Концепция совещания

с представителями парламента Республики Казахстан, Украины и Молдовы

Эпидемиологический контекст

Восточная Европа и Центральная Азия (ВЕЦА) представляют собой важный и сложный регион с точки зрения достижения Целей устойчивого развития (ЦУР) и усилий по обеспечению всеобщего охвата услугами здравоохранения (ВОУЗ), в том числе услуг по борьбе с туберкулезом и ВИЧ-инфекции, всех ключевых затронутых групп населения. С 2002 года инвестиции Глобального фонда и его партнеров в регионе ВЕЦА способствовали значительному прогрессу в борьбе с туберкулезом и ВИЧ/СПИДом, создании благоприятных условий и укреплении систем здравоохранения и сообществ. Эти успехи были бы невозможны без тесного сотрудничества Глобального фонда, стран-исполнителей и партнеров, включая технические агентства ООН, частных компаний и неправительственных организаций. Тем не менее, ВЕЦА продолжает сталкиваться с серьезными проблемами, и в настоящее время Восточная Европа и Центральная Азия представляют собой регион с самыми высокими темпами роста ВИЧ и самыми высокими в мире показателями туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью, и ВИЧ -инфекции среди ключевых групп населения.

ВИЧ: Согласно Глобальному докладу: Доклад ЮНЭЙДС о глобальной эпидемии СПИДа за 2018 год, эпидемия ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии продолжает расти, и многие страны не могут достичь ключевых глобальных целей. Передача ВИЧ-инфекции среди людей, употребляющих инъекционные наркотики, и их сексуальных партнеров составляет большинство случаев ВИЧ-инфекции в регионе. Вопросы растущей эпидемии ВИЧ-инфекции среди трансгендерных людей, геев и других мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, недостаточно изучены и недооценены некоторыми национальными мерами противодействия ВИЧ. Политические, правовые и технические барьеры во многих национальных программах по ВИЧ препятствуют использованию новых инновационных подходов и инструментов, таких как самотестирование и предконтактная профилактика (PrEP). Необходимо усиливать уникальный потенциал организаций гражданского общества для охвата уязвимых групп населения, наиболее затронутых эпидемией.

Общая доступность ресурсов для ответных мер на ВИЧ в Восточной Европе и Центральной Азии снизилась в период с 2012 по 2016 гг., после чего в 2017

году резко возросли внутренние инвестиции, достигнув 739 миллионов долларов США. Несмотря на увеличение, общий объем ресурсов составил всего 46% от 1,6 млрд. долл. США в год, необходимых для достижения целей в 2020 году. Увеличение внутренних расходов – от 81% до 95% всех ресурсов в 2017 году - помогло компенсировать сокращение международной поддержки. Однако, поскольку финансирование Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в регионе продолжает сокращаться, существуют сложности в достижении того, чтобы внутренние расходы из национальных бюджетов использовались для охвата ключевых групп населения и поддержки неправительственных организаций.

Туберкулез. По данным Всемирной организации здравоохранения, туберкулез является одной из 10 основных причин смертности в мире. В 2016 году все пять стран с наибольшим абсолютным числом случаев ТБ в Европейском регионе ВОЗ были из региона ВЕЦА: Россия (94 000), Украина (39 000), Узбекистан (24 000), Румыния (15 000) и Казахстан (12 000). Уровень заболеваемости также был самым высоким в регионе ВЕЦА: Кыргызстан (145 на 100 000), Молдова (101 на 100 000), Грузия (92 на 100 000), Украина (87 на 100 000) и Таджикистан (885 на 100 000). Особенно тревожным аспектом в странах ВЕЦА является тот факт, что в данном регионе наблюдается самый высокий в мире уровень туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью. Из первой десятки стран с самым высоким глобальным бременем МЛУ-ТБ, девять - из стран ВЕЦА: Азербайджан, Беларусь, Казахстан,

Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Украина и Узбекистан. Учитывая приверженность к Целям устойчивого развития остановить к 2030 году распространение Туберкулёза и ВИЧ - инфекции многие страны уже перешли на местное финансирование или находятся в процессе завершения грантов Глобального фонда.

Масштаб и задачи встречи в Республике Казахстан

Благодаря любезности Фонда развития Парламентаризма 16 -17 сентября 2021 года при финансовой и технической поддержке ЮНЭЙДС и ПРООН состоится рабочая встреча представителей государственных, неправительственных, международных организаций и членов парламента Республики Казахстан, Молдова и Украина. Данная встреча необходима для того, чтобы объединить национальные и международные заинтересованные стороны, обладающие решительным голосом и потенциалом для определения тенденций в эпидемиологии и своевременно обеспечить форум для решения текущих и будущих задач, с которыми сталкиваются программы по ВИЧ и Туберкулезу.

Целью встречи является проведение четырехстороннего диалога на высоком уровне с Министерствами, НПО, ЮНЭЙДС, UNODC, UNFPA, UNICEF, ПРООН и представителями международных партнеров, активно работающих в странах ВЕЦА - ВОЗ, Партнерство «Стоп ТБ». Такой многосторонний формат призван обеспечить политически привлекательное совещание для рассмотрения и обсуждения реалий, достижений и проблем, с которыми сталкиваются программы по ВИЧ и Туберкулезу, Правительство и партнеры в своих усилиях по обеспечению устойчивости услуг для ключевых затронутых групп населения.

Одной из задач встречи является открытое обсуждение возможностей и вызовов, стоящих перед программами ВИЧ и Туберкулез на национальном и региональном уровнях.

В ходе встречи будут представлены опыт стран в укреплении сотрудничества с Парламентом для усиления совместной борьбы с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом, опыт развития платформы между Парламентом, неправительственными и государственными организациями с участием представителей ключевых групп населения.

Предполагается, что по результатам совещания будет разработана резолюция с рекомендациями для дальнейшего укрепления сотрудничества в рамках программы по ВИЧ-инфекции и туберкулезу.