26 сентября 2023 года г. Астана
В Мажилисе Парламента состоялось тематическое заседание Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе «О вопросах противодействия бытовому насилию».
В работе заседания приняли участие депутаты Парламента, представители государственных органов, неправительственных организаций, СМИ, а также эксперты, юристы.
Открывая заседание, Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе С.В.Имашева подчеркнула, что проблема бытового насилия – это проблема для всех стран, а не только для нашей страны, но каждая страна борется с ней по-своему и у каждой свои методы.
С.В.Имашева отметила, что Президент Токаев Касым-Жомарт Кемелевич неоднократно в своих выступлениях акцентировал внимание на этой проблеме и давал ряд поручений ужесточить наказание за бытовое и сексуальное насилие. В 2019 году ряд поправок был принят. В сентябре прошлого года в своем Послании он поручил принять действенные меры по ужесточению наказания за бытовое насилие.
На заседании было предложено подискутировать об эффективности последних законодательных нововведений, направленных на ужесточение административной и уголовной ответственности за правонарушения в семейно-бытовой сфере
Информируя присутствующих по обсуждаемой теме, Заместитель министра внутренних дел Республики Казахстан И.В.Лепеха отметил, что если в мае и июне текущего года к административной ответственности привлечено 5,3 тыс. таких лиц, то за июль и август их количество составило более 16 тыс. Соответственно, в 2 раза увеличилось число арестованных «дебоширов» (до 1 июля – 1 392, после – 2 389)
По его мнению, в целом в обществе формируется процесс нетерпимости насилия в семье, а со стороны государства неотвратимости наказания. Сейчас, в результате принятых мер намечается тенденция
к снижению уголовных правонарушений, совершенных
в сфере семейно-бытовых отношений (на 10,2%, с 668 до 600),
при этом убийств на 6% (с 83 до 78) и причинений тяжкого вреда здоровью на 19,3% (с 264 до 213).
Депутат Н.Г. Дементьева подчеркнула, что Глава государства в своих выступлениях неоднократно предлагал проводить системную социально-реабилитационную и воспитательную работу с «дебоширами». Депутат отметила, что в семейно-бытовом конфликте есть и другая сторона «неразрешения» семейно-бытового конфликта: так называемое понятие «ұят» - «нельзя выносить сор из избы!». Женщина боится признаться, что систематически подвергается физическому и психологическому насилию в семье. Дети терпят побои и издевательства вместе с матерями, а мужчины-агрессоры, чувствуя безнаказанность, совершенно не боятся ни правосудия, ни госорганов. В результате мы читаем и смотрим сюжеты СМИ о том, как женщина либо погибла от рук супруга, либо сама совершила убийство. Поэтому нужны своевременные меры, чтобы агрессоры изолировались от семей, с ними работали психологи, если нужно психотерапевты, соцработники. Также Н.Г.Дементьева подняла вопрос кризисных центров и внесла предложение работать в кризисных центрах с «дебоширами», а не с жертвами насилия.
Далее в тематической дискуссии выступили:
- Руководитель «Национального центра по правам человека»,
заместитель председателя Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК – Турсынбекова С.П.
- Адвокат, правозащитник, основатель онлайн правовой школы
«AU», член Национального совета общественного доверия при Президенте РК, член Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК – Умарова А.М.
- Председатель Совета матерей Ассамблеи народа
Казахстана,член Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК – Шанаи Н.И.
- Директор Института научной экспертизы и анализа КазГЮУ,
доктор юридических наук, профессор – Когамов М.Ч.
- Главный научный сотрудник отдела уголовного, уголовно-
процессуального, уголовно-исполнительного законодательства и судебной экспертизы РГП «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан», доктор юридических наук, профессор – Рахметов С.М.
- Профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин
юридического факультета ЕНУ им. Л.Н. Гумилёва, доктор юридических наук – Ахпанов А.Н.
- Уполномоченный по правам ребенка города Алматы, член Совета
молодых ученых, юрист-социолог – Ажигулова Х.К.
- Председатель правления объединения юридических лиц «Союз
кризисных центров», член Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК - Байсакова З.М.
- Руководитель кризисного центра «Komek-Otbasy» - Рыль А.И.
- Руководитель центра психологии и развития личности «Рух» -
Баймухаметова Р.С.
После тематической дискуссии по теме заседания депутатами были заданы вопросы, на которые ответили представители соответствующих структур и по которым выступили участники заседания.
По итогам заседания будут подготовлены и направлены рекомендации.
