Оглашен 27 марта 2019 года                   Председателю Национального Банка

Республики Казахстан

Досаеву Е.А

Уважаемый Ерболат Аскарбекович!

Безналичная оплата с каждым годом становится все более привычной формой расчетов у казахстанцев.

Так, по данным Национального банка в 2018 году с использованием казахстанских платежных карточек проведены 523,8 млн. безналичных транзакций на сумму 6,4 трлн. тенге, что превышает показатели прошлого года в 2,3 и 2,1 раза соответственно.  190,2 млн. безналичных операций на сумму 3,1 трлн. тенге проведены через интернет/мобильный банкинг. По сравнению с 2017 годом количество и объем операций, проведенных с использованием платежных карточек через интернет/мобильный банкинг банков, выросли более чем в два раза.

Несмотря на значительное увеличение проводимых платежей через POS терминалы, тарифы, взымаемые банками с торговых организаций, остались на прежнем уровне.  В среднем они составляют от 0,5% до 2,5% от суммы платежа, проведенного с использованием платежной карточки.  

Тарифы различаются в зависимости от обслуживания платежных карточек в рамках сети одного банка или при возникновении межбанковской операции.

По законам бизнеса, увеличение объемов продаж и наличие конкуренции влечет за собой снижение стоимости услуг. Однако, это не наблюдается в банковском секторе.  

Проблема высоких ставок банковского обслуживания при безналичных платежах и их неравномерности для разных сегментов торговли поднимается не первый год.

Высокая стоимость услуг является одним из главных факторов, сдерживающих развитие безналичных платежей, особенно это является большим препятствием для представителей малого бизнеса.

На сегодняшний день малый бизнес работает на основе патента по упрощенной декларации. Налоговая нагрузка составляет 3% от оборота, при этом,  в соответствии с пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса, малый и средний бизнес обязывают устанавливать POS-терминалы для расчетов за приобретение товара, выполнение работ, оказание услуг посредством наличных денег или платежных карточек.

Для соблюдения требований Налогового законодательства, представителям малого и среднего бизнеса необходимо приобрести кассовый аппарат и поставить POS-терминал. При этом, если сам банк выдает терминал, то требует, чтобы обороты были не менее 200-300 тысяч тенге, в противном случае - банк забирает свой аппарат. Кроме того, банковская комиссия 2,5 %, а иногда и 3% от суммы транзакции является для предпринимателя крайне невыгодной.

Зачастую, это и является основной причиной отказа от установки POS-терминалов. В целях поддержки и развития малого бизнеса государство предусмотрело специальный налоговый режим с налогообложением в 3%, а дополнительная оплата банкам за использование POS-терминала увеличивает нагрузку для бизнеса от 5 до 6 %.

Если для представителей крупного бизнеса прием платежей к оплате через банковские карты дает определенные плюсы - снижает затраты на инкассацию и риски по операциям, связанные с наличными денежными средствами, и компенсирует комиссии по эквайрингу, то для представителей малого бизнеса, объемы операций которых незначительны и не требуют инкассации, эквайринг относится к дополнительным расходам.

Кроме того, цена на товар в магазинах складывается с учетом услуг по эквайрингу, а значит - берется из кармана потребителя и если будет возможность снижения комиссии, то это отразится на сокращении издержек торговых точек и, в конечном итоге, позволит сдерживать рост цен.

В связи с вышеизложенным, депутатская фракция «Ак жол» считает необходимым:

-  рассмотреть вопрос снижения комиссии на оплату товаров по картам; - ввести регулирование Нацбанком комиссий за платежные операции по банковским карточкам.

С уважением,

депутат  фракции ДПК «Ак жол»                                             Д. Еспаева