Астана, 26 декабря, Дом Мажилиса. Министр культуры и спорта Арыстанбек Мухамедиулы представил сегодня депутатам Мажилиса проект нового Закона «О кинематографии».

Презентация этого законопроекта с сопутствующими поправками состоялась в Комитете Мажилиса по социально-культурному развитию под председательством секретаря Комитета Бейбита Мамраева.

В состав рабочей группы наряду с депутатами и представителями госорганов вошли деятели культуры и искусства, а также эксперты.

Выступивший с докладом министр культуры и спорта А.Мухамедиулы отметил, что кинематограф в Казахстане регулируется шестью нормами Закона «О культуре». Поэтому в республике абсолютно не урегулированы правовые отношения в области поддержки производства национального кино и его дальнейшего продвижения, в том числе в широком мировом прокате. Нет четкой системы взаимодействия всех участников кинорынка, включая вопросы производственного стимулирования, создания льгот и преференций для привлечения частных инвестиций, крупных кинокомпаний и продюсерских центров. До сих пор отсутствует единая система мониторинга кинопрокатной деятельности, учета всех кассовых сборов, периодичности, времени и приоритетности проката казахстанских картин перед зарубежными. Не решен вопрос тиражирования, хранения и полноценной оцифровке кинофонда. И, что особо важно, нет четкой системы ранжирования средств государственной поддержки и инструментов возврата затраченных из госбюджета финансов на производство картин, либо, как это принято в развитых странах – специальных налоговых сборов на поддержку кино. 

Как отметил министр, в республике фактически единственным получателем госсредств является киностудия «Казахфильм», которая выполняет не свойственные для производственной компании функции по распределению выделяемого финансирования. При этом, согласно официальной статистике, в стране действует 35 кинопроизводственных организаций, выпускающих в год свыше 250 кинокартин, включая телевизионные и частные проекты. Действует 93 кинотеатра и 247 кинозалов, которые ежегодно посещают 11,3 миллиона человек. Кассовые сборы составляют свыше 14 млрд. тенге, из них всего 10% - от казахстанских картин. Всего из 400 фильмов, идущих в прокате, только 6% - казахстанского производства, остальные - это фильмы США (46%), России (20,7%), Европы (20%) и Азии (2%).

По словам А.Мухамедиулы, практически вся отечественная кинопродукция ориентирована на внутреннюю аудиторию. Нет ни одного казахстанского фильма, который вышел в широкий мировой прокат. -Поэтому стране нужен самостоятельный Закон о кино, который будет целенаправленно решать все эти вопросы, и что особенно важно, позволит эффективно выполнять поручение Главы государства о продвижении казахстанской культуры на глобальном уровне, - заявил министр культуры и спорта А.Мухамедиулы.

В этом контексте, отметил он, кинополитика ведомства принципиально будет ориентирована на создание фильмов об истории страны, ее культуре, традициях, современных достижениях, исторических личностях и «героях нашего времени» с целью создания позитивных и созидательных образов.

Для успешного решения поставленных задач, заверил министр, необходимо:

- создать Фонд поддержки национального кино.

- ввести новую модель государственного финансирования национального кино. Предлагаемая в законопроекте схема финансирования, прежде всего, рассчитана на четкую градацию фильмов по объемам их финансирования: в полном объеме будут финансироваться только фильмы, имеющие высокую социальную значимость. Это исторические картины, патриотическое кино, фильмы-события, документальные, анимационные и дебютные картины. Все остальные фильмы, так называемые массовые, коммерческие проекты будут финансироваться частично на условиях привлечения инвесторов и частных капиталов. Кроме того, впервые появится возможность возврата затраченных государством средств. Согласно предложенным нормам, лица, получившие финансовую господдержку на производство социально-значимых фильмов до 100%, будут обязаны осуществлять отчисления в Фонд поддержки кино с доходов от проката в объеме 20%, остальные получатели - в объеме соразмерном процентному соотношению финансовой поддержки. Все возвратные средства будут направлены на производство нового кино.

- создать Единую информационную систему учета проката фильмов. 

- решить вопросы сохранности государственного фонда фильмов и оцифровки киноколлекций.

Обсуждение этих и других законодательных нововведений решено продолжить в рабочей группе с учетом высказанных сегодня замечаний и предложений.

(С.Бапакова – 74-63-05. Фото С.Майлыбаева. Распространено Пресс-службой Аппарата Мажилиса Парламента РК)