ПОВЕСТКА ДНЯ
онлайн-встречи членов групп по межпарламентскому сотрудничеству
«Республика Казахстан – Республика Польша»
(15 июня 2021 г., 12:00 ч. по времени г. Нур-Султана)
Модератор: Имашева С.В. - Секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, руководитель межпарламентской группы «Казахстан - Польша»
Приветствие руководителей групп по межпарламентскому сотрудничеству
- Выступление Имашевой С.В. (до 3 минут)
- Выступление Б.Бартущ (до 3 минут)
1. О текущей законотворческой деятельности Парламентов Казахстана и Польши:
законодательная деятельность Мажилиса Парламента Республики Казахстан по реализации политических и социально-экономических реформ (выступление Колода Д.В., до 3 минут);
приоритеты законотворческой деятельности Сейма Польши (выступление депутата Сейма Польши (ф.и.о. уточняется)
до 3 минут).
2. О мерах по противодействию распространения коронавируса
COVID-19 в Казахстане и Польше
- Выступление Сулейменовой Ж.Д. (до 3 минут)
- Выступление депутата Сейма Польши (ф.и.о. уточняется)
(до 3 минут)
3. Об укреплении межпарламентского взаимодействия между Казахстаном и Польшей
- Выступление Құспан А.С. (до 3 минут)
- Выступление депутата Сейма Польши (ф.и.о. уточняется)
(до 3 минут)
Выступление глав дипломатических представительств Польши и Казахстана
- Выступление С.Хазбиевич (до 3 минут)
- Выступление Кирабаева А.С. (до 3 минут)
Вопросы и ответы
Завершение встречи
СПИСОК
участников встречи членов групп по межпарламентскому сотрудничеству «Республика Казахстан – Республика Польша»
г. Нур-Султан 15 июня 2021 г., 12.00 ч.
Дом Мажилиса онлайн ZOOM
С казахстанской стороны:
ИМАШЕВА
Снежанна Валерьевна, Секретарь Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, руководитель межпарламентской группы «Казахстан - Польша», член фракции партии «Nur Otan»
ҚҰСПАН
Айгүл Сайфоллақызы, Председатель Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
КИРАБАЕВ
Алим Серикович, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Польша
ҚҰЛШАР
Мәлік Иманқұлұлы, Член Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Республики Казахстан, заместитель руководителя межпарламентской группы «Казахстан - Польша», член фракции партии «Nur Otan»
ЕСПАЕВА
Дания Мадиевна, Секретарь Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции Демократической партии Казахстана «Ак жол»
ОСПАНОВ
Берик Серикович, Секретарь Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
АШИМЖАНОВ
Жанарбек Садыканович, Член Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
ЖАҢБЫРШИН
Еділ Терекбайұлы, Член Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
КОЛОДА
Дмитрий Владимирович, Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
КОНУРОВ
Айкын Ойратович, Член Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, председатель фракции Народной партии Казахстана
ОСИН
Шамиль Абзалетдинович, Член Комитета по аграрным вопросам Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член группы Ассамблеи народа Казахстана
ПАНЧЕНКО
Игорь Иванович, Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
ПЛАТОНОВ
Артур Станиславович, Член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
РАХИМЖАНОВ
Амерхан Муратпекович, Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
САИРОВ
Ерлан Бияхметович, Член Комитета по международным делам, обороне и безопасности Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
САПАРОВА
Алия Суиндиковна, Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
СМИРНОВА
Ирина Владимировна, Член Комитета по финансам и бюджету Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции Народной партии Казахстана
СМЫШЛЯЕВА
Екатерина Васильевна, Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
СУЛЕЙМЕНОВА
Жулдыз Досбергеновна, Член Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
ТУРГАНОВ
Дюсенбай Нурбаевич, Член Комитета по вопросам экологии и природопользованию Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
УНЖАКОВА
Ирина Сергеевна, Член Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Мажилиса Парламента Республики Казахстан, член фракции партии «Nur Otan»
С польской стороны (подтвердили участие):
Барбара
БАРТУЩ, Член Комитетов Сейма Республики Польша по международным делам, по вопросам законодательства (заместитель председателя), специального Комитета по вопросам кодификации (заместитель председателя), по делам национальных и этнических меньшинств, руководитель группы по сотрудничеству «Польша - Казахстан», Секретарь фракции «Право и Справедливость»
Пётр
ЗЕНТАРСКИЙ, Член Комитетов Сейма Республики Польша по связям с поляками за рубежом, по конституционной подотчётности, по вопросам законодательства (заместитель председателя), заместитель руководителя группы по сотрудничеству «Польша - Казахстан», член фракции «Гражданская платформа»
Роберт
ДОВХАН, Член Комитетов Сената Республики Польша по науке, образованию и спорту (заместитель председателя), по регламенту, этике и сенатским делам, член фракции «Гражданская платформа»
Збигнев
ГИЖИНСКИЙ, Член Комитетов Сейма Республики Польша по образованию науки и молодёжи, по государственным финансам, член фракции «Право и Справедливость»
Януш
ГРОМЕК, Член Комитетов Сената Республики Польша по науке, образованию и спорту, по делам местного самоуправления и государственного управления, по вопросам окружающей среды, член фракции «Гражданская Платформа»
Казимеж
КЛЕЙНА, Член Комитетов Сената Республики Польша по бюджету и государственным финансам (председатель), по международным делам и вопросам Европейского Союза, специального комитета по вопросам климата, член фракции «Гражданская Платформа»
Йоанна
ЛИХОЦКА, Член Комитетов Сейма Республики Польши по международным делам, по вопросам национальной обороны, по делам культуры и СМИ (заместитель председателя), член фракции «Право и Справедливость»
Эва
ШИМАНСКА, Член Комитетов Сейма Республики Польша по государственным финансам, по конституционной подотчётности, по морскому хозяйству и внутреннему судоходству, член фракции «Право и Справедливость»
Роберт
ТЕЛЮС, Член Комитетов Сейма Республики Польша по энергетике, климату и государственным активам, по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий, член фракции «Право и Справедливость»
Михал
УРБАНЯК, Член Комитетов Сейма Республики Польша по культуре и СМИ, по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий, по морскому хозяйству и внутреннему судоходству, член фракции «Конфедерация свободы и независимости»
Войцех
ГРУБА, специалист Бюро внешних связей Канцелярии Сейма Республики Польша
Выступление Колода Д.В.
по первому вопросу повестки дня
Добрый день уважаемая госпожа Бартущ,
Уважаемые коллеги!
Республика Казахстан продолжает последовательно проводить политические и социально-экономические реформы, новый этап которых был инициирован Президентом страны Касым-Жомартом Токаевым в 2019 г.
Обеспечив преемственность власти, Глава нашего государства заложил новый вектор государственного развития, основанного на диалоге с обществом, плюрализме мнений и многообразии взглядов.
Одним из ключевых пунктов президентской повестки стало создание и работа Национального совета общественного доверия (НСОД), в который вошли известные политики, общественные деятели, экономисты и интеллектуалы. Работа Нацсовета ведётся по политическому, социальному и экономическому направлениям, на повестку выносятся самые актуальные и острые вопросы государственного развития.
Здесь хотел бы отметить, что в рамках политической формулы «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное Правительство», предложенной Президентом Казахстана в рамках коренных реформ, роль института казахстанского парламентаризма усиливается. Законодательный орган, перед которым стоят две важные задачи – принятие качественных законов и решение актуальных проблем казахстанского общества, призван играть более ощутимую роль в принятии важнейших государственных решений.
Работа Парламента направлена на укрепление правовой основы принципов верховенства закона, добросовестной конкуренции и защиты частной собственности. Наряду с законотворчеством, эффективное использование законодательным органом функций контроля призвано существенно укрепить институциональную основу современного государственного строительства.
На сегодня Президент страны Касым-Жомарт Токаев инициировал три пакета реформ, разработанных при участии гражданского общества, экспертов, членов Национального совета общественного доверия, политических партий.
Первый пакет был представлен на заседании НСОД в декабре 2019 г. Все его новеллы уже реализованы на практике. В частности, вдвое снижен регистрационный барьер для создания партий (с 40 тыс. до 20 тыс. чел.). Введена 30-процентная квота для женщин и молодежи в избирательных партийных списках. Действие этой нормы мы все увидели по итогам парламентских выборов, состоявшихся 10 января 2021 г.
Наряду с этим, был введен институт парламентской оппозиции. Принят новый закон о мирных собраниях, в котором применяется принцип уведомления вместо разрешительной системы.
Второй пакет политических реформ был выдвинут Главой государства 1 сентября 2020 г. в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой реальности: время действий». В нём Президент заявил о переходе к прямым выборам акимов сельских округов с 2021 г. Было поручено разработать «Концепцию развития местного самоуправления» и закон «Об общественном контроле», а также создать единый институт
онлайн-петиций.
Особое внимание в рамках второго пакета реформ К.Токаев уделил правам человека. В этих целях Глава государства указал на необходимость совершенствования законодательства по борьбе с пытками, торговле людьми, защите граждан (особенно детей) от кибербуллинга. Была поставлена задача присоединиться к Факультативному протоколу к Конвенции «О правах ребенка», касающемуся процедуры сообщений.
15 января 2021 г. Глава государства на открытии первой сессии Парламента Республики Казахстан VII созыва озвучил третий пакет реформ, тем самым системно и последовательно реализуя заявленный курс на политическую модернизацию.
В частности, Президент предложил снизить порог прохождения политических партий в Мажилис с 7 до 5%. Благодаря этой норме усилится политическая конкуренция, многие партии увеличат свои шансы пройти в Парламент. Она также позволит учесть мнение максимально широких слоев населения при выработке государственной политики. Введение графы «против всех» на выборах всех уровней даст избирателям легитимный инструмент для выражения альтернативной позиции.
Новые инициативы Президента имеют большое значение с точки зрения дальнейшего институционального развития политической системы Казахстана и совершенствования системы по защите прав человека.
В целом в настоящее время в рамках политических реформ Президента принято уже 10 законов. При их разработке было проведено тщательное и всестороннее обсуждение на различных общественных площадках, в стенах Парламента с участием экспертов и гражданских активистов, представителей политических партий. Дискуссии по этим темам проходили и на площадке Национального совета общественного доверия. В этой связи, принятие данных законов также свидетельствует об эффективности общественно-политического диалога в стране.
Казахстан привержен реализации основополагающего права на жизнь и человеческого достоинства. В этой связи, 2 января 2021 г. Президент РК К.Токаев подписал Закон РК «О ратификации Второго Факультативного протокола к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленного на отмену смертной казни».
Международные институты приветствовали решение Казахстана отменить смертную казнь. В частности, в Совете Европы полагают, что данный шаг «расширяет семью стран без смертной казни, которые верят, что смерть – это не правосудие».
Хотел бы особо подчеркнуть, что представленные преобразования – это только начало реформ в политической сфере Казахстана. Курс на их последовательную реализацию будет неизменно продолжен.
В текущем году мы празднуем 30-летие Независимости Казахстана, которое отмечается в контексте проводимых реформ. В ближайшие десять лет мы должны сформировать новый облик страны и новую идентичность нации. Самым большим «подарком» для страны станет успешное осуществление экономической, политической и социальной модернизации. Реализуемое нами сегодня системное обновление страны направлено на последовательное раскрытие потенциала людей в обществе, экономике, культуре. На это также нацелены последние изменения в сферах государственного планирования и управления.
Благодарю за внимание.
