Премьер-Министру
Республики Казахстан
Смаилову А. А.
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Уважаемый Алихан Асханович!
Из года в год все больше усугубляется вопрос аварийного и ветхого жилья по стране, к сожалению, это становится достаточно серьезной проблемой для жителей нашей страны.
В целом по стране по данным местных исполнительных органов жилищный фонд страны составляет 54 731 многоквартирных жилых домов, из них 752 дома (1,4%) признаны аварийными, 3 024 дома (5,5%) признаны ветхими.
В Атырауской области на сегодняшний день насчитывается порядка
119 аварийных домов, часть из которых находится в Индерском, Махамбетском, Макатском, Курмангазинском районах. В Мангистауской области 56 аварийных домов расположены в поселках Сайотес, Шетпе Мангистауского района и городе Жанаозен.
Во время своей предвыборной работы в регионе мы побывали в нескольких таких домах. В этих домах повсеместно сырость, плесень, трещины на стенах и потолках, протекает крыша. В подъезд заходить страшно. Если в квартирах люди еще делают какой-то ремонт, то внутридомовые коммуникации они на свои средства отремонтировать не могут. В итоге – не только холод зимой и всесезонная антисанитария, но и тотальная опасность для жителей. Ситуация усугубляется тем, что живут в таких квартирах, как правило, пенсионеры, малообеспеченные слои населения, у которых единственная надежда улучшить свои жилищные условия – это помощь государства.
Аналогичная проблема есть в Астане, где на сегодняшний день на основе проведенного анализа и по результатам технического обследования, признаны аварийными и ожидают сноса порядка 206 домов.
В данный перечень вошли дома как барачного типа, так и многоквартирные дома, и общежития, с высоким процентом износа основных строительных конструкций и инженерных систем, год постройки которых варьируется с 1940 по 1980 годы, дальнейшее проживание в которых несет реальную угрозу собственникам аварийных домов. Подобное положение наблюдается и в других регионах страны.
В предвыборной программе Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда» уделяется особое внимание указанной проблеме, в рамках реализации предвыборной программы планируется обеспечение новым жильем около 40 тысяч собственников аварийного и ветхого жилья.
Партия «AMANAT» тоже не первый год занимается этой проблемой.
В 2021 году по всем регионам утверждена программа реновации жилищного фонда, устанавливающая механизм и критерии реализации, в том числе порядок и условия возмещения собственникам жилья в объектах, подлежащих реновации.
В настоящее время это направление является одним из главных в нынешней программе партии «AMANAT» - «Вместе с народом!», согласно которой, порядка 30 тысяч собственников аварийного и ветхого жилья должны получить возможность переехать в новые квартиры.
В конце 2022 года была разработана «Программа по реновации жилищного фонда города Атырау 2022-2026 годы». В данную программу дополнительно к аварийным 82 домам включены еще 155 ветхих домов города.
В городе Астана реализуется проект реновации жилищного фонда, в части сноса аварийного жилья согласно Концепции развития жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2026 года, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 сентября 2022 года № 736 (ранее пункт 5.4.4 Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» на 2020-2025 годы).
Вместе с тем Главой государства 31 января текущего года на совещании «О вопросах развития города Астаны» акимату города Астаны совместно с Правительством поручено разработать программу реновации и модернизации аварийных домов.
В связи с наличием проблем с финансированием, сроки реализации программ реновации слишком растянуты. Устаревание жилищного фонда – процесс естественный и необратимый, и несмотря на реализацию указанных программ, если не принять действенные меры сейчас, жилищный фонд из года в год все больше будет пополнятся аварийным и ветхим жильем.
Местными исполнительными органами предпринимаются попытки как-то повлиять на сложившуюся ситуацию.
Сегодня финансирование проектов реновации жилищного фонда осуществляется за счет средств местного бюджета и иных источников: это привлечение частных инвестиций, в том числе через механизмы ГЧП, займы БВУ, привлечение средств субъектов квазигосударственного сектора, однако практика показывает, что этого недостаточно для решения проблемы. Средств местного бюджета не хватает для реализации этих проектов, необходимо выделение средств и из республиканского бюджета.
Так, например, для решения вопроса переселения жителей аварийных домов Атырауской области ориентировочно необходимо 33,9 млрд. тенге, для города Астаны ориентировочно необходимо 115,0 млрд. тенге и дополнительно 117,0 млрд. тенге на обеспечение жилья инженерно-коммуникационной инфраструктурой. Но Министерство финансов не поддерживает выделение средств из республиканского бюджета.
- Принимая во внимание социальную направленность реновации и модернизации жилья, полагаем возможным рассмотреть вопрос выделения финансирования из республиканского бюджета на цели строительства жилья для переселения жителей аварийных и ветхих домов
- Предлагается организовать выпуск облигаций путем финансирования строительства жилья по примеру финансирования кредитного жилья через «Отбасы банк».
- Учитывая, что жители, единственное жилье которых признано авариным, не могут приватизировать жилища, предоставленные им из коммунального жилищного фонда, считаем необходимым также рассмотреть возможность реализации права приватизации жилья для этой категории граждан.
Информацию прошу предоставить в установленный законодательством срок.
С уважением,
Депутаты Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
члены фракции партии «AMANAT» Д. Турганов
А. Жубанов
Д. Турлыханов
С. Мусабаев
