Елеуов
Галымжан
Алмасбекович

Член Комитета по экономической реформе и региональному развитию Мажилиса Парламента Республики Казахстан
VIII созыва

Обращение к депутату
Депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан Г. Елеуов поднял проблему статуса медицинских работников

           Дорожной картой по исполнению предвыборной программы партии «Nur Otan» в рамках раздела «Здоровая нация» вопросам поддержки медицинского персонала уделено особое внимание. Развитие кадрового потенциала также является одним из ключевых направлений Национального проекта «Качественное и доступное здравоохранение на 21-25 годы».  И если отдельные меры по повышению заработной платы и социальной поддержке имеют место быть, то с защитой медицинских работников, как особой касты общества -  репутационно, имидживо, с точки зрения их профессиональной ответственности – имеются большие недоработки.

           До сих пор, не реализованы поставленные ранее Государственной программой задачи по поэтапному внедрению страхования профессиональной ответственности медработников и субъектов здравоохранения. В то время как ожидалось активное вовлечение академической среды, страхового бизнеса и неправительственного сектора в вопросы медицинского права. Сложившаяся ситуация вокруг статуса врачей и нарастающие негативные тенденции отрицательно влияют на медицинскую деятельность.

В итоге что мы имеем по факту?

Первое – это нарастающий дефицит кадров и отток врачебных специалистов за рубеж. На сегодня нехватка составляет почти 7.5 тысяч единиц. Имеется острый дефицит анестезиологов-реаниматологов, акушеров-гинекологов, врачей-лаборантов, инфекционистов. Наряду с такими классическими проблемами как высокие нагрузки, стресс, низкая оплата труда - бичом сегодняшнего дня является негативное отношение пациентов и общества в целом.

Указанные факторы провоцируют «пораженческие» настроения у работников медицины, в связи чем заметно возросли показатели выезда на ПМЖ за пределы страны. Только за последние 4 года Казахстан покинули более 4.5 тыс. мед.работников, констатируется отрицательный баланс притока кадров (т.е. увольняется больше людей, чем трудоустраивается).

Второе - правовая незащищенность медицинских работников и их последствия. Профессия врача связана с медицинским вмешательством, особенностью реакций человеческого организма, правильной и своевременной диагностики. Объективно врач не всегда может все предусмотреть. А определить соотношение врачебных ошибок и несчастных случаев чрезвычайно сложно, поскольку отсутствуют единые и четкие критерии каждой из этих категорий. Отсюда и имеющиеся факты возбуждения уголовных дел при отсутствии оснований – это некачественная проверка заявлений, слабое расследование, плохая доказательная база, формальный подход к оценке доказательств, неправильная квалификация, и зачастую нарушение прав подследственных. Полагаю, что врачи должны нести уголовную или административную ответственность только в случае сознательно допущенной халатности и игнорирования рисков при оказании медицинской помощи. Немаловажным фактом является и причинение физического вреда самому медицинскому работнику. Здесь страдает не только сам врач, но и пациенты, остающиеся без возможности оперативно получить медицинскую помощь.

Третье – это распространение недостоверной информации, унижающей честь и достоинство медработников и организаторов здравоохранения, особенно уязвимых в эпоху интернета и социальных сетей. Нередко отдельные СМИ в целях тиражирования и в погоне за горячими фактами, освещают врачебные дела однобоко, не перепроверяя информацию в угоду массовому читателю, создавая тем самым у последних негативную оценку врачебной деятельности. Создается «искусственная война», разжигающая рознь между обществом и медицинскими работниками, такие публикации наносят урон и принижают имидж медицинского сообщества.

На основании изложенного, обращаясь к Министру здравоохранения как уполномоченному должностному лицу, отвечающему за стратегическое развитие отрасли и ее кадрового потенциала прошу:

  • системно рассмотреть указанные проблемы, включая вопросы уголовной ответственности;
  • выработать  конкретные инструменты, позволяющие решать конфликты между врачом и пациентом, а медицинским организациям в случае их вины компенсировать ущерб пациентам;
  • инициировать введение образовательных часов по медицинскому праву;
  • совместно с профсоюзными организациями выработать подходы по защите от необоснованного «пациентского и общественного экстремизма».