ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии, электроэнергетики и естественных монополий»
Целью законопроекта является решение проблемных вопросов в сферах развития возобновляемых источников энергии во исполнение программных документов (План Нации – 100 конкретных шагов) и поручений Президента РК от 26 мая 2021 года данных на совещании по вопросам развития электроэнергетической отрасли.
Законопроектом предусматриваются поправки в Предпринимательский кодекс, Кодекс Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» и Законы «Об электроэнергетике» и «О поддержке использования возобновляемых источников энергии».
Законопроект направлен на поддержку развития отрасли энергетики, в том числе, возобновляемых источников энергии, развития маломасштабных объектов по использованию возобновляемых источников энергии.
Принятие законопроекта будет способствовать активному внедрению возобновляемых источников энергии и созданию благоприятных условий для привлечения инвестиции.
Депутат Мажилиса Парламента
Республики Казахстан Д.Турганов
Депутат Сената Парламента
Республики Казахстан С.Алдашев
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан
«О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам совершенствования сферы недропользования»
Проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан «О недрах и недропользовании» по вопросам совершенствования сферы недропользования» (далее – законопроект) разработан в целях совершенствования законодательства в сфере недропользования в части повышения инвестиционной привлекательности геологической разведки углеводородов, оптимизации процедур заключения контрактов на недропользование и проведения государственной экспертизы базовых проектных документов, снижения финансовых и административных издержек недропользователей в процессе разработки месторождений, а также при разработке и утверждении проектных документов, в том числе по вопросам ликвидации последствий недропользования по углеводородам и т.д.
Законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в части:
- совершенствования мер по стимулированию привлечения инвестиций в геологоразведку углеводородов, включая:
возможность отказа недропользователя от бурения скважины на этапе разведки без уплаты штрафа за невыполнение контрактного обязательства при условии проведенных сейсморазведочных работ и подачи заявления об отказе от бурения не позднее трех лет с даты заключения контракта;
уведомительный порядок разработки и утверждения проекта разведочных работ на этапе поисковых работ (не включая оценку, морские проекты, проекты разведки, предусматривающие расширение участка недр);
- уточнения условий проведения операций по недропользованию в подготовительный период;
- исключения требования о предоставлении на этапе добычи программы работ в случае продления периода добычи в связи с упразднением рабочих программ для контрактов, заключенных на условиях типового контракта на недропользование;
- внедрения отдельного порядка выдачи разрешений на обременение права недропользования в целях сокращения перечня запрашиваемых документов и сроков их рассмотрения;
- упрощения порядка ликвидации отдельных видов скважин (глубиной свыше 5000 м, повышенным содержанием сероводорода и др.);
- исключения требования о составлении проекта ликвидации последствий разведки углеводородов одновременно с проектом разведочных работ;
- внедрения требования о предоставлении недропользователем заключения об определении сферы охвата оценки воздействия на окружающую среду и (или) скрининга воздействий намечаемой деятельности взамен экологического разрешения на этапе государственной экспертизы базовых проектных документов;
- исключения требования по ежегодному обязательному авторскому надзору исполнения проектных документов и введение нормы о его проведении по мере необходимости;
- увеличения порога отклонения с 10 до 30 процентов между фактическими и проектными показателями разработки для месторождений, не относящихся к крупным;
- уточнения основания сжигания газа при использовании на собственные технологические нужды (на основании программы развития переработки сырого газа);
- уточнения порядка внесения изменений в контракты на недропользование по углеводородам и урану и определение сроков проведения экономической экспертизы контрактов на недропользование по углеводородам и урану, заключенных до введения в действие Кодекса о недрах и недропользовании, которые в настоящее время не регламентированы.
Законопроект не повлечет негативных социально-экономических и правовых последствий и не потребует дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета.
Депутаты Парламента
Республики Казахстан Е. Султанов
Д. Адильбеков
Г. Амреев
С. Накпаев
К. Сафинов
Д. Турганов
