, которая будет более объективно оценивать результаты боев. В этом месяце мы получим от АИБА два аппарата и сразу же начнем переучивать своих судей. Казахстан будет выдвигать тренера с мировым именем Юрия Цхая в тренерскую комиссию АИБА, Берика Маржикпаева – в женскую комиссию, Болата Абдрахманова – в молодежную комиссию. Не факт, что нам удастся получить все места, которые мы хотим, но, во всяком случае, мы будем всеми силами добиваться, чтобы казахстанцы присутствовали в самых важных комиссиях – тренерской, судейской и технической.

– Из-за отсутствия кворума генассамблея Азиатской конфедерации, на которой Казахстан должен был выдвигать Кенеса Ракишева вице-президентом континентальной организации, не состоялась. Когда и где она пройдет теперь?

– Да, в Алматы из-за отсутствия кворума прошли лишь выборы в Европейской конфедерации. Выборы же в организацию нашего континента отложены на февраль-март. Пройдут они в Алматы, ибо офис Конфедерации бокса Азии с декабря будет находиться в южной столице. Думаю, что у Кенеса Ракишева значительные шансы стать вице-президентом.

– Национальная сборная хорошо подготовилась к Азиатским играм, – главный тренер мужской сборной Мырзагали Айтжанов перешел непосредственно к Азиаде. – Летом мы приняли участие в совместном сборе с участием команд Китая, Англии и Франции. В сборной собраны в основном молодые боксеры, опытными членами команды являются Серик Сапиев и Биржан Жакипов. Но, несмотря на молодой возраст, все «сборники» в этом году выступили на 4–5 международных турнирах, где получили необходимый опыт. В некоторых весах нам было тяжело определиться с первыми номерами, на одну позицию претендовало несколько человек. Непосредственно перед Азиадой мы провели совместный сбор с командой России, а заключительным этапом подготовки стал УТС основного состава команды со вторыми и третьими номерами, всего 40 боксеров. Перед нами поставлена задача – выиграть 5–6 медалей, из которых две должны быть высшего достоинства. Думаю, мы решим поставленную задачу. Все наши боксеры готовы биться за медали и отстаивать честь страны.     

– Нашей команде только четыре года, но за это время мы добились неплохих успехов, особенно успешным для нас был этот год, в котором мы выиграли четыре золотых медали чемпионата Азии и две награды мирового первенства, – продолжает наставник женской сборной Вадим Присяжнюк. – Последний УТС сборная провела в Щучинске, и к Азиаде мы подходим в хорошей форме. Женский турнир на Играх начинается 20 ноября, так что непосредственно в Китае у нас еще будет время для дальнейшей подготовки. В Гуанчжоу мы планируем взять две медали, пока не буду говорить, какого достоинства.

– Своим основным соперником считаю узбекского боксера, являющегося призером чемпионата мира в Милане, – говорит капитан мужской сборной Серик Сапиев. – Возможно, после жеребьевки я подкорректирую планы. Меня устроит только золотая медаль Игр, других вариантов я не рассматриваю.

– На чемпионате Азии я выступала в категории до 64 кг, в Гуанчжоу я приму участие в олимпийском весе до 60 кг, – говорит капитан женской команды, чемпионка Азии Саида Хасенова. – Надеюсь, что мой дебют в этом весе пройдет успешно.

– В мое время Азия не была так сильна, как сейчас. Сборной Казахстана в Гуанчжоу придется конкурировать с 7–9 сильными командами. Надеемся, что мы выступим достойно, – закончил Серик Конакбаев.

Состав мужской сборной: 49 кг – Биржан Жакипов, 52 кг – Мирас Жакупов, 56 кг – Данияр Толегенов, 60 кг – Самат Башенов, 64 кг – Данияр Елеу-              синов, 69 кг – Серик Сапиев, 75 кг – Данабек Сужанов, 81 кг – Алмат Серимов,                91 кг – Василий Левит, свыше 91 кг – Иван Дычко.

Состав женской команды: 51 кг – Жайна Шекербекова, 60 кг – Саида Хасенова, 75 кг – Марина Вольнова. 

 

Праздник песни Шамши в Астане

 

/ «Казахстанская правда»10.11.2010г. Бектур Кадыров/ - В Астане с 11 по 13 ноября Министерство культуры проводит конкурс им. Шамши Калдаякова. В прежние годы он проходил в южных областях, – на родине композитора, но теперь перенесен в столицу. Об этом популярном музыкальном соревновании мы беседуем с одним из инициаторов его переноса, депутатом Сената Парламента РК Куанышем Айтахановым.

– Куаныш Айтаханович, с чем связано проведение конкурса имени Шамши Калдаякова в Астане, а не в Шымкенте или Таразе, как раньше?

– Во-первых, необходимо сказать о самом Шамши Калдаякове. Это выдающийся композитор ХХ века. Современники называли его «королем вальса», поскольку его произведения были зачастую написаны в этой форме. Называли «падишахом казахской песни». Последние 60 лет казахи, где бы они ни жили – в России, Китае или Монголии – росли под песни Шамши. Их пели школьники и студенты, молодежь, под них влюблялись, создавали семьи, эти песни звучали на свадьбах, под них танцевали.

Мне сейчас больше 60 лет, но я до сих пор их люблю, когда мне грустно – песни Шамши улучшают настроение, когда хорошо – становится радостно. Такова сила воздействия музыки Калдаякова. Его песни воспитывают целые поколения казахстанцев в любви к Родине, к своей стране. В 50-е годы речь всерьез шла о передаче пяти наших целинных областей Российской Федерации. Вот тогда Шамши Калдаяков вместе со знаменитым поэтом Жумекеном Нажимеденовым написали песню «Менің Қазақстаным». Это была песня-протест против политики того времени.

«Взгляни на мою землю, это моя Родина, это мой Казахстан» – есть в ней такие слова. А сейчас, когда она звучит, все встают, прикладывают руку к сердцу и подпевают, потому что теперь это наш Государственный гимн. Спасибо Нурсултану Абишевичу Назарбаеву, нашему Первому Президенту, Лидеру нации, который по достоинству оценил талант Калдаякова.

Незадолго до кончины композитору было присвоено звание народного артиста РК. Парадокс в том, что он не был членом Союза композиторов Казахстана. И это всенародно любимый музыкант! Он не закончил консерваторию, из-за чего его и не принимали в союз. А ведь в это творческое объединение входили многие, чьи сочинения сейчас не помнит никто, а «короля вальса», «падишаха песни» знают, помнят и любят казахи всей планеты. Только с обретением независимости Шамши получил давно заслуженную им оценку. И в этом году, когда отмечается 80-летие композитора, ему присвоена Государственная премия РК, как и Жумекену Нажимеденову.

Наш Президент, объезжая регионы Казахстана, особо отметил всенародную любовь к песне «Менің Қазақстаным», которую повсюду слушали стоя. Так был принят в 2006 году Закон «О внесении изменений и дополнений в Указ Главы государства, имеющего силу Конституционного закона, «О государственных символах Республики Казахстан».

Поправки в текст вносил сам Нурсултан Назарбаев, став, таким образом, третьим его соавтором. Музыка же Шамши Калдаякова осталась неизменной с 1956 года, когда она была написана.

– Теперь расскажите, пожалуйста, о самом конкурсе.

– Он называется «Международный фестиваль имени Шамши Калдаякова под девизом «Мой Казахстан». В нем участвуют не только казахи и представители других национальностей Казахстана, но и те, кто проживает за рубежом. Съезжаются из всех областей республики, из городов Алматы и Астаны, а также из Узбекистана, России, Монголии, Кыргызстана и Таджикистана. Первый фестиваль организовали в 1993 году, после кончины композитора. Инициатором его проведения был тогдашний аким Шымкента Амалбек Тшанов. Позже он занял министерский пост, а когда стал акимом Жамбылской области, начал проводить фестиваль уже в Таразе – второй и третий.

Затем на какое-то время о фестивале забыли. Но когда в 1999 году акимом Южно-Казахстанской области стал Бердыбек Сапарбаев, он сразу же все восстановил, и с тех пор ситуация стала стабильной. Традицию продолжили Болат Жылкишиев, Умирзак Шукеев, Нургали Ашимов. Кстати, однажды фестиваль проводился на родине Шамши, в Отырарском районе, на берегу реки Арысь, как в его песне «Арыс жағасында». Это был 2007 год, когда у берега была сооружена импровизированная сцена, с которой и выступали участники. Так что маршрут фестиваля таков: Шымкент – Тараз – Отырар – Шымкент – Астана.

– А когда и почему было принято решение о переносе фестиваля в Астану?

– Нам, депутатам Парламента, после того как песня Шамши Калдаякова «Менің Қазақстаным» стала Государственным гимном, со всех концов Казахстана писали многочисленные письма о том, что необходимо проводить Международный фестиваль имени Шамши Калдаякова ежегодно в столице.

Мы, 19 депутатов Сената Парламента, направили запрос на имя Премьер-Министра: почему нужно проводить конкурс только в Шымкенте и Таразе, ведь Калдаяков всенародно любимый композитор, автор нашего гимна.

Мы трижды отправляли депутатский запрос. Первый еще в 2008 году, к 10-летию Астаны. Но тогда бюджетом не было предусмотрено проведение конкурса, в следующем году все сорвал мировой финансовый кризис. Но теперь по инициативе депутатов Сената Парламента этот праздник песни состоится в нашей столице.

– Каковы правила его проведения?

– Фестиваль начался в регионах – в школах, селах; лучшие из лучших участвовали в районных, потом областных конкурсах. Во всех областях прошли эти мероприятия, особенно отличились южноказахстанцы. В Шымкенте 15 августа был проведен большой праздник с участием десятков тысяч жителей города. Тогда же были открыты памятник Шамши Калдаякову, мемориальная доска в память композитора, а также сквер «Шәмші әлемі», в центре которого есть озеро.

В нынешнем фестивале примут участие 16 победителей от областей и 5 – из-за рубежа. 11–12 ноября в Президентском центре культуры состоится конкурс, и во второй день – итоговый концерт, а 13 ноября – гала-концерт в Центральном концертном зале «Казахстан». Определено жюри конкурса во главе с народной артисткой СССР Бибигуль Тулегеновой, члены которого вместе с лауреатами тоже примут участие в гала-концерте.

– 80-летие Шамши Калдаякова – дата значительная, видимо, одним только фестивалем ограничиваться нельзя?

– Да, мы хотели, чтобы вышел академический сборник песен, компакт-диски, буклеты. В нашем депутатском запросе мы высказали такое пожелание: поскольку большинство своих песен Калдаяков сочинял в Алматы, предложили одному из парков города присвоить имя композитора, установить ему там же памятник и открыть мемориальный музей. В Астане в районе Дворца Мира и Согласия одна из улиц названа в честь Шамши Калдаякова, а другая – Жумекена Нажимеденова. Вот на пересечении этих улиц и необходимо поставить им памятник, чтобы будущие поколения знали: вот они, авторы нашего гимна.

Предполагалось снять документальный кинофильм, но ни сборник песен, ни киноленту подготовить не успели. Фестиваль должен быть ежегодным и проходить в Астане. Надо заметить, что в областях серьезно отнеслись к его проведению, достаточно сказать, что в качестве Гран-при победители получили автомобили. Республиканский фестиваль должен быть лучше и выше по уровню организации.

– С переносом конкурса в Астану жители регионов будут лишены возможности слушать песни Шамши?

– Нет конечно. Фестиваль будет полностью транслироваться по телевидению, и песни Шамши услышит весь Казахстан. Во многих областях, а также в Алматы и Астане ежегодно проходят вечера его музыки. Их проводит знаменитый композитор Калдыбек Курманали, написавший песню «Ән-аға», посвященную Шамши. Он – большой любитель творчества Калдаякова – является генеральным директором дирекции международного фестиваля песни его имени. Кроме того, Калдыбек Курманали в августе 2008 года учредил журнал «Шамши», в котором отражаются все стороны жизни и творчества знаменитого композитора .

 

 

Охота пуще депутатской воли, или Прощай, оружие!

 

/ «Казахтанская правда»11.11.2010 Ольга Казанцева/ - Массовый «охотничий инстинкт» засвидетельствовали вчера представители мужской части депутатского корпуса на пленарном заседании Мажилиса, состоявшемся под председательством Урала Мухамеджанова. Рассматривая в первом чтении поправки в законодательство по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности, они выразили категорическое несогласие с некоторыми инициативами разработчиков…

Повестка вчерашней «пленарки» по содержанию удачно вписалась в дату: на протяжении многих десятилетий казахстанские блюстители правопорядка, как и их коллеги из бывших союзных республик, отмечали 10 ноября профессиональный праздник – День милиции. Времена меняются, но традиции остаются. И многие из тех, кто встал под погоны в советский период, пусть неформально, но праздник этот отмечают до сих пор. По данному поводу исполняющий обязанности министра внутренних дел Александр Кулинич, представивший законопроект, был удостоен поздравлений депутатов. Но мажорная увертюра не избавила от необходимости отвечать на многочисленные вопросы мажилисменов в основном по трем наиболее дискуссионным коррективам.

Они, в частности, предполагают запрет на посещение общественных мест несовершеннолетними лицами без сопровождения взрослых в ночное время, ограничения в деятельности охранных фирм и урезание нормы обладания граждан огнестрельным оружием.

По поводу первых двух позиций внятных ответов не нашлось на следующие вопросы: как быть с несовершеннолетними гражданами (студентами, например), вынужденными по объективным причинам находиться во «внеурочное» время в аэропортах или на вокзалах, перемещаясь в пространстве? И почему, собственно, компаниям нельзя привлекать для охраны своих объектов аффилиированные структуры, оставляя эту миссию на откуп монополистам?

Айгуль Соловьева взглянула на законопроект концептуально: в его названии наличествует термин «общественная безопасность», а роли общества в обеспечении таковой не наблюдается. По мнению депутата, для приближения документа к народу в нем необходимо предусмотреть нормы, «реанимирующие» практику ДНД (добровольных народных дружин).

Однако поистине шквал эмоций депутатов вызвала «огнестрельная» норма. Фабула вопроса такова: согласно действующему законодательству, каждый гражданин республики имеет право обладать пятью стволами нарезного оружия и таким же количеством гладкоствольного. Проект же предполагает сокращение формулы «5 + 5» до «2 + 2».

Как же так? – массово возмутились депутаты, ведь с учетом того, что закон обратной силы не имеет, налицо возникающее неравенство между теми, кто уже встал на тропу…охоты, и теми, кто намеревается это сделать! Есть и иные аспекты проблемы:

– Все знают, что для охоты на разные цели, нужно разное оружие гладкоствольное, нарезное, мелко- и крупнокалиберное, а иногда и автомат не помешает, – возмутился Кабиболла Жапыков. А его коллега Алтай Тлеубердин прозорливо заметил: наличие у охотников оружия не означает, что они являются потенциальными преступниками.

Еще один аспект, волнующий депутатов: как быть с коллекционными или подарочными «экспонатами»? Впрочем, на него ответ нашелся: главное, чтобы они были не в боевом состоянии. То есть такие стволы следует снести в мастерскую, где их успешно (в этом нет сомнений!) сломают. И любуйтесь на здоровье!

Изложенные нюансы депутаты рассмотрят во втором чтении законопроекта. Но охотничья тема этим не исчерпывается. Она нашла неожиданное продолжение в нескольких депутатских запросах. Правда, здесь мишенью выступала субстанция более абстрактная – пагубное влияние буржуазной массовой культуры. Депутат Курмангали Уали объявил «охоту на ведьм», призвав общественность бороться с чуждым нам праздником Хеллоуин, а Алдан Смайыл обратился к министру образования и науки с просьбой исключения из курса школьной программы валеологии – предмета, который, по мнению депутата, излишне «детально» описывает суть физиологических взаимоотношений полов.

В ходе «пленарки» депутаты дали «добро» двум законопроектам, рассмотрев их во втором чтении. Первый из них, корректирующий действующее законодательство по вопросам закрепления оснований и порядка содержания граждан, направлен на реализацию указа Президента Республики Казахстан от 17 августа 2010 года по совершенствованию деятельности правоохранительных органов. Второй – по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов – разработан в целях обеспечения защиты социальных гарантий ипотечников, прав потребителей финансовых услуг и инвесторов на рынке ценных бумаг.

Также палата определилась по срокам работы над пакетом новых законо­проектов.

 

 

Конструируя оптимальную модель

 

/ «Казахстанкая правда»11.11.2010г./ - Заседание «круглого стола», посвященное вопросам развития судебного следствия в уголовно-процессуальном законодательстве, состоялось в Сенате Парламента.

В мероприятии, прошедшем под председательством руководителя Комитета по законодательству и правовым вопросам Берика Имашева, приняли участие вице-спикеры палаты Мухамбет Копеев, Александр Судьин, заведующий отделом правоохранительной системы Администрации Президента РК Алик Шпекбаев, юристы, депутаты, ученые-правоведы.

Судебное следствие, отметил модератор «круглого стола» Б. Имашев, воплощает в себе все принципы уголовного процесса, гарантирующие максимальную достоверность исследования обстоятельств дела, с учетом мнения всех заинтересованных сторон.

Каждое государство стремится к оптимальной модели уголовного судопроизводства, без которой невозможна эффективная защита прав граждан, продолжил тему председатель Высшего судебного совета Оналсын Жумабеков. Поэтому необходимо постоянно работать над совершенствованием законодательства.

Данный институт, как было отмечено в ходе дискуссии, позволяет обеспечить состязательность сторон без проведения предварительного расследования, в краткие сроки принять окончательное и объективное решение по делу.

Подводя итоги заседания, Б. Имашев отметил плодотворность состоявшегося обсуждения и заверил, что все озвученные предложения будут тщательно изучены и использованы в законотворческом процессе.

 

 

В Сенат – по школьному «мандату»

 

/ «Казахстанская правда»11.11.2010г./ - Депутаты Сената Парламента во главе с вице-спикером палаты Мухамбетом Копеевым встретились вчера с делегацией школьников, прибывших в Астану из Северо-Казахстанской области, сообщила пресс-служба палаты.

Поездка в столицу учеников Жалтырской средней школы, находящейся в районе Шал-акына СКО, началась с посещения высшего законодательного органа страны.

М. Копеев в своем приветственном слове отметил важность данной встречи в ознакомлении юных североказахстанцев с деятельностью Парламента, ролью и значением Сената в системе государственной власти. Сенатор Тасбай Симамбаев, представляющий в Сенате интересы своих избирателей – жителей Северо-Казахстанской области, остановился на вопросах законотворчества и рассказал о законодательной поддержке государственной политики в сфере образования, правового закрепления защиты прав детей, участия молодежи в жизни общества.

 

 

 

В Сенате состоялся обмен мнениями по укреплению сотрудничества и политического диалога между Казахстаном и Китаем

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - 10 ноября председатель Сената Парламента Касым-Жомарт Токаев встретился с председателем Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета Цзя Цинлинем, прибывшим в Казахстан с официальным визитом, сообщает пресс-служба палаты.

В ходе встречи состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего укрепления взаимовыгодного сотрудничества и политического диалога между двумя государствами, а также актуальным темам международной и региональной политики.

Приветствуя высокого гостя, спикер отметил важность данного визита для развития казахстанско-китайских двусторонних отношений. «Казахстан придерживается последовательной политики укрепления стратегического партнерства с Китаем», - сказал К.Токаев и подчеркнул динамичность развития  добрососедских отношений и интенсивность контактов на высшем уровне.

Спикер с удовлетворением констатировал системный характер казахстанско-китайских межпарламентских связей и высказался за дальнейшую активизацию взаимодействия с китайскими парламентариями.

К.Токаев передал наилучшие пожелания председателю Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго и подтвердил свое приглашение посетить Казахстан с официальным визитом.

Спикер проинформировал председателя НПКСК о приоритетных направлениях внутренней и внешней политики Казахстана, рассказал о реформах, осуществляемых в сфере экономики и финансов.

Касаясь международных инициатив нашей страны в области укрепления стабильности и безопасности в мире, председатель Сената выразил признательность китайской стороне за содействие Казахстану на посту председателя ШОС, активное участие делегации Китая в работе ІІІ Съезде лидеров мировых и традиционных религий.

Как сказал спикер, успешный опыт Казахстана в сфере развития и укрепления межнационального и межконфессионального согласия выносится на международный уровень и может быть использован другими государствами.

Отметив, что одним из приоритетов нашего председательства в ОБСЕ стала позитивная практика Казахстана в поддержании межрелигиозного диалога и толерантности, спикер подчеркнул, что «сам факт проведения Саммита ОБСЕ в Астане 1-2 декабря с.г. является вкладом народа Казахстана и его лидера Нурсултана Назарбаева в укрепление стабильности во всем мире».

В свою очередь, Цзя Цинлинь сказал: «Китай и Казахстан являются добрыми соседями, хорошими друзьями и надежными партнерами».

Высоко оценив успехи Казахстана, достигнутые под руководством Президента Нурсултана Назарбаева, председатель НПКСК подчеркнул, что  «Китай придает важное значение укреплению стратегического партнерства с Казахстаном», которое «благодаря обоюдным усилиям углубляется во всех областях и способно выйти на новые высоты». 

Высокий гость, высказав заинтересованность китайской стороны в расширении межпарламентского диалога, подчеркнул важность взаимодействия законодательных органов в укреплении дружбы и взаимопонимания между двумя народами.

 

В Казахстане необходимо дальнейшее развитие уголовного процесса на основе принципа состязательности - председатель ВСС РК О.Жумабеков

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - В Казахстане необходимо дальнейшее развитие уголовного процесса на основе принципа состязательности. Об этом сказал председатель Высшего судебного совета РК Оналсын Жумабеков на «круглом столе» на тему «Развитие института судебного следствия в уголовно-процессуальном  законодательстве Республики Казахстан», прошедшем в Сенате Парламента РК.

«Основным фактором неэффективности судебного следствия является его односторонность и неполнота. При этом односторонность судебного следствия следует связывать с неисследованностью фактов и обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу, а его неполноту - с пределом недоказанности этих фактов и обстоятельств», - сказал О.Жумабеков.

По его словам, данный фактор нередко является причиной таких процессуальных ошибок, как несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела и допускаемые существенные нарушения закона.

О.Жумабеков отметил, что одним из инструментов исправления односторонности и неполноты судебного следствия должно быть дальнейшее развитие уголовного процесса на основе принципа состязательности.

 

 

Необходимо предусмотреть обязательное прекращение дела в связи с примирением сторон - председатель Высшего судебного совета РК

 

/ «Казинформ» 11.11.2010г./ - Необходимо предусмотреть обязательное прекращение дела за примирением сторон при наличии соглашения между потерпевшим и обвиняемым. Об этом говорил председатель Высшего судебного совета РК Оналсын Жумабеков на «круглом столе» на тему «Развитие института судебного следствия в уголовно-процессуальном  законодательстве Республики Казахстан», прошедшем в Сенате Парламента РК.

«Нуждается в более детальной регламентации в законодательстве порядок прекращения уголовного дела в связи с примирением сторон. Считаем необходимым предусмотреть в процессуальной форме обязательное прекращение дела за примирением сторон, при наличии соглашения об этом между потерпевшим и обвиняемым, на любой стадии уголовного процесса, до вынесения приговора по делу», - сказал О.Жумабеков.

По его словам, необходимо также продолжать работу по развитию различных медиативных процедур.

 

Президент Казахстана принял депутата Мажилиса Парламента С.Токпакбаева

 

/ «Казинформ» 12.11.2010г./ - Глава государства Нурсултан Назарбаев принял депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Сата Токпакбаева, сообщает пресс-служба Президента РК. 

С.Токпакбаев проинформировал Президента о текущей законотворческой работе. В частности, о ходе работы над 18 законопроектами в соответствии с принятым в августе текущего года Указом Президента «О мерах по повышению эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы в Республике Казахстан».

«Все эти законопроекты будут приняты до конца текущего года», - сказал на брифинге для журналистов депутат Мажилиса.

 

МОН РК планирует вернуть в Казахстан 125 талантливых ученых, работающих за рубежом

 

/ «Казинформ» 12.11.2010г. Ирина Севостьянова/ - В Министерстве образования и науки РК обсуждается вопрос о возвращении в Казахстан ученых, выехавших на работу в другие страны.

Об этом сообщил министр Бакытжан Жумагулов на пленарном заседании Сената Парламента РК.

«Мы составили список самых талантливых казахстанских ученых, работающих за рубежом, в который вошли 125 человек», - сказал Б. Жумагулов.

Он также отметил, что в Казахстане создаются условия для сохранения интеллектуального потенциала страны. В частности, по его словам, «Назарбаев Университет» будет аналогом «Силиконовой долины» в США.

Квартирный вопрос едва не рассорил мажилисменов

Поправки в законодательство по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг стали самыми обсуждаемыми в парламенте с первых же дней. Неудивительно: последние годы резко обострили пробелы законодательства, в первую очередь в сфере долевого строительства и в банковской сфере - в части ипотечных и потребительских кредитов. Поэтому ко всем инициативам, так или иначе связанным с решением проблем дольщиков, приковано особое внимание.

Проект закона “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам ипотечного кредитования и защиты прав потребителей финансовых услуг и инвесторов” и вовсе особенный. Он предусматривает целый комплекс мер, направленных на защиту граждан - банковских заемщиков. Так, банкам запрещается в одностороннем порядке пересматривать условия договора и процентные ставки по кредитам, четко оговаривается общий размер неустойки (штрафа, пени) по договору банковского займа, заключенному с физическим лицом, в том числе договору ипотечного займа - не выше 10% от суммы займа.

Но ключевая норма - это установление верхнего предела годовой эффективной ставки вознаграждения по займам, выданным банками второго уровня, организациями, осуществляющими отдельные виды банковских операций, микрокредитными организациями и кредитными товариществами. Первоначально разработчик (в лице АФН) предлагал закрепить ее на уровне восьмикратного размера ставки рефинансирования Нацбанка на день заключения договора займа. То есть на сегодняшний день в размере 56%. Депутаты же сразу восприняли эту норму как “антинародную”, сочтя, что банки с удовольствием воспользуются установленным пределом, для того чтобы поднять и без того не слишком низкие ставки по кредитам.

У мажилисменов в ходе работы над законопроектом родилось другое решение - снизить максимальный порог ставки до пятикратного размера ставки рефинансирования. Один из авторов нормы, Нуртай Сабильянов, уверен: даже 35% - все равно немало.

- Согласно проведенному анализу пяти крупных банков республики, по ипотечным жилищным займам средняя номинальная ставка вознаграждения варьируется от 16% до 20%, - уверял он коллег в ходе пленарного заседания. - А по потребительским кредитам - от 14% до 40%. Так что это самый приемлемый предельный размер вознаграждения для банков второго уровня и для микрокредитных организаций.

Эта идея понравилась не всем. Сторонники другого подхода предложили коллегам “различать” эффективную и номинальную ставки. Иван Чиркалин даже привел “практический пример”:

- Я взял на три месяца кредит на покупку холодильника под 15%. Эффективная ставка будет рассчитываться: 15 на 3, на 5 месяцев, на 12 месяцев годовых. 60% годовых. Но фактически-то я 15% заплачу.

У депутатов нашлось и альтернативное предложение - передать полномочия по установлению предельного размера годовой эффективной ставки вознаграждения по займам Национальному банку (по согласованию с АФН). Это предложение нашло поддержку и у АФН, и даже у Совета по финансовой стабильности при Президенте.

- Дабы исключить волатильность и не скатываться на установление каких-то абсолютных цифр, - пояснила глава АФН Елена Бахмутова, - принимая во внимание озабоченность депутатов в этом вопросе, принято решение отнести это на уровень подзаконного нормативного акта соответствующим уполномоченным органом. Никаких противоречий с положением о Нацбанке и АФН нет, полномочия по установлению таких нормативов могут быть.

- В свое время, еще пять лет назад, я говорил: куда смотрит наш Нацбанк, куда смотрит правительство, когда наши нувориши с банков второго уровня брали кредиты под 3-5% в иностранных банках, а потом здесь выдавали под 15%! - возмутился Мухтар Тиникеев. - Где забота о человеке тогда? Я предлагаю голосовать и поименно поставить, и отдать это все СМИ. Пусть видят лоббистов банков и видят тех людей, кто защищает именно народ.

- Проект закона, по моему мнению, должен в первую очередь защищать права потребителей финансовых услуг, - негодовал и Ирак Елекеев. - Но ничего существенного, кроме ограничения суммы неустойки на уровне 10%, ничего в этом законопроекте нет... Основной проект закона должен предусматривать ограничения процентных ставок, но АФН ссылается на рыночные отношения, что рынок сам должен регулировать этот процесс. Тогда считаю необходимым включить в банковский рынок Казахстана иностранные банки, чтобы была реальная конкурентная среда.

Сторонники “альтернативной нормы” доказывали коллегам, что передача полномочий по установлению пределов Нацбанку - самый оптимальный вариант, поскольку именно Нацбанк и рассчитывает ставку рефинансирования. “Это не на откуп отдается, а для того, чтобы это делалось профессионально, так как нашей экономике должна соответствовать эта цифра, и мы будем иметь возможность спрашивать с Нацбанка и АФН за эти цифры”, - уверял автор “альтернативы” Аманжан Жамалов.

Однако убедить всех не получилось. Депутаты, требовавшие более жесткого подхода к банкам, остались при своем мнении, а коллегам, пытавшимся доказать обоснованность другого подхода, и вовсе посоветовали “повернуться к народу лицом”, “прекратить лоббировать интересы банка” и даже жить по более реальным меркам. В сердцах мажилисмены даже о собственных доходах заговорили: мол, понятно, мы с зарплатой в полмиллиона можем и под 60% кредиты брать. А пенсионеры - нет. Накал страстей в зале заседаний мажилиса был настолько высок, что вынужден был вмешаться даже спикер палаты Урал Мухамеджанов: - Я прошу некоторых коллег обойтись без персоналий и без каких-то там обиняков в адрес своих коллег. А то я вверенными мне полномочиями спикера и руководителя фракции могу применить кое-какие регламентные процедуры. Прошу сохранять корректность и уважение друг к другу.

“Регламентные процедуры” спикеру применять не пришлось, проблема разрешилась голосованием. Почти треть мажилисменов проголосовали против передачи полномочий по определению пределов ставок по кредитам Нацбанку. Но другие две трети оказались “за”. Поэтому, пусть и не как обычно при единогласной поддержке, но мажилис все-таки поддержал во втором, окончательном чтении тот вариант поправки, с которым было согласно правительство.

 

 

Министр образования и науки Бакытжан Жумагулов намерен вернуть в Казахстан 125 ученых, работающих за границей

 

/ «Литер»13.11.2010 Александр Кононец/ -  О своих намерениях главный педагог страны вчера сообщил депутатам в присутствии коллег по кабмину, пришедших на пленарное заседание сената парламента для защиты законопроекта «О республиканском бюджете на 2011–2013 годы».

– Мы готовим на рассмотрение правительства специальную программу о возвращении наших известных казахстанских талантливых ученых, которые остались по каким-то причинам в разные годы за границей. Мы составили список работающих за границей – это 125 человек, – сказал глава Минобразования, добавив, что подобная программа уже существует в России и Китае.

Продолжая разговор о том, что Казахстан благодаря взвешенной внутренней и внешней политике поэтапно развивается, премьер-министр республики Карим Масимов напомнил, что по результатам 10 месяцев текущего года рост ВВП составил более 7 процентов, промышленное производство выросло более чем на 10 процентов, а процент незанятого населения стал ниже докризисного периода. Глава кабмина также отметил, что стабилизировалась банковская система республики и наблюдается возрождение предпринимательской активности.

– У нас совокупные валютные резервы вместе с национальным фондом на сегодняшний день превысили 58 млрд долларов. Хотел бы напомнить, что в начале 2008 года, когда кризис в полный рост бушевал, они составляли порядка 43 млрд долларов, то есть за этот период у нас такая большая «подушка безопасности» сформировалась, – добавил Карим Масимов.

Однако все выступления и пояснения членов правительства по статьям республиканского бюджета на будущие три года не помешали сенаторам высказать в адрес кабмина ряд нареканий и вернуть законопроект «О республиканском бюджете на 2011–2013 годы» со своими поправками в мажилис.

– Всего внесено 187 предложений на выделение дополнительных средств в размере 420 млрд тенге. Были дополнительно изысканы средства в сумме 24,9 млрд тенге за счет сокращения правительственного резерва, а также 12,7 млрд тенге в связи с пересмотром расходов по ряду бюджетных программ, – сказал сенатор Кайрат Ищанов.

Как уточнил в интервью журналистам секретарь комитета сената по финансам и бюджету Бакберген Досмамбетов, общий объем изысканных сенаторами дополнительных средств составил 37,6 млрд тенге. Эти деньги пойдут на дополнительное финансирование проектов по развитию региональной системы водоснабжения, теплоэнергетической системы, транспортной инфраструктуры, газификации населенных пунктов, строительства и реконструкции объектов образования, здравоохранения, культуры.

 

 

Бюро соберется накануне Саммита

 

/ «Казахстанская правда»12.11.2010г./ - В Сенате под председательством спикера палаты Касым-Жомарта Токаева вчера состоялось совещание рабочей группы по подготовке и проведению заседания Бюро Парламентской ассамблеи ОБСЕ, которое пройдет в Астане 30 ноября. В совещании приняли участие депутаты Парламента, вице-министр иностранных дел Константин Жигалов, руководители служб палаты.

 

Руководитель аппарата Сената, руководитель рабочей группы Мурат Нуртлеуов доложил о ходе подготовки к мероприятию. По его словам, участие в предстоящем заседании бюро уже подтвердили 48 делегатов, включая 25 депутатов парламентов стран – участниц ОБСЕ, в том числе 15 членов бюро.

Президент ПА ОБСЕ П. Эфтимиу также подтвердил участие в мероприятии, в рамках которого состоится обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам деятельности Парламентской ассамблеи и Организации в целом.

Руководство и члены ПА ОБСЕ обсудят широкий спектр вопросов, касающихся текущей деятельности, планов работы на ближайшую перспективу, обменяются мнениями по актуальным вопросам, стоящим перед Евразийским сообществом и обозначенным в качестве приоритетных направлений казахстанского председательства.

 

На бюро Мажилиса сверстана повестка дня пленарного заседания палаты

 

/ «Казинформ» 13.11.2010г./ - 12 ноября на заседании бюро Мажилиса под председательством Урала Мухамеджанова заслушаны доклады профильных комитетов по вопросам, предлагаемым депутатам палаты для рассмотрения на пленарном заседании.

Парламентариям предстоит установить срок подготовки заключений по правительственным законопроектам. В их числе, в частности: «О ратификации Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан  о взаимном предоставлении земельных участков для строительства зданий дипломатических представительств Республики Казахстан в Республике Узбекистан и Республики Узбекистан в Республике Казахстан» и «О ратификации  Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб 1997 года (Сводный текст Венской конвенции о гражданской ответственности за ядерный ущерб от 21 мая 1963 года с поправками, внесенными Протоколом от 12 сентября 1997 года)». Наряду с этим, палате предлагается обсудить проект Закона РК «О ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества против терроризма». (Комитет по международным делам, обороне и безопасности).

Комитет по законодательству и судебно-правовой реформе вносит на пленарное заседание  блок законопроектов. Депутатам предложено обсудить в первом чтении на заседании палаты проекты актов:  «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной службы и борьбы с коррупцией» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исключения противоречий, пробелов, коллизий между нормами права различных законодательных актов и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений»; «О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственного контроля и надзора»;   «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнения исполнительных документов, организации работ по учету, хранению, оценке и дальнейшему использованию имущества, обращенного (поступившего) в республиканскую собственность»;«О правоохранительной службе»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правоохранительной службы и присвоения классных чинов, воинских и специальных званий, права ношения форменной одежды военнослужащими и сотрудниками иных государственных органов»;«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов прокуратуры»;«О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия неправомерному захвату бизнеса и собственности (рейдерству)»; «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшей гуманизации уголовного законодательства и усиления гарантий законности  в уголовном процессе»; «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете Республики Казахстан».

По докладу этого комитета в проект повестки включены также законопроекты «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О судебных приставах» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования деятельности органов внутренних дел в сфере обеспечения общественной безопасности» (второе чтение).

Комитет по экономической реформе и региональному развитию предложил к рассмотрению проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые  законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования торговой деятельности» (второе чтение).

 

 

ДЕПУТАТСКИЕ ЗАПРОСЫ

Депутат предложил изъять из учебников изображения женских и мужских половых органов

 

/ «Телеканал «КТК»»10.11.2010г.Александр Трухачёв/ - Неожиданная новость из Парламента. Сегодня отдельные депутаты вновь озаботились здоровьем и нравственным обликом граждан. Но один, самый «продвинутый», пошёл дальше и предложил раз и навсегда изъять из учебников изображения женских и мужских половых органов.

Алдан Смайыл, депутат Мажилиса Парламента РК: - В учебниках по валеологии описываются все половые органы, как девушек, так и юношей. Интересно знать, как учитель объясняет ученикам это домашнее задание? Ведь наверняка ему это очень неприятно. Я думаю, нам не стоит углубляться сильно в эту тему. Дети должны больше получать нравственное воспитание. Спрашивается, зачем ученикам 7 класса такой предмет?

Наука о здоровье человека, уверен депутат Алдан Смайыл, слишком вольно трактует понятие половых взаимоотношений между мужчиной и женщиной и наносит неокрепшей детской психике моральные травмы. А учителям и вовсе должно быть стыдно объяснять школьникам то, как устроены половые органы человека. Другие народные избранники не были столь радикальны. В правительство поступили депутатские запросы с требованием оградить школьников от пагубного влияния алкоголя, ранних сексуальных отношений и празднования Хеллоуина. К примеру, мажилисмен Курмангали Уали просит многократно увеличить штрафы за распространение спиртного, которое, по информации депутата, продаётся всем вне зависимости от возраста. Кроме того, он потребовал запретить костюмированные маскарады, которые проводятся в канун Дня всех святых.

 

Что за Хеллоуин такой?

 

/ «Время»11.112010г.Маргарита Никитина./- Мажилисмен Курмангали УАЛИ объявил войну бесам и бесовщине. Народного избранника раздражает, что наша молодежь выглядит “как демоны, которых вызвали из тьмы ночи”. Правда, такое в нашей стране бывает не всегда, а только на Хеллоуин.

По словам депутата, злобный “тыквоголовый” праздник не имеет права прижиться в Казахстане, им обязаны заинтересоваться органы национальной безопасности страны.

- Мы должны поставить какие-то преграды, чтобы такой негатив не развивался у нас, - убеждал депутат своих коллег в среду на пленарном заседании мажилиса. - В свое время все самое плохое в казахском менталитете обозначалось словом “шайтан”. Если это празднуется за рубежом, там есть какие-то традиции. Но это явление не имеет корней в Казахстане. Оно скопировано и может привести к непредсказуемым последствиям. Где наша религиозная общественность, которая не высказала своего отношения к этому вопросу?

 

Серпом … по нравственности

 

/ «Время»11.11.2010г. Маргарита Никитина/ -  По мнению мажилисмена Алдана Смаила, введение в школьную программу нового предмета - валеологии - как серпом бьет по нравственности молодых казахстанцев. Науку, которая изучает индивидуальное здоровье и резервы организма человека, а также здоровый образ жизни, парламентарий винит в том, что молодежь с ранних лет тянется к половой жизни.

О необходимости отойти от международных стандартов в пользу моральных депутат Смаил заявил в среду на пленарном заседании мажилиса. Он посоветовал Министерству образования и науки тратить больше времени и сил на нравственное воспитание подростков, а валеологию поставил под сомнение.

 

Депутат обеспокоен появлением “демонов тьмы” и просит правительство поставить заслон этому явлению

 

/ «Панорама» 12.11.2010г./ - Мажилисмен Курмангали Уали просит правительство оградить молодежь Казахстана от негативного влияния заимствованных традиций. А именно - празднования Хеллоуина. По мнению депутата, чрезмерное увлечение этим праздником может привести к непредсказуемым последствиям.

- В свое время все самое плохое в казахском менталитете обозначалось словом “шайтан”, - заявил он на пленарном заседании, оглашая запрос на имя Премьер-Министра. - А сейчас получается, что эти демоны гуляют среди нас.

Г-н Уали обратил внимание, что празднованию Хеллоуина свои мероприятия посвятили 17 клубов в Алматы, а в Астане - два торгово-развлекательных центра (“Хан Шатыр” и “Керуен”). Влияние этой негативной культуры, пришедшей в Казахстан извне, необходимо остановить, убежден он. “Это за рубежом празднуется, там корни есть у этого дня, какие-то понятия, а у нас празднование сатаны молодежь может понимать абсолютно по-другому”, - считает автор запроса.

- Мы должны предпринять какие-то меры на уровне государства или, может быть, системные меры, чтобы правильно объяснить неправильность этого явления. И мы должны обратить внимание на эту проблему. Это не шутки. Уважаемый Карим Кажимканович, я хочу получить ответ по тем мерам, которые вы будете принимать по этому поводу, - заключил мажилисмен.

Его коллега Алдан Смайыл в свою очередь обрушил волну критики на школьную программу, в которой также обнаружил элементы подражательства. В частности, речь идет о предмете валеология, дающем, по мнению народного избранника, совершенно чуждые представления подрастающему поколению о сексуальных взаимоотношениях.

- Предмет валеология письменно описывает все половые органы как девушек, так и юношей. Интересно знать, как учитель... объясняет это детям? Дает домашнее задание? Ведь ему это очень неприятно, наверное, - рассуждал мажилисмен.

По его мнению, основной акцент необходимо делать на нравственное воспитание. Сосредоточение лишь на физиологии приводит к тому, что моральные, духовные стороны взаимоотношений попросту утрачивают смысл. “При всем этом куда девается любовь, та возвышенная любовь, которая должна быть основой взаимоотношений между мужчиной и женщиной? Она вся погрязает в этих грязных поступках нашей молодежи”, - посетовал г-н Смайыл.

- Представление о сексуальной жизни составляется совсем иное, чем ожидается. Поэтому мы должны искоренить все те явления, которые будут подталкивать к неправильному восприятию, к раннему половому отношению между нашими детьми, - убежден депутат.

Как он полагает, все вопросы физиологии человека можно изучать в других предметах, не прибегая к валеологии, и тем самым “уберечь детей от тех фактов, которые подталкивают их к неправильным поступкам”.

 

Парламентарий просит правительство обратить внимание на проблемы “чернобыльцев”

 

/ «Панорама»12.11.2010 г. Ирина Севостьянова/ - В 2011 году будет отмечаться одна из “черных” дат в истории бывшего Союза - 25 лет со дня аварии на Чернобыльской АЭС. Трагедия затронула не только Украину, ликвидировать последствия аварии помогали союзные республики. И все люди, отправившиеся тогда, в 1986 году, в Чернобыль, пострадали от сильного облучения, получив тяжелые заболевания.

Вопрос повышения социальной защищенности участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в Казахстане поднимается на протяжении многих лет. Сейчас, в преддверии “юбилейной даты”, депутаты решили вновь попытаться обратить внимание правительства на проблему “чернобыльцев”.

Мажилисмен Уалихан КАЛИЖАНОВ обратился к Премьер-Министру, напомнив, что “в условиях перехода экономики на рыночные отношения, наступившего за ним кризиса резко ухудшилось социальное положение “чернобыльцев”, которое и без того было трудным”.

- После утраты здоровья многие из них остались без работы, годами не решаются вопросы обеспечения их жильем. Получаемые ими пособия мизерны, порой не покрывают приобретения лекарств и медикаментов, не говоря о других благах, - подчеркнул депутат.

- Неоднократные выступления общественных объединений о повышении пособий и наделении льготами ликвидаторов чернобыльской аварии не находят положительного решения в правительстве, тем самым данная проблема вызывает в обществе все большее социальное напряжение.

Мажилисмен в своем запросе передал главе правительства предложения от руководителей объединений “чернобыльцев”. Они, в частности, предлагают разработать и принять закон “О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” и Государственную и региональные программы в связи с 25-летием со дня аварии на    Чернобыльской АЭС. Также они просят решить вопросы повышения размера ежемесячного пособия, социальной поддержки вдов и детей участников ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. Кроме того, необходимо решить вопрос медицинской реабилитации детей “чернобыльцев”. В списке предложений и закрепление страшной даты: сделать 26 апреля Днем памяти жертв аварии на Чернобыльской атомной электростанции.

- Действенная забота государства об участниках ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной электростанции и решение их проблем - это долг как перед ныне живущими, так и ушедшими из жизни “чернобыльцами”, а также их будущим поколением, - убежден г-н Калижанов. - Поэтому прошу рассмотреть этот вопрос и дать поручение соответствующим государственным органам и министерствам.

 

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

Мастер-план для буренки

 

/ «Казахстанская правда» 9.11.2010г.Ольга Казанцева/ - Как известно, любая субстанция обладает наибольшим потенциалом развития, находясь в начале процесса. С учетом этого факта преамбула, которой открылся вчерашний «правительственный час» в Мажилисе под председательством Вице-спикера Палаты Жаныбека Карибжанова, видится двойственной. «Наше животноводство располагает поистине огромными возможностями развития», – констатировал министр сельского хозяйства Ахылбек Куришбаев, открывая дискуссию по проблемам отрасли. А вот чего больше в этой констатации, позитива или негатива, понять поможет статистика...

Казалось бы, для успешного развития животноводстсва в Казахстане имеются все необходимые предпосылки – внутренние, внешние и даже «традиционно-ментальные». Здесь и огромные ресурсы естественных пастбищ, в том числе не «облагороженных» урбанистической деятельностью человека, и стабильно растущий спрос на все виды животноводческой продукции. Плюс ко всему – вековая сельскохозяйственная ориентация номадов, в которой уровень развития скотоводст­ва был одним из признаков благосостояния.

Однако, несмотря на это, сегодня характеристики отрасли выглядят далеко не оптимистично. Первое и главное слабое звено – кормовая база.

…Говорят, животное – это растение, корни которого произрастают из желудка. Судя по всему, у отечественной скотины «корневая система» изрядно атрофирована: в настоящее время кормовых единиц на одну условную голову в нашей стране производится в 2,3 раза ниже зоотехнической нормы. Почему?

Ответ прост: удельный вес кормовых культур в севообороте составляет всего 11% вместо научно обоснованных 30%. К тому же их урожайность низка, «ассортимент» ограничен. В кормопроизводстве ставка делается в основном на малопродуктивные естественные сенокосы, а объемы белковых, сочных и комбинированных кормов крайне малы.

Не лучшим образом выглядит ситуация с пастбищными угодьями: 48 млн. га таковых деградированы, их восстановлением никто не занимается. Кстати, приведенный показатель в два раза превышает уровень 1991 года, отметил министр, обратив внимание депутатов на следующий факт: только за счет создания необходимой кормовой базы продуктивность имеющегося молочного и мясного скота можно поднять в 1,5 раза…

Еще одна актуальная проблема – низкий генетический потенциал животных. Как было отмечено, удельный вес племенного скота в совокупном отечественном стаде составляет всего 5,6%, что в 10 раз ниже, чем в странах с развитым животноводством. Отягчающим фактором является и мелкотоварность производства – около 85% скота сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. Отсюда – низкое качество продукции, неполное исполнение мероприятий по обеспечению эпизоотического благополучия.

– В соответствии с требованиями ветеринарного законодательства каждое животное должно два раза в год подвергаться диагностическому исследованию. А мы исследуем только один раз, – сказал А. Куришбаев.

Между тем, как известно, перед агропромышленным комплексом в целом и животноводческой отраслью в частности поставлены серьезные задачи: уже к 2014 году последняя должна выйти на мировой уровень конкуренции, полностью обеспечив потребности внутреннего рынка и существенно нарастив «экспортную массу». Для этого Минсельхозом разработаны пятилетняя программа развития АПК и отраслевые мастер-планы. Один из таких документов – «О развитии мяса и мясопродуктов» – парламентариям представил председатель правления АО «Национальный управляющий холдинг «КазАгро» Асылжан Мамытбеков.

Реперные точки мастер-плана: создание сети откормочных площадок, фермерских хозяйств, племенных репродукторов, центров воспроизводства и управления стадом, инфраструктуры кормопроизводства и обеспечения ветеринарного благополучия.

Для «загрузки» проекта в ближайшие 5 лет в республику предлагается завезти минимум 72 тыс. единиц племенного скота лучших мировых пород мясного направления, чтобы увеличить количество племенного поголовья до 246 тыс. голов, в том числе маточного – до 135 тыс. голов. За счет этого планируется получить контингент высокопродуктивных быков-производителей, которым, в свою очередь, уготована ответственная миссия – улучшить продуктивные показатели товарного стада.

Наряду с использованием генетического потенциала «заморских производителей» планируется проводить работу по улучшению породных качеств имеющегося поголовья путем скрещивания товарного маточного поголовья с высокопродуктивными местными породами быков.

В совокупности это позволит в течение 5 лет увеличить долю поголовья мясного направления до 13,2%, через 10 лет – до 51%.

Кроме того, уже одобрено финансирование 8 проектов по созданию откормочных комплексов общей стоимостью 12,8 млрд. тенге и суммарной производственной мощностью 6 тыс. тонн мяса в год. За 5 лет планируется построить до 60 откормочных площадок, что позволит производить около 60 тыс. тонн говядины на экспорт через 5 лет и 180 тыс. тонн – через 10 лет. Проекты по созданию откормочных площадок реализуются в рамках инвестиционной программы за счет средств Национального фонда.

В ходе «правчаса» депутаты Мажилиса заслушали также содоклад председателя Комитета палаты по аграрным вопросам Ромина Мадинова и выступление председателя правления ассоциации «Мясной союз Казахстана» Ивана Сауэра. По итогам обсуждения решено выработать соответствующие рекомендации.

 

За последние 10 лет поголовье скота в Казахстане увеличилось на 44 процента - министр А.Куришбаев

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - За последние 10 лет поголовье скота в Казахстане увеличилось на 44 процента. Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

«В такой же степени увеличилось и производство продукции животноводства. Начали работать 14 ранее остановленных птицефабрик, создано 8 новых. Благодаря этому объем импорта в общем объеме потребляемого мяса птицы снизился с 70 до 58 процентов», - сказал А.Куришбаев.

Министр также сообщил, что количество племенных хозяйств увеличилось на 37 процентов, поголовье племенных животных увеличилось в 2 раза.

Улучшение в животноводческой отрасли, по словам А.Куришбаева, произошло благодаря принимаемым мерам: создана законодательная база для работы в рыночных условиях; определены механизмы государственной поддержки отрасли, выделяются финансовые ресурсы; ветеринарная система восстановлена в соответствии с международными требованиями.

 

Разработаны мастер-планы для развития приоритетных направлений в животноводстве - министр А. Куришбаев

 

/«Казинформ» 9.11.2010г./ - Разработаны мастер-планы для развития приоритетных направлений в животноводстве. Об этом на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев.

«Мы из всей отрасли отобрали отдельно самые приоритетные направления, на развитии которых концентрируем наши финансовые возможности. По каждому из них разработали специальные мастер-планы. Это производство и переработка мяса, молока, развитие птицеводства, тонкорунное овцеводство», - сказал А. Куришбаев.

Министр очертил ряд проблем, препятствующих дальнейшему развитию животноводства: слабость кормовой базы; низкий уровень генетического потенциала животных; мелкотоварность производства; неполное и некачественное исполнение на местах мероприятий, направленных на обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности животноводческой продукции.

 

Необходимо увеличить удельный вес кормовых культур в севообороте в два раза - министр А.Куришбаев

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - Необходимо увеличить удельный вес кормовых культур в севообороте в два раза. Об этом на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев.

«В рамках ныне проводимой диверсификации растениеводства необходимо довести удельный вес кормовых культур в севообороте до научно-обоснованных норм, то есть, увеличить в два раза. Крайне важным является повышение гарантированности кормопроизводства. Это должно достигаться за счет приоритетного размещения кормовых культур на орошаемых землях, а также введения в оборот новых орошаемых земель под них», - сказал А. Куришбаев.

Кроме того, по словам министра, должно развиваться семеноводство кормовых культур, необходимо возродить комбикормовую промышленность и принять меры по максимальному использованию возможностей пастбищных угодий для развития животноводства. В частности, за счет обводнения и восстановления деградированных пастбищ, предстоит ввести в хозяйственный оборот более 3 миллионов гектаров новых пастбищных угодий.

 

Необходимо отказаться от прямого субсидирования кормопроизводства и увеличить субсидирование продукции животноводства - А.Куришбаев

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - Необходимо отказаться от прямого субсидирования кормопроизводства и увеличить субсидирование продукции животоводства. Об этом на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев.

«В первую очередь, мы предусматриваем усилить меры государственной поддержки орошаемого земледелия путем субсидирования затрат по содержанию гидротехнических сооружений и улучшению состояния орошаемых земель. В этих целях разработан соответствующий законопроект по развитию орошаемого земледелия. Во-вторых, будут увеличены объемы субсидирования семеноводства кормовых культур. В-третьих, планируем ввести механизм бюджетного кредитования мероприятий по обводнению, созданию культурных пастбищ, восстановлению деградированных пастбищных угодий», - сказал А. Куришбаев.

Министр отметил, что от прямого субсидирования кормопроизводства следует отказаться, и средства, выделенные на эти цели, направить на дополнительное увеличение нормативов субсидирования продукции животноводства. По его мнению, такой подход приведет к росту цен на все виды кормов со стороны животноводческих хозяйств, и это повлечет за собой развитие кормопроизводства. По такому принципу построена система кормопроизводства во всех странах с развитым животноводством.

А. Куришбаев сообщил, что эти меры закладываются в основу разрабатываемой в настоящее время программы по развитию кормопроизводства в Казахстане до 2015 года.

 

Для стимулирования процесса повышения генетического потенциала скота установлены дифференцированные нормативы субсидирования - глава МСХ

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - Для стимулирования процесса повышения генетического потенциала скота установлены дифференцированные нормативы субсидирования. Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

«По повышению генетического потенциала скота нам предстоит двигаться в двух направлениях. Первое направление - это повышение породных качеств существующего поголовья за счет целенаправленного проведения селекционно-племенной работы в рамках программы крупномасштабной селекции. Дело в том, что прежде вся селекционно-племенная работа у нас была пущена на самотек. На местах стали хаотично использовать быков-производителей и их семя, что привело в 70 процентах случаев к близкородственному скрещиванию», - сказал А.Куришбаев.

Второе направление повышения генетического потенциала скота, по словам министра, это импорт племенного скота.

А.Куришбаев отметил, что для повышения породности скота будут широко использоваться применение однополого семени быков и трансплантация эмбрионов, что позволит повысить коэффициент размножения племенного скота и ускорить процесс обновления стада. В настоящее время программой крупномасштабной селекции охвачено 850 сельхозформирований. Министр подчеркнул, что программа реализуется с учетом опыта развитых стран, в частности, Германии. Для стимулирования процесса повышения породности скота установлены дифференцированные нормативы субсидирования. Более высокие нормативы установлены для хозяйств, использующих современные методы, и для хозяйств, в которых более высок удельный вес породного скота в стаде. Будет также удешевляться стоимость импортируемого племенного скота.

 

К 2015 году удельный вес племенного скота будет увеличен до 15 процентов - развитие АПК

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - К 2015 году удельный вес племенного скота будет увеличен до 15 процентов. Об этом на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев.

«В настоящее время прорабатываются вопросы дополнительной поддержки племенного маточного поголовья крупного рогатого скота путем субсидирования затрат сельхозформирований по проведению селекционно-племенной работы», -  сказал А. Куришбаев.

По его словам, в настоящее время крупномасштабной селекцией охвачено скотоводство, а в дальнейшем ею будут охвачены остальные направления животноводческой отрасли. В частности, уже сейчас принимаются меры по развитию племенной базы птицеводства - создана племенная база птицеводства мясного направления. В птицеводстве яичного направления до сих пор сохраняется импортозависимость, и птицефабриками на импорт племенных яиц и суточных цыплят ежегодно расходуется более одного миллиарда тенге.

 

К 2015 году 30 процентов поголовья овец будет относиться к тонкорунным породам - МСХ РК

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./ - К 2015 году 30 процентов поголовья овец будет относиться к тонкорунным породам.

Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

«Что касается племенной базы овцеводства, то здесь основная ставка будет сделана на развитие его тонкорунного направления. В настоящее время из общей численности овец только 18 процентов относится к тонкорунным. Задача состоит в доведении к 2015 году этого показателя до 30 процентов», - сказал А.Куришбаев.

Он отметил, что  восстановление былой продуктивности тонкорунных овец и качественных показателей шерсти будет проводиться путем скрещивания  с австралийскими овцами.

 

К 2015 году планируется поднять удельный вес сельхозформирований в общем объеме производства молока до 16,1 процента - МСХ РК

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./- К 2015 году планируется поднять удельный вес сельхозформирований в общем объеме производства молока с 10,2 процента до 16,1 процента, а мяса - с 20,6 процента до 31,9 процента.

Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

«Преодоление мелкотоварности животноводства будет достигаться за счет создания средне- и крупнотоварных производств, работающих на промышленной основе, и развития кооперации», - сказал А.Куришбаев.

По его словам, планируется создание новых производств, основанных на современных технологиях посредством реализации инвестиционных проектов. На эти цели направляются средства холдинга «КазАгро», заимствованные у Национального фонда. Кроме того, путем специального стимулирования будет проводиться объединение мелких товаропроизводителей в кооперативы и кластеры. Наряду с этим планируется субсидировать затраты хозяйств на модернизацию существующих ферм. Процесс объединения и кооперации мелких товаропроизводителей стимулируется также путем выдачи «длинных» кредитов на их становление и развитие.

 

 

 

 

 

На специальном совещании Правительства в Усть-Каменогорске 11 ноября будут обсуждаться вопросы ветеринарии

 

/ «Казинформ» 9.11.2010г./- На специальном совещании Правительства в Усть-Каменогорске 11 ноября будут обсуждаться вопросы ветеринарии.

Об этом сообщил министр сельского хозяйства РК Ахылбек Куришбаев на Правительственном часе в Мажилисе Парламента РК.

«Мы планируем усилить участие государства в сфере ветеринарии. В частности, будет норма обязательного создания в каждом районе ветеринарных станций в форме государственных ветеринарных коммунальных предприятий с функциями профилактики особо опасных заразных болезней животных», - сказал А.Куришбаев.

Он также отметил, что нужно принять меры по закреплению ветеринарных кадров на селе. Министерством подготовлено предложение  о включении ветеринаров в число кадров социальной сферы, получающих господдержку при переезде на работу в сельскую местность.

 

Минсельхоз продолжает прочить светлое будущее казахстанскому животноводству

 

/ «Панорама»12.11.2010 г. Ирина Севостьянова/ - Очередной “правительственный час” в парламенте был посвящен, пожалуй, самой проблемной отрасли агропромышленного комплекса - животноводству. Ведь, несмотря на все заверения об огромном потенциале и различных программах по развитию, именно этот сектор сельского хозяйства продолжает демонстрировать не самые лучшие показатели.

Впрочем, Минсельхоз и сейчас уверен, что “наше животноводство располагает поистине огромными возможностями развития”. Правда, его глава признал: это лишь в теории у Казахстана есть все необходимое - огромные территории для выпаса скота, растущий спрос на продукцию животноводства и даже национальные традиции скотоводства. На практике, прежде чем все эти перспективы заработают в полную силу, необходимо перевернуть огромное количество проблем.

Проблем в животноводстве предостаточно. Одна из самых острых - это недостаток кормов. Сегодня в стране производится кормовых единиц на одну условную голову в 2,3 раза ниже зоотехнической нормы. А удельный вес кормовых культур в севообороте составляет всего 11% вместо научно обоснованных 30%. С естественными пастбищами ситуация не лучше: 48 млн гектаров пастбищных угодий деградированы, и их восстановлением никто не занимается. Между тем, по мнению специалистов, только за счет создания необходимой кормовой базы продуктивность имеющегося молочного и мясного скота можно поднять в 1,5 раза.

Есть проблемы и с собственно источником животноводческой продукции - крупным рогатым скотом. Во-первых, около 85% скота сегодня сосредоточено в личных подсобных хозяйствах. Понятно, что владелец двух-трех буренок не будет “заморачиваться” на технологиях забоя скота и тем более - активно развивать кормопроизводство. Говорить о генетическом потенциале при таком раскладе тоже не приходится. Сегодня удельный вес племенного скота в стаде (в целом по стране) составляет всего 5,6%, что в 10 раз ниже, чем в странах с развитым животноводством.

По сути ситуация в отрасли такова, что уже необходимо говорить не о ее развитии или реформировании, а о создании нового животноводства. Причем работу необходимо вести во всех направлениях одновременно. Минсельхоз ставит перед собой целый комплекс задач. Так, в рамках проводимой диверсификации растениеводства необходимо увеличить удельный вес кормовых культур в два раза, развивать семеноводство - также с увеличением в 2,5 раза, возродить производство комбикормов. Главное же в реализации всех этих планов - заинтересовать сельхозпроизводителей заниматься восстановлением пастбищ и выращиванием кормовых культур.

- Мы предлагаем отказаться от механизма прямого субсидирования производства кормовых культур, - заявил министр сельского хозяйства Акылбек КУРИШБАЕВ. - А средства, выделенные на эти цели, перенаправить на дополнительное увеличение нормативов субсидирования продукции животноводства. Такой подход приведет к росту спроса на все виды кормов со стороны животноводческих хозяйств, и это потянет за собой развитие кормопроизводства и возникновение специализированных структур по заготовке кормов. Именно по такому принципу выстроена сегодня вся система кормопроизводства во всех странах с развитым животноводством.

Что касается генетического потенциала, то здесь должно помочь развитие племенных хозяйств, завоз скота лучших пород из-за рубежа и программа крупномасштабной селекции. Причем участникам этой программы министерство предлагает повышенный размер субсидий. Генетический материал для искусственного осеменения фермеры и вовсе могут приобрести по ценам в два раза ниже рыночных.

Под расширение хозяйств, создание новых проектов и завоз импортного скота сельхозпроизводители могут получить кредиты у компаний, входящих в структуру Национального холдинга “КазАгро”. В планах холдинга на ближайшие годы значится сразу несколько направлений в животноводческом секторе: создание сети откормочных площадок, фермерских хозяйств, племенных репродукторов, центров воспроизводства и управления стадом, инфраструктуры кормопроизводства и обеспечения ветеринарного благополучия.

В ближайшие пять лет планируется завезти минимум 72 тысячи единиц племенного скота лучших мировых пород мясного направления, что позволит увеличить количество племенного поголовья до 246 тысяч голов, в том числе маточного - до 135 тысяч. Это, в свою очередь, увеличит количество “своих” высокопродуктивных быков-производителей, которые займутся дальнейшим “улучшением показателей поголовья”.

- Если сейчас местную корову покрыть местным бычком, то, как говорится, не в коня корм будет, - объяснял депутатам суть идеи глава холдинга “КазАгро” Асылжан МАМЫТБЕКОВ. - Мы будем использовать местный потенциал, и если местных коров покрывать высокопродуктивными быками, то это метисы получаются, они более быстро набирают вес и более отзывчивы на кормление.

Все эти планы и проекты при успешной реализации позволят, по расчетам аграрных ведомств, к 2015 году почти в три раза поднять удельный вес племенного скота в стране. И даже вывести отрасль на экспорт: к 2015 году они рассчитывают экспортировать около 60 тысяч тонн говядины, к 2020-му - до 120 тысяч тонн. Однако это все может застопориться, если не будет решена еще одна масштабная проблема - ветеринарная.

- Необходима целая ветеринарная реформа, - считает г-н Мамытбеков, - потому что имеющиеся механизмы не полностью обеспечивают ветеринарное благополучие. И реализовывать проекты на этом фоне, когда вспыхивают, например, определенные опасные заболевания - это все равно, что дом строить на вулкане. Или дом без фундамента. Поэтому столько денег вкладывать и инвестировать без наведения порядка в ветеринарии будет неправильно.

Проблемы в ветеринарной сфере подтверждает и Минсельхоз. Г-н Куришбаев посетовал: идентификация животных проводится не полностью, из-за этого нет полноты охвата животных ветеринарными обработками. “В соответствии с требованиями ветеринарного законодательства каждое животное должно 2 раза в год подвергаться диагностическому исследованию. А мы из-за ограниченности финансовых ресурсов исследуем только один раз, причем этого показателя достигли только в последние 2 года”, - признался министр.

Впрочем, он отметил, что “все сегодняшние недостатки на местах в основном являются следствием неудовлетворительного исполнения запланированных ветеринарно-санитарных мероприятий и острой нехватки ветеринарных специалистов на местах”. Поэтому Минсельхоз планирует ввести норму об обязательном создании в каждом районе ветеринарных станций, наделив их функциями профилактики особо опасных заразных болезней животных.

При этом нужны меры по закреплению ветеринарных кадров в сельской местности, для чего необходима соответствующая социальная поддержка. Но на все эти планы и проекты необходимы затраты, причем в ветеринарной реформе - из бюджета страны. Поэтому глава Минсельхоза не упустил возможности попросить поддержки депутатов при рассмотрении бюджетных вопросов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОММЕНТАРИИ И ИНТЕРВЬЮ

Постоянная рубрика "Вопрос дня":

Удастся ли объективно провести плановое сокращение госслужащих?

 

 

 

/ «Литер» 10.11.2010г./ - Мухтар Тиникеев, депутат Мажилиса, НДП «Нур Отан»: – Я думаю, этот вопрос лучше задать руководителям подразделений, которые составляют списки на увольнение. Я бы не сказал, что сокращение – это что-то негативное и плохое. Например, покинут свои рабочие места сотрудники пенсионного возраста. При этом они получат приличную компенсацию – там, по-моему, до 18 окладов за раз выплачивают. Единственное, чего стоит избежать, – это сведения счетов, удаления неугодных подчиненных. Хотя перегибы, я уверен, на местах все равно будут. Не все останутся довольны. А тем, кто считает, что надо увольнять всех госслужащих, якобы они бездельники, я бы посоветовал вечером проехать мимо министерств и акиматов. Везде допоздна горит свет. Потому что люди работают на износ. Это настоящие пахари. Далеко не все согласятся за скромную зарплату выполнять такой объем работы.

Владислав Косарев, лидер Коммунистической народной партии Казахстана: – Это сокращение – признание властью собственной слабости. Уволить тысячи чиновников – значит, расписаться в том, что работа госорганов выстроена неверно. В то же время все понимают, что сегодня формирование штатов любого госучреждения идет по принципу «тащи своих». Соответственно, увольнять их нельзя. Значит, будут убирать чужих, не обращая внимания на то, кто как работает. А это приведет к ослаблению власти и усилению олигархического капитализма в стране. Оптимальный вариант, на мой взгляд, – трудоустроить уволенных в коммерческие структуры. Люди знают, как работает госаппарат, и смогут помочь развитию частного бизнеса. Хотя я уверен, что никто никого устраивать не будет – просто выгонят за порог неугодных, и все.

Гани Касымов, сенатор, Партия патриотов: – Никогда ни в одной стране сокращение госслужащих не проходило объективно. Я думаю, сейчас это на своей шкуре ощущают многочисленные чиновники, которые работали хорошо, но почему-то оказались не нужны. Сегодня умный начальник делает так: сначала отказывает от вакансий, которые существуют в его подразделении, затем убирает тех, кто метит на его место, после чего начинает двигать беззащитных подчиненных, у которых нет «волосатой руки». И под раздачу чаще всего попадают молодые, амбициозные, энергичные специалисты. Не могу понять, для чего это надо. Мы сегодня точно не знаем, сколько именно человек надо, чтобы госаппарат функционировал в нормальном режиме. Одни говорят, что штаты раздуты. Другие утверждают, что у нас нехватка специалистов – поэтому бюрократия, очереди, затянутое решение вопросов. Что нам даст плановое сокращение? Я не знаю.

Постоянная рубрика "Вопрос дня":

Готово ли наше общество к введению института присяжных заседателей?

 

 

/ «Литер»12.11.2010г./ - Нурлыгаим Джолдасбаева, сенатор, НДП «Нур Отан»: – Конечно, готово. У нас в обществе очень долго говорили о том, что судьи предвзяты, ругали их разными словами. После этого был введен суд присяжных. Это наиболее демократичный инструмент, высокий показатель развития гражданского общества. И если сегодня кто-то поднимает вопрос о том, что присяжные предвзяты или ошибаются, я их прошу обратить внимание на опыт других стран, где поначалу тоже бывали ошибки, но в итоге система заработала. Кроме того, любое решение можно оспорить в суде высшей инстанции. Да, возможно, что в отдельных случаях присяжные заседатели могут быть заинтересованы в том или ином вердикте. Это коррупция. А мы с коррупцией весьма успешно боремся. В одном из недавних международных рейтингов переместились на 15 позиций вверх. Сегодня все равны перед законом – даже высокопоставленные чиновники уровня министра.

Александр Никитенко, член Союза адвокатов Казахстана: – Безусловно, мы готовы. Даже не знаю, кто считает иначе. Полицейские недовольны решениями присяжных? Ну, вы знаете, есть полицейские, которые вообще считают, что нам не нужны ни присяжные, ни адвокаты, ни суды. Достаточно просто поймать преступника и сразу можно его сажать. Это неправильно. Вину любого подозреваемого необходимо доказать в соответствии с законодательством Республики Казахстан и всеми принятыми кодексами. Отказаться сегодня от судов присяжных – значит сделать большой шаг назад и признать себя диким государством. Я лично этого не хочу и уверен, что это не произойдет. На мой взгляд, институт присяжных заседателей в Казахстане работает нормально, возможно, есть какие-то недочеты. Но не ошибается тот, кто ничего не делает. Так что я уверен – нам суд присяжных нужен обязательно.

 Досым Сатпаев, директор Группы оценки рисков: – Если мы хотим, чтобы наши граждане повышали уровень политической и правовой культуры, то необходимо создавать соответствующие институты, которые бы позволяли это делать. Суд присяжных – как раз один из таких институтов. Можно долго критиковать нашу правоохранительную и судебную системы, но сегодня суд присяжных дает возможность гражданам хоть как-то повлиять на судебный процесс с точки зрения объективности. И если полицейские требуют вообще убрать суд присяжных, то это проблема не объективности, а работы сотрудников внутренних дел. Если собранные ими дела разваливаются в судах присяжных – значит доказательная база слабовата. Мы знаем, что у нас с этим часто бывают проблемы. Поэтому я могу только посоветовать полицейским: ребята, работать нужно лучше, чтобы ваши дела не разваливались. Тогда не придется с больной головы на здоровую перекладывать.

 

Постоянная рубрика "Вопрос дня":

 

Вчера в Гуанчжоу начались 16-е летние Азиатские игры. А что вас привлекает в спорте: победы казахстанских атлетов на мировой арене или возможность вести здоровый образ жизни?

 

 

/ «Литер»13.11.2010г./ - Анатолий Башмаков, сенатор, НДП «Нур Отан»: – Я бы соединил две эти составляющие в одно целое. В детстве я хотел быть не хуже других пацанов, поэтому усердно занимался спортом. Дозанимался до того, что пригласили в сборную команду по гребле на байдарках и каноэ Северо-Казахстанской области. У меня довольно скромный рост, но я хорошо играл в баскетбол. Высота корзины – 3 метра 5 см. Я допрыгивал до нее. И другие виды спорта мне давались легко. Сейчас, конечно, и жизнь другая, и приоритеты иные. Сегодня я с огромным удовольствием слежу за тем, как выступают казахстанские спортсмены. Любая победа для меня – праздник. Спорт действительно рождает здоровое чувство патриотизма, гордости за свою страну. Поэтому мне бы хотелось, чтобы отечественные спортсмены чаще побеждали и реже проигрывали. Надеюсь, на Азиатских играх у нас будет много красивых и заслуженных побед.

Герольд Бельгер, писатель:– Ну я больше склоняюсь ко второй причине. Если бы я не вел здоровый образ жизни и не делал каждое утро зарядку, то не дожил бы до своих лет. Загнулся бы давно, и вы бы сейчас говорили с другим писателем. Но я еще в детстве понял, что за здоровьем надо следить. Я не буду скрывать – смотреть спорт со стороны я тоже люблю. Честно скажу, чаще всего болею за Германию. Понятно почему – я сам немец. Если идут какие-то серьезные соревнования, то для меня Германия номер один. И за наших болею. Но у нас, к сожалению, кроме борцов и боксеров мало кто радует. Спорт – это ведь не просто у кого мышцы сильнее или зарплата выше. Это всегда соревнования интеллектов. И вот возвращаясь к Германии. Смотрел я футбол Казахстан – Германия. Хотел болеть за наших. Но болел опять за немцев! Потому что у них в игре интеллект был, а у нас – нет.

Владимир Жарков, спортивный комментатор:– Здесь, на мой взгляд, не может быть какого-то одного категоричного ответа. Лично для себя свой образ жизни я сформировал уже давно, и изменить его я могу только сам. Вряд ли успехи казахстанских спортсменов, пусть даже самые громкие, способны заставить меня больше бегать, прыгать или плавать. Но в то же время в спортивную секцию четверть века назад я записался, будучи под воздействием громких побед советских атлетов. Они приносили славу стране, и простой люд хотел быть похожим на них. Так, во многом даже неосознанно, и росло общее здоровье народа. Конечно, каждый решает сам за себя, но ведь глупо отрицать: чем больше в Казахстане будет известных своими по-бедами спортсменов, тем больше желающих будет им подражать. И, соответственно, тем здоровее будет нация. Но я, к сожалению, больше бегать уже все равно не стану.