Сегодня мы заслушали отчет Высшей аудиторской палаты по анализу эффективности управления водными ресурсами. Лично для меня этот отчет стал Бестселлером в категории «Ужасы», так как читать его без содрогания было просто невозможно.
Идея обводнения засушливого Центрально-Казахстанского региона за счет стока Иртыша высказывалась учеными еще в 1930-1940 годах прошлого столетия. После многочисленных исследований в 60-70 годы был построен канал, который по совокупности показателей не имеет аналогов во всем мире.
За 50 летний срок эксплуатации практически не было срыва водоподачи потребителям, что, несомненно, является заслугой, как строителей, так и эксплуатационников.
Сейчас канал, который носит имя Каныша Сатпаева, входит в состав РГП "Казводхоз", финансово-хозяйственная деятельность которого раскритикована Высшей аудиторской палатой. Результаты финансово-хозяйственной деятельности РГП «Казводхоз» удручают. В отчете сказано об не эффективном управлении предприятием, т.е. финансовая устойчивость его равная 98%, по сути, является мнимой.
Мои коллеги, депутаты, неоднократно поднимали вопросы неэффективной реализации инвестиционных проектов РГП «Казводхоз». Заострю Ваше внимание лишь на одном.
На реализацию проекта «Реконструкция водохозяйственных и гидромелиоративных систем Актюбинской, Жамбылской и Южно-Казахстанской областей» в 2017 году РГП «Казводхоз» получен займ ЕБРР под государственную гарантию на сумму 173,8 млн долл. США или 53 868,7 млн тенге.
Уже семь лет, мы всей страной наблюдаем как просто миллионы бюджетных средств практически уплывают в никуда. Уже дважды был продлен срок доступности займа с 4 до 6 лет в сумме 270,7 млн тенге, которые являются экономическими потерями. Начислялась комиссия за резервирование на весь объем в сумме 1 565,3 тыс. долл. США или 394,2 млн тенге, несмотря на то что СМР в Жамбылской и Южно-Казахстанской областях даже не начинались в связи с отсутствием ПСД.
А мы могли потратить эти средства на поддержку инклюзивного общества и лечение наших детей.
Но больше всего ПУГАЕТ то, что при высокой степени риска банкротства предприятия руководство Казводхоза выставило стратегической объект – канала имени Сатпаева - основным гарантом-залогом!!!
Значимость и ценность канала – уникальна!! Канал поставляет питьевую водой населению третьей регионов страны, промышленным гигантам, обеспечивающим еще большую населения электричеством, я говорю об Экибастузских ГРЭС. Более того, канал сейчас является основным источником дохода РГП, но судя по отчетам ВАП мы не увидели в планах государственного предприятия ни мероприятий, ни выделенных финансов на обеспечение капитальных и текущих ремонтов канала.
Я сама летом была на насосных станциях и водохранилище канала и видела, как рушатся укрепительные сооружения, а со слов работников канала, сами насосные держаться на «честном слове» за счет запаса прочности насосных, запасные детали которого остались еще с прошлого века.
Но при этом за счёт средств канала не только погашается львиная доля займа, но и содержатся экологический полигон «Апан», групповые водопроводы «Жайрем-Каражал», «Ескулинский», «Уйтас-Айдосский». Кроме того, ежегодно из бюджета канала выделяется 250 млн тенге на теплоснабжение и водоснабжение рабочих поселков «Молодежный» и «Шидерты», а эти объекты должны находиться на балансе местных исполнительных органов.
Еще один пункт Отчета привлек пристальное внимание: аудитом установлено, что отсутствует методика по начислению физического износа гидротехнических сооружений, износ гидротехнических сооружений РГП «Казводхоз» определяется визуально, что искажает данные по фактическому состоянию водохозяйственных объектов, и увеличивает риски чрезвычайных и аварийных ситуаций.
Возникает большой вопрос: каким образом были сделаны расчеты проектов в рамках займов Европейского банка реконструкции и развития и Исламского банка развития для восстановления водообеспеченности орошаемых земель под государственную гарантию и снижение риска несвоевременного выполнения обязательств перед кредиторами?
Мы устали говорить банальные вещи, но скажу прямо: сколько можно носить воду в решете? Ведь займ полученный в 2017 году просто «закопали в песок», ведь на тех объектах, под которые брали займы, завершения ремонтных работ не предвидится в ближайшей перспективе, а канал имени Каныша Сатпаева подсадили на кредит.
И все это является так же отрицательным сальдом, решении кадровых вопросов. Отмечен дефицит квалифицированных кадров и отток опытных специалистов ввиду низкой заработной платы производственного персонала. Кроме того, вследствие неэффективной кадровой политики, на руководящие должности в филиалах РГП «Казводхоз» назначаются специалисты без профильного водохозяйственного и гидротехнического образования.
Обращаю внимание на то, что буквально на днях работники канала имени Сатпаева направили открытое письмо депутатам Мажилиса Парламента, в котором заявлено, цитирую: «из-за нехватки оперативного персонала вынужден работать по трёхсменному графику на изношенном оборудовании, требующем срочного ремонта. Из-за нехватки ремонтного персонала, низкой оплаты труда ремонты насосных агрегатов не производятся».
Справочно: В настоящее время оклады работников канала колеблются от 120 (рабочий персонал) до 240 (инженерный персонал) тысяч тенге. На предприятии – 119 вакансий.
Заниматься перечислением остальных проблем и провалов Казводхоза больше не буду, часть из них уже озвучили сегодня депутаты, остальное описано в аудиторском Отчете.
И этот отчет ВАП нам наглядно показал нам критическую черту. И, наверное, чиновники сами совсем не понимают масштаб угроз при остановке канала.
Сейчас резко падает уровень воды в канале и его водохранилища, то при промерзании воды насосы перестанут качать воду. Протекают крыши насосных если вода попадет в двигатели возможны короткие замыкания – насосы встанут.
Про кадровые проблемы я говорила выше и это просто черная дыра.
Не нагоняя жути скажу ОТКРЫТО: если канал остановиться- мы оставим без воды, тепла и света более чем треть населения страны!!!
А это более чем 6 миллионов наших граждан!!! Хотя я думаю эта цифра будет намного больше и ужасающей.
Фракция ОСДП заявляет: пора менять не только подходы, но и циничное отношение чиновников к огромной проблеме эффективного управления водными ресурсами.
Поэтому сейчас необходимо!!!!!
1.Разработать новую финансово-экономическую модель управления РКГ «Казводхоз» с учетом сохранения уникальной инфраструктуры и постепенного вывода канала имени Сатпаева в самостоятельное юридическое лицо.
2. Срочно и кардинально пересмотреть подходы к решению кадровых вопросов во всех отраслях управления водными ресурсами, с запланированным повышением заработных плат работникам всех уровней.
