Мажилис одобрил в первом чтении поправки по вопросам противодействия коррупции и волонтерской деятельности

Сегодня под председательством Спикера Палаты Ерлана Кошанова состоялось пленарное заседании Мажилиса, на котором депутаты одобрили в первом чтении законопроект с поправками по вопросам противодействия коррупции. Основным новшеством документа является введение контроля за соответствием расходов государственных служащих, приравненных к ним лиц, их супругов, доходам указанных лиц. Кроме того, законопроектом устанавливаются фискальные и карьерные санкции, которые будут применяться за значительные расхождения. К примеру, в случае, если сумма расхождения расходов и доходов превысит тысячекратный размер минимального расчетного показателя, на государственного служащего будет наложен административный штраф в размере 90 процентов от суммы расхождения. Если же сумма расхождения расходов и доходов превысит годовой доход государственного служащего, то он подлежит увольнению с государственной службы по отрицательным мотивам. При этом в каждом случае лицу будет предоставлена возможность обосновать законность расходов. Данные новеллы планируется ввести в действие с 2027 года с учетом полномасштабного охвата населения всеобщим декларированием, поскольку в 2025 году о размерах своих доходов будет отчитываться все граждане республики, а с 2026 года начнется процесс сопоставления их расходов с доходами. Второй блок поправок направлен на формирование системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции. В целях создания комплексной системы защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, предлагается закрепить, что лицо, оказавшее содействие в противодействии коррупции, не может быть привлечено к дисциплинарной ответственности или уволено с должности или переведено на другую должность без рекомендаций согласительной комиссии. Предлагается также информацию об оказании лицом содействия в противодействии коррупции отнести к конфиденциальной информации с введением уголовной ответственности за ее разглашение. В целях устранения правовых пробелов и совершенствования действующих механизмов защиты лиц, участвующих в уголовном процессе, предусматривается внесение поправок, исключающих недостатки действующих норм. Третий блок поправок направлен на устранение правовых пробелов и коллизий, возникших в правоприменительной практике. В частности, внешнему анализу будут подлежать документы государственных органов и организаций, субъектов квазигосударственного сектора, не относящиеся к распорядительным (решения Правления, Совета директоров, протоколы заседаний руководящих, исполнительных коллегиальных органов и другие). Наряду с ними предлагается включить в перечень коррупционных преступлений деяния, предусмотренные частью четвертой статьи 189 и частью четвертой статьи 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан, совершенные государственным служащим или иным приравненным к нему лицом. На сегодняшний день такие виды деяний не отнесены к коррупционным преступлениям и по ним не наступают такие уголовно-правовые последствия, как по коррупционным преступлениям (пожизненное лишение права занимать должности на государственной службе и квазигосударственном секторе и запрет на применение условно-досрочного освобождения). Об этих и других предлагаемых законодательных нововведениях на пленарном заседании рассказал и ответил на вопросы парламентариев Председатель Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции Марат Ахметжанов. С содокладом выступил депутат Мажилиса, руководитель рабочей группы Мади Елюбаев. И сегодня на пленарном заседании депутаты одобрили в первом чтении законодательные поправки по вопросам волонтерской деятельности, благотворительности, государственного социального заказа и грантов для неправительственных организаций, о которых сообщил и.о.министра информации и общественного развития Республики Казахстан Болат Тлепов. Правительственным законопроектом предусматривается внедрение нового механизма взаимодействия государства и НПО в виде государственного заказа на реализацию стратегического партнерства. В Трудовой кодекс вводятся новшества, направленные на стимулирование граждан для участия в волонтерской деятельности в части расширения права таких граждан на учет их волонтерской деятельности при поступлении на гражданскую службу. Отдельных изменений претерпит и Закон «О государственном социальном заказе, грантах и премиях для неправительственных организаций в Республике Казахстан». Законопроектом предлагается введение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных дифференцированных грантов, которые улучшат вопросы их администрирования и финансирования. Предлагается также норма о предоставлении коммунального имущества в доверительное управление без права последующего выкупа на льготных условиях волонтерским и благотворительным организациям и введении корпоративной, электронной благотворительности, корпоративного волонтерства и другие. В ходе работы над законопроектом депутаты внесли ряд поправок. Они направлены, в частности, на установление запрета на предоставление грантов неправительственным организациям, включенным в список лиц, причастных к террористической деятельности. Мажилисмены предлагают также отнести благотворительные организации к объектам и субъектам благотворительности, а благотворительные гранты - в число доходов благотворительной организации. Как отметила на пленарном заседании Мажилиса руководитель рабочей группы Вера Ким, эти изменения положительно отразятся на развитии гражданского сектора, использовании его потенциала для решения актуальных вопросов, поднимаемых нашими гражданами, а также на дальнейшем развитии волонтерского движения в стране. Кроме того, на пленарном заседании депутаты взяли в работу новый законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам оборонной промышленности и государственного оборонного заказа». В завершении пленарного заседания мажилисмены озвучили депутатские запросы в адрес руководителей государственных органов.