ВДС отрасли в 2014 года составила 27,9 млрд. тенге (2008 – 24,0 млрд. тг).

В 2014 году по сравнению с 2013 годом производительность труда в отрасли сократилась c 8,9 тыс. долл./чел до 8,4 тыс. долл./чел. Сокращение связано с проведенной девальвацией в 2014 году.

В 2014 году объем экспорта продукции легкой промышленности из РК составил 175,9 млн. долл., из них 55,6%– текстильные изделия.

Объем импорта продукции легкой промышленности в РК в 2014 году составил 2 234,5 млн. долл., что в 12,7 раз превышает объемы экспорта.

Для развития текстильной отрасли в рамках кластерной инициативы Указом Президента Республики Казахстан от 6 июля 2005 года № 1605 создана Специальная экономическая зона «Оңтүстік», основной целью которой являлось создание условий для развития текстильной и швейной промышленности и создание предпосылок для перехода к производству конкурентоспособных товаров с высокой добавленной стоимостью.

По итогам 2014 года на СЭЗ реализовано 8 проектов, с общей суммой инвестиций 22 млрд. тенге, объем производства составил 6,2 млрд. тенге, создано полторы тысячи рабочих мест. Кроме того, на территории СЭЗ на различных стадиях реализации находятся более 10 проектов с общим объемом инвестиций 89,3 млрд. тенге. В 2015 году планируется ввести в эксплуатацию 2 проекта общей стоимостью 4,4 млрд. тенге с созданием 370 рабочих мест.

Акимат ЮКО прорабатывает вопрос по привлечению профессиональной иностранной компании для управления этой зоной. Для нее будут определены конкретные индикаторы – количество привлеченных инвесторов, количество созданных рабочих мест, новых проектов, объемы производства и т.д.

В начале текущего года акимат подписал меморандум с турецкой компанией «Шэмрок».

Кроме того, до конца т.г. АО «KaznexInvest» планирует внедрить разработаную совместно с сингапурской компанией «Джуронг» новую модель управления СЭЗ.

Таким образом  работа СЭЗ будет  соответствовать требованиям  международных стандартов.

Необходимо отметить слаженную работу АО «НУХ «Байтерек», которая благодаря вхождению в капитал компании «Textiles.kz» (АО «Меланж», АО «Ютекс») запустило после длительного простоя предприятия в  СЭЗ «Оңтүстік» в конце прошлого года. В первом  квартале 2015 года произведено текстильных изделий на сумму более 5,9 млрд. тенге (2014 г.- 5,1 млн. тенге), индекс физического объема к 2014 году составил 112,3%. Планируется к концу года выйти на полную мощность и создать дополнительно рабочие места до 2,0 тыс. человек.

Надеемся, что аналогичная практика реализуется в решении выхода на полную мощность ТОО «Семипалатинского кожевенно-мехового комбината», временно перерабатывающего давальческое сырье загруженностью не более 5%.

В рамках первой пятилетки индустриализации легкая промышленность получила возможность устойчивого развития отрасли. Была принята Программа развития легкой промышленности на 2010-2014 годы, за годы реализации которой объем производства продукции удалось увеличить более чем в 2 раза (65,8 млрд. тенге в 2014 годук 27,5 млрд. тенге в 2008 году).

В рамках программы «Даму-Өндіріс» для поддержки субъектов частного предпринимательства, занятых в сфере обрабатывающей промышленности, профинансировано 109 проектов легкой промышленности на сумму 422,9 млн. тенге.

В 2009 и 2010 годах наблюдался резкий всплеск инвестиций. Однако в последующие годы произошло снижение. Анализ показал, что снижение произошло из-за отсутствия каких-либо налоговых или тарифно-регулирующих мер  защиты отечественных производителей. Например, в республике в других отраслях предусмотрены льготы на перевозку ж/д транспортом, на электроэнергию, льготное кредитование при покупку автомобилей и т.д. В отрасли отечественной  легкой промышленности отсутствуют какие-либо преференции и льготы.

Практика успешных стран развития легкой промышленности показывает, что только государственная поддержка в виде субсидий, налоговых льгот, институциональная поддержка кредитами позволяют  выпускать конкурентоспособную продукцию и выходить на внешние рынки.

Уважаемые депутаты! Все вы знаете, что Глава государства особое внимание уделяет вопросу обеспечения качества, безопасности и доступности продукции и услуг для детей и семей с детьми.  

Анализ состояния обеспеченности населения  отечественными товарами для детей, проведенный «Казахстанской ассоциацией индустрии детских товаров», показал, что ввиду отсутствия собственных производств практически весь казахстанский рынок представлен импортом. Около 45% всего импорта детских товаров (одежда, обувь) представлены контрафактной продукцией.

Ввиду того, что отрасль детских товаров  является мощным инструментом  воспитания, формирует физическое и психическое здоровье детей, во многих странах ее относят к категориям стратегических. К примеру, в России в 2013 годуутверждена «Стратегия развития индустрии детских товаров на период до 2020 года».

В последние годы наблюдается всплеск различных аллергических заболеваний у детей. Источниками заболеваний также могут служить некачественная контрафактная продукция детского ассортимента, ввозимая из соседних государств.  Считаем, необходимо  усилить контроль за качеством и безопасностью импортируемых детских товаров.

Особую тревогу вызывает  качество обеспечения школьной формой. Хотя отечественные производители в состоянии полностью обеспечить школьной формой всех учащихся  и увеличить налоговые поступления в местный бюджет, победители тендеров в основном размещают заказы в Китае или Турции. Объем рынка школьной формы ежегодно более 30,0 млрд. тенге. Поэтому, считаем необходимо проработать вопрос института школьной формы отечественного производства. Из-за размещения заказов за рубежом казна ежегодно недополучает налоги в виде НДС – более 4,0 млрд. тенге.

Также необходимо принять меры защиты внутреннего рынка от потока дешевого и некачественного ширпотреба и «Шоковой терапии» отрасли легкой промышленности в результате присоединения Киргизии в ЕАЭС в ближайшее время.

Для выработки механизмов  стимулирования отечественных товаропроизводителей, усиления контроля за безопасностью и качеством реализуемых товаров, а также снижения контрафактных товаров теневого оборота и во исполнение поручения Главы государства разработаны и утверждены приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан   «Комплексный план  по развитию легкой промышленности на 2015-2019 годы» (от 13 октября 2014 года) и «План мероприятий по развитию индустрии детских товаров в Республике Казахстан на 2015 год» (от 25 ноября 2014 года).

Для обеспечения устойчивого развития отрасли и порогового уровня экономической безопасности 30% необходимо:

- в текстильной промышленности - увеличение объемов переработки хлопко-волокна с 10,0 тыс.  до 50,0 тыс. тонн ежегодно;

- в производстве кожаной и относящейся к ней продукции- увеличение переработки до 700 млн. кв. дм. т.е. до 70% от ежегодного  объема шкур КРС;

- довести объем  первичной переработки  шерсти до 25,0 тыс. тонн ежегодно за счет ввода новых мощностей.

Несмотря на имеющиеся трудности, благодаря принятым мерам государственной поддержки, отрасль стабилизировалась и имеет положительный тренд развития.

Функционируют предприятия, деятельность которых может служить примером для подражания.

Такие как, компания Казахстан Текстилайн с брендом детской одежды «Mimioriki», Каз СПО-N - спортивная одежда для детей и взрослых «Zibroo», Семирамида - головные уборы «LadyLike». Компания South Textiline KZ, которая даже в кризисное время работает при постоянной загрузке и выпускает х/б пряжу и ткани. С продукцией некоторых из них вы смогли ознакомиться  в вестибюле на выставке и оценить  превосходное качество отечественной продукции.

На постоянной основе отечественные производители принимают участие в зарубежных выставках-ярмарках, результатом которых явилось заключение договоров на поставку казахстанских товаров:

- ТОО «Алматинский кожевенный завод» с АО «Можелит» (Беларусь);

- ТОО «Куат ЛТД» ОАО «Смиловичская валяльно-войлочная фабрика» (Беларусь);

- ТОО «Каз СПО-N» поставку спортивной и горнолыжной одежды под брендом «ZIBROO» в 10 регионов России.

Однако для устойчивого развития отечественного «Fashionretail», узнаваемости и признания продукции легкой промышленности  как на внутреннем, так и на внешнем рынках необходимо разработать стратегию развития швейных предприятий с собственными брендами «QazBrands».

Успешный пример развития отрасли легкой промышленности Турции показывает, что государственная поддержка национальных брендов позволила создать высокий имидж товаров на внутреннем рынке, создать мировую известность турецких брендов и увеличить рост производства в 2 раза в течение 5 лет.

Уважаемые депутаты! Сегодня обсуждается проблема, которая близка и понятна всем. Уверен, что в результате откровенного обсуждения существующих проблем, на основе ваших предложений будут выработаны рекомендации, которые позволят вывести отрасль на новый уровень его развития и благодаря динамичному взаимодействию между государственными органами, крупными и малыми компаниями, наукой, финансовыми структурами на основе отраслевых  стратегий, реализуемых, прежде всего, на региональном уровне, будет обеспечена устойчивость развития отрасли.

***

После содоклада председателя Комитета Мажилиса по экономической реформе и региональному развитию Сейтсултана Аимбетова (см.www.parlam.kz), ответов министра на депутатские вопросы и выступлений парламентариев заключительным словом Правительственный час завершила вице-спикер Мажилиса Дарига Назарбаева, которая отметила, что на сегодня из 100% потребностей внутреннего рынка товарами отечественного производства обеспечено только 8%. Это, по словам вице-спикера Мажилиса, говорит о том, что на сегодня все программы в области развития легкой промышленности до конца не проработаны, они слабы, не просчитаны и не учитывают реалии и возможности отечественного рынка.

- Та программа, которая на сегодня уже принята, может нужно ее еще раз качественно просмотреть и сделать четкие целевые индикаторы, чтобы можно было завтра проверить, и чтобы был спрос с людей, которые берут на себя ответственность за реализацию данной Программы, - заявила, вице-спикер, подводя итоги обсуждения.

***

В рамках Правительственного часа выступила и генеральный директор ТОО «Mimioriki» Инна Апенко.

По итогам Правчаса парламентарии с учетом депутатских замечаний и предложений приняли соответствующие Рекомендации.

Открытию Правительственного часа в Мажилисе предшествовала развернутая Министерством выставка.