Мажилис одобрил законопроект об амнистии в связи с 30-летием Независимости Казахстана

На состоявшемся сегодня под председательством Спикера Мажилиса Нурлана Нигматулина пленарном заседании депутаты Палаты одобрили законопроект «Об амнистии в связи с тридцатилетием Независимости Республики Казахстан». Проект Закона позволит освободить осужденных за совершение преступлений, не несущих серьёзную угрозу безопасности граждан и государства, в т.ч. социально уязвимых категорий населения. Как подчеркнул Спикер Мажилиса, законопроект разработан по поручению Президента страны. - Все юбилейные даты Независимости нашей страны были ознаменованы проявлением доброй воли со стороны государства. Безусловно, амнистия – это акт милосердия, акт высшего гуманизма по отношению к гражданам, преступившим закон, - сказал Нурлан Нигматулин. В соответствии с законопроектом амнистии подлежат лица, совершившие уголовный проступок или преступление небольшой тяжести, преступление средней тяжести, не повлекшее причинение ущерба, либо полностью его возместившие. Особое внимание в законопроекте уделено социально уязвимой категории граждан, несовершеннолетним, женщинам и мужчинам преклонного возраста, инвалидам 1 и 2 групп и другим лицам, не представляющим большой общественной опасности. Все эти категории граждан подлежат амнистии. - Таким образом, оступившимся гражданам даётся возможность начать новую жизнь и интегрироваться в общество, - подчеркнул Нурлан Нигматулин. Спикер Мажилиса акцентировал особое внимание на вопросах реализации законопроекта после его принятия. - Предстоит выполнить большой комплекс мероприятий, в первую очередь, по ресоциализации и адаптации, а также по оказанию комплексной социально-правовой помощи лицам, которые подпадают под амнистию, - отметил Нурлан Нигматулин. «Добро» Мажилиса в первом чтении также получил ряд законопроектов, касающихся судебной системы, а также сферы медиации. Это проект Конституционного закона «О внесении изменений и дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан» и сопутствующие поправки к нему. Законопроекты, инициированные и разработанные самими парламентариями, направлены на повышение профессионализма судейского корпуса, а также повышение ответственности и независимости судей. Кроме того, предусматривается совершенствование административного законодательства, внедрение IT-сервисов в судопроизводство и др. В частности, предлагаются изменения, направленные на усовершенствование механизмов отбора судейских кадров и оценки профессиональной деятельности судей, увеличение сроков давности привлечения их к ответственности, а также установление новой модели финансирования судов. Законодательные новшества по вопросам развития институтов внесудебного и досудебного регулирования споров направлены на развитие института медиации, расширение сферы применения примирительных процедур, минимизацию судебных расходов граждан. В первом чтении депутаты Мажилиса одобрили законодательные поправки по вопросам внедрения новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности, а также законодательные новшества относительно развития конкуренции. Так, законопроектом о внедрении новой регуляторной политики в сфере предпринимательской деятельности, в частности, предусматривается введение Реестра обязательных требований в сфере предпринимательства, а также автоматизация предоставления информационных инструментов субъектами предпринимательства. В связи с предусмотренной законопроектом нормой, согласно которой предприниматели должны предоставлять информационные регуляторные инструменты только в электронной форме, депутаты подняли вопрос равного доступа к качественному интернету жителей различных населённых пунктов. Наряду с этим депутаты предложили сохранить возможность предоставления отчётов, информации, уведомлений и в бумажном, и в электронном виде. - Конечно, само по себе требование о переходе на цифровую отчётность не вызывает сомнений. Но эта работа требует определённой подготовки. И речь идёт, прежде всего, о доступе к устойчивому интернету. Если не будет качественного интернета, то весьма проблематично вообще говорить о полном переходе на цифровую отчётность. О низком качестве интернета в стране говорил на недавнем технологическом форуме и Глава государства, - подчеркнул Спикер Мажилиса. По словам Нурлана Нигматулина, правительственная редакция законопроекта лишает предпринимателя выбора. К тому же, не каждый предприниматель может иметь соответствующие навыки работы с цифровыми документами. Кроме того, проблемным вопросом остаётся и стопроцентный охват качественным интернетом до 1 января 2023 года. - Если представители министерств предлагают отчётность делать только в цифровом формате, то должны быть созданы и необходимые условия. А то получается одностороннее движение. Вы уже заранее ставите предпринимателей в такие условия, когда, не обеспечив доступность, качество интернета, не научив работать с цифровыми документами, уже предусмотрели в отраслевых законах ответственность за неисполнение требований информационных регуляторных инструментов. Тогда и Вы тоже должны взять на себя обязательства обеспечить до 2023 года стопроцентный охват качественным интернетом, - обратился Спикер Мажилиса к министру национальной экономики. Нурлан Нигматулин поддержал предложение депутатов сохранить возможность выполнения требований информационных инструментов как в бумажном, так и в электронном виде, пока Правительство не обеспечит необходимые условия. - Иначе, вы рискуете породить хаос в отчётности. Конечно, мы понимаем, что мы живём в стремительный век цифровизации и придём к тому, что вся отчётность будет носить цифровой характер, более того - мы поддерживаем этот формат. Но для этого должны быть созданы все необходимые условия, - подчеркнул Председатель Мажилиса. Законопроектом по вопросам развития конкуренции предусматривается, в частности, регулирование деятельности государственных и частных операторов путём введения института специального права, реализация электроэнергии на централизованных торгах по рыночным ценам и сокращение посреднических звеньев на рынке электроснабжения. На пленарном заседании Палата назначила профильному комитету срок подготовки заключения по новому законопроекту, поступившему в Мажилис. Это ратификационный законопроект – Совместная декларация Казахстана и ОАЭ о создании долгосрочного стратегического партнёрства для развития проектов в приоритетных отраслях. В завершение пленарного заседания парламентариями сделан ряд депутатских запросов в адрес государственных органов. Их озвучили З.Камасова, Д.Еспаева, А.Хамедов, М.Ахметов.