Оглашен 15 ноября 2017 г.
|
Премьер-Министру
Республики Казахстан
Сагинтаеву Б.А.
Председателю
Национального Банка
Республики Казахстан
Акишеву Д.Т.
Генеральному Прокурору Республики Казахстан
Асанову Ж.К.
|
Депутатский запрос
Уважаемый Бакытжан Абдирович!
Уважаемый Данияр Талгатович!
Уважаемый Жакип Кажманович!
На прошлой неделе Международный консорциум журналистских расследований (International Consortium of Investigative Journalists, ICIJ) и Центр по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) обнародовали новый массив документов, по масштабу сопоставимый со скандально известным «Панамским архивом», опубликованным в прошлом году. В СМИ его прозвали Paradise Papers («Райское досье»), которое содержит 13,4 миллиона документов офшорных компаний.
В списке владельцев офшоров, среди многих имен, упомянуты фамилии ряда известных казахстанцев.
Но если появление в этом списке фамилии Аблязова уже никого не удивляет, то упоминание министра Атамкулова и руководителя национальной компании Мынбаева в очередной раз ставит перед нашим обществом определённые вопросы.
Оба крупных чиновника дали разъяснения прессе, которые опровергают коррупционный характер или даже само их участие в деятельности приписываемых им предприятий. Мы надеемся, что это в действительности так.
Насколько эти разъяснения удовлетворяют требованиям государственной службы или корпоративных правил фонда «Самрук-Казына» – это отдельный вопрос, который находится в компетенции Агентства по делам госслужбы и руководства фонда.
Но для нас, как для депутатов Парламента, не менее важен и другой аспект этой проблемы.
Фракция «Ак жол» поднимает вопросы де-офшоризации и противодействия коррупции на протяжении многих лет. Нами были направлены более десятка запросов правительству и Генеральной прокуратуре на эту тему, от счетов казахстанцев на Кипре — и до уже упомянутого «Панамского досье». Очередной депутатский запрос на эту тему был озвучен нами 27 сентября текущего года, где мы привели данные о более чем 100 млрд.долларов, выведенных из Казахстана в офшорные зоны за последние годы, и просили сообщить о результатах работы по их возвращению.
В ответ на него мы получили данные, не внушающие особого оптимизма.
Так, уважаемый Премьер-Министр сообщил, что «В рамках находящихся в производстве досудебных расследований заморожено и арестовано имущество на 56 млн.долларов. Ведётся работа по их возврату» - цитата окончена. Сколько денег по этой линии реально возвращено не сообщается, видимо - ничего.
Между тем, инициированная Президентом легализация позволила перевести из оффшорных счетов 132 млрд., т.е. в 7,5 раз больше, чем усилиями всех правоохранительных органов. Но и эта сумма - лишь небольшая доля ранее выведенных средств.
В ответе Генеральной прокуратуры прямо признаётся, что – цитирую «…в подавляющем большинстве случаев правоохранительным органам Казахстана не удаётся обеспечить арест и возврат похищенных активов, выведенных за рубеж».
В этой связи, фракция «Ак жол» в очередной раз заявляет, что правильнее предотвращать незаконный вывод капиталов, чем потом искать похищенные миллиарды и годами ловить мошенников по всему миру.
И наиболее эффективным инструментом такой работы является прозрачность и подотчётность должностных лиц перед обществом. Как известно, подотчетность госорганов была поставлена Главой государства и в Плане нации.
В развитие этих шагов и с учётом международного опыта, в ряде своих запросов от 16 апреля 2014 года, 13 мая 2015 года, 14 июня 2017 года мы предлагали отменить принцип банковской тайны в отношении зарубежных банковских счетов членов правительства и руководителей национальных компаний, учитывая тот факт, что им доверено напрямую распоряжаться огромными государственными средствами.
Считаем, что информация об их зарубежных счетах и участии в зарубежном бизнесе должна быть доступной для запросов.
С другой стороны, такая прозрачность могла бы и защитить добросовестных чиновников от вброса недостоверной информации и провокаций, наносящих ущерб их репутации, о чём, например, заявляют нынешние казахстанские фигуранты.
Однако подобные наши предложения неизменно получали отказ.
С учётом последних событий, коррупционных рисков и ставших ежегодными международных коррупционных скандалов, фракция «Ак жол» повторно предлагает рассмотреть возможность принятия следующих мер:
1) отменить принцип банковской тайны для зарубежных банковских счетов и участия в зарубежных предприятиях руководителей национальных компаний;
2) рассмотреть вопрос о разработке и внесении в Парламент законопроекта «О деоффшоризации национальной экономики».
С уважением, депутаты фракции «Ак жол»
А. Перуашев
Е. Барлыбаев
Е. Никитинская
К. Абсатиров
Б. Дюсембинов
Д. Еспаева
М. Казбекова