Председателю Комитета
по социально-культурному развитию
Д. Назарбаевой
На Ваш исх. 7-12-2686 от 10.12.12.
Уважаемая Дарига Нурсултановна!
Проведенные по Вашей инициативе масштабные парламентские слушания по обсуждению состояния и перспектив обеспечения населения жильем вызвали большой общественный резонанс.
И это не удивительно, т.к. обеспечение жильем на сегодняшний день является одной из главных, актуальных и болезненных проблем общества.
Глава нашего государства неоднократно отмечал, что жилье для казахстанца – жизненно важный, первостепенный вопрос. Это не только основа семейного благополучия, но и определяющий фактор социальной стабильности.
Прошедшие парламентские слушания не только показали беспрецедентные меры государственной поддержки жилищного строительства, но и вскрыли имеющиеся серьезные недостатки в реализации жилищной политики. Вместе с этим, слушания продемонстрировали озабоченность и искреннюю заинтересованность государственных органов, парламентариев в решении этой проблемы, чем вселили надежду сотням тысячам наших сограждан на обретение собственной крыши над головой.
Участники слушаний пришли к единодушному мнению, что, если не будут выработаны и внедрены в практику меры по обеспечению реальной доступности, особенно социально уязвимым слоям, то многие программы могут остаться лишь декларацией намерений и вызвать новую волну неверия в их осуществление. В этой связи абсолютно закономерно решение о выработке конкретных рекомендаций, в которых будут обозначены приоритеты в решении жилищных потребностей наших граждан.
Исходя из этого, как член временной специальной комиссии, в дополнение к ранее изложенным мной, предлагаю следующие рекомендации:
1. Строительство жилья сегодня ведется по нескольким линиям (местные исполнительные органы, ЖССБК, программы «Доступное жилье - 2020» и «Занятость - 2020», Фонд недвижимости «Самрук - Казына»), что распыляет средства и ослабляет возможности. В целях четкой координации всех этих программ необходимо создание единого органа или передачи этих полномочий одному из существующих структур.
2. Поручить уполномоченному органу создать единую и объективную базу данных о нуждающихся в жилье по категориям, т.к. существующие сведения об очередниках носят разрозненный характер и не отображают реальную картину.
3. Для повышения эффективности реализации жилищных программ необходимо в короткие сроки завершить работу по подготовке детализированных генеральных планов населенных пунктов. В настоящее время большинство населенных пунктов подобных планов не имеет, что, в значительной мере, снижает возможности планирования строительства жилья и соответствующей инфраструктуры.
4. Многочисленные обращения граждан свидетельствуют об их низкой информированности о содержании, а также порядке и условиях участия в жилищных программах. В связи с этим необходимо:
а) в масштабе страны определиться со структурными подразделениями, которые будут заниматься разъяснением, приемом документов и формированием списков очередников;
б) организовать широкую информационно-пропагандистскую работу с использованием печатных и электронных СМИ (специальные передачи, рубрики, социальные рекламные ролики и т.д.).
5. Для обеспечения реальной доступности жилья требуются изменения ценовых и временных параметров жилищных программ, а именно:
а) при соответствующих расчетах исходить из того, что у большинства нуждающихся в жилье ежемесячные доходы составляют от 40 до 60 000 тг;
б) исключить из условий льготного кредитования через ЖССБК обязательность 50% -го накопления средств;
в) увеличить срок предоставления кредитов, а также арендного жилья с последующим выкупом до 25-30 лет;
г) упростить или отменить балльную систему при отборе претендентов для участия в жилищных программах.
6. В целях обеспечения прозрачности и принципа социальной справедливости необходимо предусмотреть обязательное участие членов общественных организаций в работе по утверждению претендентов на получение жилья, а также списки очередников сделать доступными в электронных СМИ.
Депутат Е. Шпанов
Исп. Юсупова А. 746406
