Дания Еспаева встретилась с трудовым коллективом ТОО «ЭкоЭкспресс Актобе»

            16 июля 2018 года, Актюбинский областной филиал ДПК «Ак жол»

            Дания Еспаева встретилась с трудовым коллективом ТОО «ЭкоЭкспресс Актобе». Это многопрофильное производственное предприятие работает с 2009 года и выполняет весь спектр работ от проектирования до технического перевооружения промышленных объектов в нефтегазовой отрасли. Кроме того, данное ТОО является единственным в Казахстане производителем автоматизированных парогенераторных установок и производителем печей с самым высоким КПД.

            В ходе встречи Дания Еспаева рассказала о работе Мажилиса, о деятельности фракции «Ак жол».

            «Фракцией «Ак жол» за период 3 сессии с сентября 2017 по июнь т.г. озвучено 65 депутатских запросов, направлено около 1000 поправок в рассматриваемые законопроекты. Принят ряд поправок фракции в законопроект о недропользовании, направленных на поддержку отечественных производителей, выполнение иностранными недропользователями обязательств в части местного содержания. По инициативе фракции «Ак жол» готовится увеличение финансирования бизнеса по «ДКБ -2020» - из ответа МНЭ на запрос фракции от 21 февраля т.г. стало известно, что министерством подготовлена бюджетная заявка на выделение 12 млрд тенге в рамках уточнения республиканского бюджета на 2018 год. Кроме того, Мажилис принял переход к выборам маслихатов по партийным спискам, на чем с 2012 года настаивала наша партия», - отметила Еспаева.

            Отдельно депутат остановилась на «горячей» теме необоснованности введения субсидиарной ответственности учредителей ТОО. 16 мая т.г. фракция «Ак жол» обратила внимание правительства на несправедливую ситуацию вокруг взыскания задолженностей с ТОО. Согласно закону о ТОО, их участники несут риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов. Однако по нормам закона «О банкротстве и реабилитации» - долги предприятий могут быть взысканы с учредителей ТОО. Кроме того, из Типового устава ТОО, утверждавшегося правительством, в 2015 г. «незаметно» исчезла норма, что учредители не отвечают по долгам предприятия. В этой связи «акжоловцы» заявили о недопустимости взыскания долгов предприятий с учредителей, потребовали вернуть в типовые уставы ТОО норму об отсутствии ответственности учредителей за долги предприятий и прекратить преследования добросовестных предпринимателей.

            В ответе от 8 июня Правительство отказалось удовлетворить требования фракции.       

            В этой связи, в повторном запросе от 20 июня «акжоловцы» указали на абсурдность полученного ответа и антирыночный характер норм о субсидиарной ответственности. В ситуации попыталась разобраться и газета «Время» - 26 июня было опубликовано интервью с Азатом Перуашевым под заголовком «Бизнесу надо помогать, а не обдирать». И в тот же день на заседании правительства Премьер-министр заявил, что по предложению депутатов, готов отменить требование о субсидиарной ответственности учредителя, который не обратился в суд о признании банкротом за 6 месяцев до наступления неплатежеспособности.

            4 июля на заседание фракции прибыли представители Генпрокуратуры и Минфина. Руководитель Службы по защите общественных интересов ГП РК Азамат Дюсембеков согласился с доводами депутатов «Ак жола» о том, что 85% привлечений к субсидиарной ответственности на основании не-инициирования процедуры банкротства за 6 месяцев до наступления неплатежеспособности – является необоснованным. Он также сообщил, что случаи о привлечении к ответственности учредителей ТОО ему неизвестны. Однако представители «Ак жола» из регионов в режиме видеоконференции сообщили об известных им случаях, когда по таким делам изымалось имущество учредителей. Представитель Минфина объяснил эти расхождения тем, что «иски подают не налоговые органы, а банкротные управляющие».

            Предприниматели с мест подтвердили, что иски на личное имущество подаются по всем без исключения случаям банкротства, невзирая на отсутствие личной вины учредителей. А председатель Карагандинского филиала «Ак жола» продемонстрировал иск департамента госдоходов о наложении субсидиарной ответственности на учредителей ТОО, подтверждающее прямое участие налоговых органов в давлении на бизнес.

            Представители Минфина сообщили, что такое основание субсидиарной ответственности, как не-инициирование банкротства за 6 месяцев до неплатежеспособности, - планируется исключить, как и сообщил премьер-министр по итогам депутатского запроса фракции «Ак жол».

            Однако в «Ак жоле» считают, что этот компромисс не снимает проблему в целом.  «Если оставить возможность отбирать имущество учредителей, неважно – за шесть месяцев или без них, - то такие факты будут продолжаться. Субсидиарную ответственность в ТОО и АО надо исключать принципиально и возвращать в типовые уставы ТОО формулировки об отсутствии ответственности учредителей по обязательствам предприятия» - уверены «акжоловцы».

            Кроме того, Еспаева привела позицию Азата Перуашева, который обратил внимание на абсурдность подхода налоговиков и его опасность для инвестиционной привлекательности Казахстана: «Учредители есть не только у ТОО, но и в АО, есть фондовый рынок. Есть привилегированные акции – это когда акционер, имея фиксированную доходность, не участвует в управлении, компания перед ним вообще не отчитываются – он даже не знает, что там происходит. А вы потребуете конфисковать его имущество? Таким путём убиваете базовые принципы рынка ценных бумаг и ставите Казахстан в глупое положение: с одной стороны, запускаем МФЦА, приглашаем инвесторов – а с другой - тот, кто купит акции, теперь обязан отвечать за будущие долги этих компаний.  Вы не сможете ничего взыскать, потому что этот подход противоречит самой природе фондового рынка. Зато успешно отпугнёте инвесторов приходить и работать в нашей стране».

            Коллектив и руководство ТОО «ЭкоЭкспресс Актобе» положительно оценили работу парламентской фракции и Мажилиса. В ходе встречи депутат Еспаева рассказала о реализации социальных инициатив Президента, ответила на вопросы участников.