МАЖИЛИС - ЕврАзЭС: двери и Таможенного союза, и будущего Единого экономического пространства будут открыты для новых членов – Урал Мухамеджанов

Астана, 2 декабря, Дом Мажилиса. Возглавляемая Председателем Мажилиса Уралом Мухамеджановым парламентская делегация Казахстана продолжает свое участие в Санкт-Петербурге  в различных форумах с 1 по 3 декабря  по линии Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, Межпарламентской Ассамблеи ЕвраАзЭС и Парламентской Ассамблеи Организации Договора Коллективной Безопасности.

В программе сегодняшнего дня встречи Урала Мухамеджанова  с коллегами-спикерами палат Федерального Собрания РФ – председателями: Государственной Думы -  Борисом Грызловым и Совета Федерации - Сергеем Мироновым.

И сегодня Председатель Мажилиса Урал Мухамеджанов выступил на заседании Бюро Межпарламентской Ассамблеи ЕвраАзЭС. Казахстанский спикер  рассказал об опыте законотворческой деятельности Парламента РК по приведению национального законодательства в соответствие с международными договорами, заключенными в рамках ЕврАзЭС, и другими правовыми актами Сообщества (тезисы):

Созданная по инициативе Президента Республики Казахстан, ЕврАзЭС по праву является самой прогрессивной моделью экономического Сообщества. Ей отдают предпочтение страны с обширной территорией и населением свыше 180 миллионов человек, с богатыми природными ресурсами и развитой производственной инфраструктурой. И которая имеет реальный шанс стать авторитетным игроком  на мировом рынке.      

Высокий уровень интеграции и успешное сотрудничество позволяет нашим странам адекватно отвечать «внешнеэкономическим вызовам», подчеркнул Урал Мухамеджанов.

В условиях глобальной рецессии странам-участницам Сообщества удалось избежать самых негативных вариантов развития событий, в целом сохранить устойчивость национальных экономик и финансовых систем. Безусловно, важную роль здесь сыграло наше сотрудничество, взаимная поддержка и, конечно, использование выгод и преимуществ интеграции.

Заметную роль в этом играют Антикризисный фонд, Евразийский банк развития и Центр высоких технологий, реализующий научно-технические программы, инновационные и венчурные проекты.

Как отметил Председатель Мажилиса, девять лет, прошедшие со дня создания ЕврАзЭС, показали, что динамичные реформы, а также эффективная интеграция невозможны без адекватной  правовой инфраструктуры.

И, надо сказать, в рамках ЕврАзЭС создана достаточно обширная правовая база. Расширяющийся массив гармонизированных юридических норм, воплощенных как в международных договорах и соглашениях, так и во внутреннем законодательстве стран - участников сообщества является реальной основой формирования новой среды с согласованными правилами поведения.

Следует отметить, сказал спикер, что модельные законы МПА ЕврАзЭС в значительной степени способствовали успешной модернизации казахстанского законодательства. Так, в отечественных законах использованы положения типовых проектов законов «О прожиточном минимуме», «О миграции», «О государственных социальных стандартах». Парламентом Казахстана также достаточно эффективно и широко применяются предложения и рекомендации МПА в вопросах частного предпринимательства, технического регулирования, экспортного контроля, бюджетного и таможенного законодательства, социальной сферы и др.

  Для формирования международной правовой базы ЕврАзЭС нами были рассмотрены и ратифицированы 15 международных договоров, еще 7 проходят процедуру подготовки к рассмотрению Парламентом страны.

Учитывая основные положениям «Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств–членов ЕврАзЭС», в Казахстане принята новая редакция закона «Об экспортном контроле».

Председатель Мажилиса обратил внимание на то, что в законотворческой деятельности казахстанского Парламента использовались не только положения модельных законов, но и Концепций, а также выводы и рекомендации, принятые МПА ЕврАзЭС.

К примеру, в одном из основных законодательных актов страны – Бюджетном кодексе закреплены единые принципы, определенные Концепцией Основ бюджетного законодательства государств–членов ЕврАзЭС. В Таможенном кодексе Республики Казахстан учтены рекомендации Концепции Основ Таможенного законодательства, принятые Бюро МПА ЕврАзЭС. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, применяемая в Казахстане, соответствует Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТО и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности СНГ.

Экологический Кодекс Казахстана, помимо соответствующих законов и кодексов ряда европейских стран, содержит нормы модельного Экологического кодекса, а также положения 18 из 22 международных конвенций по природоохранной сфере, к которым присоединился Казахстан.

   Наряду с этим, приятно осознавать, сказал глава парламентской делегации Казахстана, что целый ряд прогрессивных казахстанских законодательных актов был рекомендован в качестве основы для разработки модельных законов МПА СНГ, их положения были использованы для формирования национальных законодательств государств-участников Содружества.

Следовательно,  идет достаточно интенсивный и взаимообогащающий процесс в рамках унификации наших законодательств.

Полагаю, что для более эффективного и действенного правового регулирования взаимоотношений между государствами в рамках ЕврАзЭС, в перспективе, можно будет говорить о возможности прямого действия отдельных модельных законов, при условии их достаточной проработанности и согласованности между заинтересованными сторонами.        

Необходим также более широкий обмен опытом законотворческой деятельности между парламентами государств-участников СНГ.

Ведь именно от нашей слаженной, эффективной работы, от степени нашего взаимопонимания и сотрудничества напрямую зависит и решение важных задач по созданию единого экономического пространства, темпы  развития и успешная деятельность всего Сообщества.

Прошедшую неделю по праву можно назвать неделей Евразийского экономического сообщества, заявил Урал Мухамеджанов. Мы явились свидетелями исторического и судьбоносного события, к которому шли пятнадцать лет. 27 ноября в Минске на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС, лидерами наших государств был подписан пакет документов о создании Таможенного союза.

Успешный запуск нового более высокого уровня интеграционного образования показывает, подчеркнул руководитель Палаты казахстанского Парламента, что ЕврАзЭС становится эпицентром политической решительности и новых возможностей для успешного развития наших стран.

И, как отметил Президент Казахстана Н.Назарбаев, создание Таможенного союза является важным шагом по пути создания Единого экономического пространства.

Конечно же, двери и Таможенного союза и будущего Единого экономического пространства будут открыты для новых членов и, прежде всего, для стран – членов ЕврАзЭС. Поэтому усиление деятельности  ЕврАзЭС и её МПА является важной перспективной задачей, отметил, обращаясь к коллегам-парламентариям, Председатель Мажилиса Урал Мухамеджанов.        

(Жигер Байтелесов – 746304. Фото Сайлау Майлыбаева. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК; www.parlam.kz)