ПРОВЕРКА НА РУБЕЖАХ.  «Казахстанская правда». № 352-353 от 13.10.2012.

В ближайшие месяцы Парламент РК рассмотрит новый Закон «О государственной границе», учитывающий современные реалии, связанные с обеспечением национальной безопасности.

В преддверии обсуждения положений документа несколько групп мажилисменов побывали на рубежах Родины.

О предстоящем рассмотрении законодательных новелл на встрече с курсантами Академии Пограничной службы КНБ РК сообщил председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Маулен Ашимбаев.

По словам мажилисмена, за годы незави­симости, за годы незави­симости одним из главных достижений рес­публики стало юридическое оформление государственной границы, урегулирование спорных вопросов с соседними странами. В настоящее время делимитационный про­цесс завершился. Периметр казахстанского приграничья определен окончательно. И в этой работе ключевую роль сыграл Глава государства Нурсултан Назарбаев. Благодаря политике и установлению дружественных дипломатических отношений с лидерами России, Китая и других государств подписан ряд межгосу­дарственных договоров по делимитации и демаркации госграницы.

- В то же время с учетом современных тенденций в мире необходимо уделять посто­янное внимание обеспечению пограничной безопасности, - отметил М. Ашимбаев. - Одним из ключевых законов, регулирующих этот вопрос, является Закон «О государст­венной границе», принятый еще в 1993 году. С тех пор прошло уже почти 20 лет, закон устарел. За это время мир изменился, поя­вились новые угрозы и проблемы, поэтому одна из важнейших задач - совершенствова­ние законодательства в этой сфере, - отметил М. Ашимбаев.

В этом контексте Погранич­ная служба КНБ РК подготовила новый законопроект, который в ближайшее время будет внесен на рассмотрение в Парламент. Чтобы предметно и качественно его обсу­дить, доработать, члены Комитета по международным делам, обо­роне и безопасности выехали на различные участки госграницы. Они инспектируют состояние дел в пограничных отрядах и на заста­вах, дислоцируемых на границе с Россией, Китаем. Кыргызстаном, Туркменистаном, Узбекистаном, а также на Каслии.

По итогам рабочих поездок пла­нируется проведение совещания в Парламенте, где коллеги обме­няются мнениями, озвучат полу­ченную информацию. Выводы экспертов будут использованы при окончательной подготовке нового закона.

...Вчера Маулен Ашимбаев, Куаныш Султанов и Темирхан Досмухамбетов уже ознакомились с ин­фраструктурой пограничных отря­дов и застав, дислоцирующихся в Алакольском районе Алматинской области. По их мнению, основная проблема - нехватка современных средств связи, новых технологий и методов защиты на контрольно-пропускных пунктах. Необходимо оснастить службу новейшими ка­мерами видеонаблюдения и дат­чиками передвижения, выделить бюджетные средства на ремонт старых и строительство новых погранзастав. Большинство их по­строено в 60-е годы.

Следующий блок актуальных за­дач - решение социальных вопро­сов пограничников. К примеру, на станции Достык уже 7 лет как за­морожено строительство несколь­ких жилых домов, предназначен­ных для офицеров и контрактников Ушаральского погранотряда. В связи с этим, по инициативе де­путатов Парламента в расходную часть республиканского бюджета на следующий год уже включено выделение средств, для обустройст­ва пограничной инфраструктуры.

        Государство делает и будет делать все для улучшения соци­альных условий защитников на­ших рубежей, - пообещал Куаныш Султанов. - Граница - это такой же атрибут страны, как и гимн, флаг, герб. А пограничные войска во все времена считались элитными, от­бор в них проводился тщательный: брали лучших из лучших.

         - Очень важно укрепить дисци­плину, - заключат М. Ашимбаев. - С принятием нового закона будут значительно улучшены соци­альные условия пограничников, обустроен их быт. Офицеров и кон­трактников обеспечим жильем, по всему периметру границы постро­им современные заставы. Закон «О государственной границе» должен
и будет работать на безопасность страны.

…Самый протяженный участок казахстанско-российской границы – полтора тысячи километров – приходиться на долю Западно-Казахстанской области. Соседи – Самарская, Саратовская, Оренбургская, Волгоградская и Астраханская губернии. С условиями службы пограничников  во время поездки в Приуралье знакомились депутаты Еркин Шпанов, Ирина Аронова и Айгуль Нуркина.

По мнению депутатов, в Зеленовском районе  на заставе «Сырым» и пункте пропуска «Шаган», где они побывали, соблюдаются должный порядок и дисциплина. Всем требованиям соответствуют материально-техническая база, условия хранения оружия, четко и безотказно работает спецсвязь. В минувшем  году обновлен автопарк, поэтому пограничные наряды имеют возможность действовать мобильно.

Ирина Аронова и Айгуль Нуркина отметили здоровый и морально-психологический климат в кол­лективах застав, хорошие бытовые условия. Все это обеспечивает хо­роший уровень военно-политиче­ской подготовки. Службу на участ­ке границы несут контрактники, обладающие определенным опы­том и навыками. Если возникают проблемы, они не замалчиваются, решаются своевременно. Пожа­луй, к числу самых актуальных относится обеспечение жильем. Хотя и здесь наметилась позитив­ная тенденция. В Уральске сдан в эксплуатацию 60-квартирный дом, который полностью заселен семьями пограничников. Очеред­ники имеют возможность жить в общежитии.

Но все-таки, считают депутаты, необходима специальная жилищ­ная программа. Пограничники выходят на пенсию в 45 лет. А в этом возрасте, да еще пенсионеру, непросто взять кредит в банке или оформить ипотеку Законодательно не предусмотрено и содействие в переобучении и трудоустройстве. Хотя наверняка бывший военный предпочтет продолжить работу.

Контрольно-пропускной пункт «Шаган» расположен на Самарской трассе, где всегда весьма оживлен­ное движение. Подсчитано, что в этом направлении ежедневно пе­ресекают границу не менее пяти тысяч человек и более тысячи авто­машин. И казахстанцы, и россияне говорили о том, что пограничники работают четко и слаженно, а про­цедура оформления документов не занимает много времени. Депутаты побывали также в дислоцирую­щейся в Уральске пограничной войсковой части 2029, на заставах, расположенных в Казталовском и Жанибекском районах.

...Два дня депутат Жанат Жарасов, председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса, вместе с коллегами Оразкуль Асангазы и Ерсултаном Бектургановым изучали положение дел на южных ру­бежах государственной границы.

Народные избранники побывали на пограничных заставах «Калланбек», «Сарыагаш» и «Бирлик», ознакомились с работой пунктов пропуска, изучив порядок органи­зации и прохождения погранично­го  контроля.

Погранзастава «Бирлик» сегодня - пример современного погранич­ного комплекса. Здесь есть все не­обходимое для того, чтобы эффек­тивно нести службу, заниматься спортом и отдыхать. В идеале так должно быть везде.

К сожалению, далеко не все за­ставы могут похвастаться нали­чием подобных бытовых удобств. На многих из них военнослужа­щие вынуждены жить в палатках и вагончиках, тогда как государ­ство выделяет огромные средст­ва на техническое оснащение и обустройство границы.

Из-за неэффективного расходо­вания средств остаются недостро­енными на протяжении ряда лет ряд объектов - в зоне ответствен­ности РУ «Онтустик» их остается 14, половина из которых приходит­ся на Сарыагашский погранотряд. Депутаты пообещали: при рас­смотрении бюджета предусмотрят средства для завершения строи­тельства пограничных комплек­сов. Не останутся без внимания и предложения военнослужащих, касающиеся обустройства линии государственной границы.

Александр Рахман, командир воинской части 20/20, обратил внимание на необходимость раз­работки программы технического обустройства границы до 2020 года с учетом речной и авиационной со­ставляющей. Пограничники нуж­даются в прокладке оптико-воло­конной линии связи, что позволит наладить оперативную связь и не допустить утечки служебной ин­формации, увеличить плотность охраны границы, построив допол­нительно новые заставы.

...В Сарыагашском погранич­ном отряде депутаты встретились с личным составом. В ходе беседы обсужден проект новой редакции Закона РК «О государственной гра­нице». Пограничники уже успели ознакомиться с ним. Они отметили многие положительные моменты, которых нет в ныне действующем законе. К примеру,  о том, что по­мощь, оказываемая военным со стороны местной исполнительной власти, должна быть четко про­писана в статьях закона. Есть у пограничников и свои поправки к проекту: продумать материальные стимулы для жителей пригранич­ных районов, которые оказывают содействие в охране государствен­ной границы.

Жанат Жарасов считает, что сегодня требуется новый подход к организации охраны государ­ственной границы. Необходимо изменить мотивацию личного со­става и  укрепляя материально-техническое обеспечение спрос и ответственность пограничников.

Учитывая колоссальные изменения, которые произошли в нашей стране с момента принятия в 1993 году существующего закона РК «О государственной границе» требуется скорейшее рассмотрение в Парламенте и принятие новой редакции законодательного акта. Поездка мажилисменов в регионы как раз и позволит рассмотреть вопрос со знанием дела, мнения тех, кому жить и работать по этому закону.

...Несколько дней, проведенных в Мангистауской области, для депутатов Мажилиса Бахытжана Ертаева, Владислава Косарева, Бахытбека Смагула и Гульнар Сейтмаганбетовой выдались насыщенными на события.

Преодолевая пространство и  время, они прибыли на станцию Болашак. Это новая железнодорожная магистраль и крупнейший  транспортный проект в рамках ГП ФИИР. Здесь уже ходят поезда, а вдоль всей линии с нуля идет создание инфраструктуры 500 объектов производственного, энергетического и социального назначения. Уже построены разделительные пункты, пункты осмотра вагонов, завершено строительство объектов внешнего энергоснабжения и нового железнодорожного вокзала, строятся жилые дома для сотрудников. Два жилых дома, возведенные на пограничной заставе «Болашак» для личного состава, также посетили мажилисмены. Здесь есть все для проживания: проведены газ, электричество, вода. На самой заставе депутаты осмотрели пост технического наблюдения. Кстати, это первый сухопутный ПТН на казахстанско-туркменской границе.

На следующий день депутаты на вертолете отправились в порт Баутино, затем на пограничном корабле «Семсер» вышли в море не без сюрпризов…Командиру судна поступило сообщение об обнаруженной в море  браконьерской байде. Экипаж собрался на палубе по боевой тревоге. Судно сопровождал вертолет, корабль преследовал нарушителей, а группа штурмовиков захват браконьеров. Конечно, это была инсценировка, но депутатам объяснили, что именно так все и проходит в реальности...

На острове Кулалы, куда затем отправились депутаты, пограничники показали пост технического наблюдения, с помощью которого осуществляется контроль за акваторией моря.

По прибытии в город депутаты встретились с офицерами, заслушали их отчеты по различным направлениям служебно-боевой деятельности.

Асет Калымов, Людмила Корина, Любовь Доброта, Ольга Бережнова, Ольга Казанцева.