Депутатам

Мажилиса Парламента

Республики Казахстан

Магеррамову М.М., Сейтжану К.С., Смирновой И.В., Сункар И.Е., Танашевой Г.Ш.

Уважаемые депутаты Мажилиса Парламента!

Депутатский запрос по доступности правосудия, оглашенный 4 октября 2023 года на сессии Мажилиса Парламента, в том числе в мой адрес, рассмотрен.

Право на доступ к правосудию выступает главнейшим конституционным принципом и закрепляет обязанность государства юридически и фактически обеспечить возможность использования указанного права на судебную защиту в реальном процессе.

К условиям доступности правосудия следует отнести территориальные (расположение суда), экономические (возможность оплатить судебные издержки), процедурные (разграничение подведомственности и подсудности, процедура обращения в суд, гарантии юридической помощи), кадровые (кадровая обеспеченность судов) и т. д.

Проблема доступности правосудия для всех категорий и групп населения остается достаточно острой, поэтому последние годы уделяется пристальное внимание реформированию судебной системы, что находит свое закрепление в Концепции правовой политики до 2030 года, посланиях и поручениях Президента РК. В настоящее время по инициативе депутатов Сената в рамках судебной реформы разработан пакет законодательных актов, в том числе предусматривающих переход на полноценный доступ к кассации (сплошная кассация). Вместе с тем по итогам встречи с представителями отечественного бизнеса 12 сентября т.г. Глава государства поручил рассмотреть вопрос создания самостоятельной кассационной инстанции. В этой связи законопроект будет дополнительно прорабатываться с учетом указанного поручения, в рамках которого возможно рассмотрение вопросов минимизации примирительных процедур, уменьшения размера госпошлины, исключения имущественного ценза и других положений, влияющих на доступность правосудия.

Поднимаемые депутатами проблемы, в том числе касающиеся укрупнения судов общей юрисдикции, штатной численности и заработной платы судей, внедрения специальных программ для работников судов, принятие по ним конкретных мер, относятся к исключительной компетенции Верховного Суда, Высшего Судебного Совета и Судебной администрации в силу Конституционного закона «О судебной системе и статусе судей», Закона «О Высшем Судебном Совете», Положения о Судебной администрации (утверждено Указом Президента РК от 19 января 2023 года №106).

По сведениям судебных органов, оптимизация районных судов в крупных городах республики рассматривается по мере разрешения вопросов инфраструктуры судов и материально-технического обеспечения, ведется планомерная работа по повышению должностных окладов действующих судей, обеспечению достаточных условий для осуществления независимого отправления правосудия.

Детальная позиция по обозначенным депутатами вопросам и мерам отражена в информациях Судебной администрации и Высшего Судебного Совета (прилагается).

Б. Асылов